Тема 8. Политический режим. Типы политических режимов

Консерватизм

(от лат. conserva-ге — сохранять,

заботиться о сохранении)

• Главные ценности: государство, церковь, семья, частная собственность

• Укрепление устоев государства

• Против государственного капитализма, радикальных реформ и экстремизма

• Обществу присуще неравенство

• Общество изменяется эволюционно

Либерализм

(от лат. liberalis — свободный)

• Главные ценности: демократизм, индивиду­ализм, гарантированность прав человека, част­ная собственность, экономические свободы

• Абсолютная ценность человеческой личности

• Ограничение объема и сфер деятельности го­сударства

• Политическое равенство всех людей

• Общество изменяется при помощи реформ

Окончание табл.

Радикализм (от лат. radicalis — коренной)

• Решительное изменение существующих соци­альных и политических институтов

• Стремление к быстрому темпу перемен, оп­равдание силовых методов достижения постав­ленных целей

• Может выступать теоретическим обосновани­ем и оправданием терроризма

• Проявляется в кризисные, переходные исто­рические периоды, когда возникает угроза су­ществованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп

Леворадикальные течения (анархизм, марк­сизм и такие отдельные его разновидности, как маоизм, троцкизм и т. д.) предпочитают быст­рые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости. Право­радикальные течения (фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм) основываются на пред­ставлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религи­озной) над всеми остальными и стремятся лю­быми законными и незаконными способами за­крепить привилегированное положение таких групп

Политическая и идеологическая история Европы, по сути, представляет собой историю взаимодействия, борьбы полити­ческих субъектов консервативной, либеральной и радикаль­ной ориентации.

Образец задания

А1.1 Выберите правильный ответ. «Человек сам, лучше лю­бого правительства, знает, что ему нужно» — этот принцип характерен для идеологии

1) либерализма 3) консерватизма

2) коммунизма 4) фашизма

Ответ: 1.

Политический режим — совокупность методов и спо­собов осуществления в стране государственной власти и управления.

Политический режим формируется в результате взаимо­действия всех компонентов, которые принадлежат к поли­тической системе общества, т. е. государства, политических партий и движений, политических институтов и т. д.

		Политический режим
Определяется		Обеспечивает
• Уровнем развития и интенсив­ностью общественно-политиче­ских процессов • Структурированностью правя­щей элиты • Состоянием отношений с бюрок­ратией (чиновничьим аппаратом) • Развитостью общественно-поли­тических традиций, господствую­щими в обществе политическим сознанием и поведением • Доминирующим в обществе ти­пом легитимности		• Стабильность полити­ческой власти • Управляемость граж­дан, приемлемую для власти динамику и на­правленность политиче­ских отношений • Достижение целей по­литики, реализацию ин­тересов властвующей элиты

Политические режимы

	Виды режимов
Линии сравнения	Демократиче-	Недемократический
	ский	Тоталитарный	Авторитарный
1. Формы	Непосредст-	Итальянский	От буржуаз-
	венная и	фашизм, не-	ных, социа-
	представи-	мецкий на-	листических
	тельная	ционал-со-	до военно-
	демократия	циализм, со-	диктатор-
		ветский	ских, напри-
		социализм,	мер, военный
		китайский	режим Пино-
		маоизм	чета в Чили,
			теократичес-
			кий режим
			аятоллы Хо-
			мейни в Ира-
			не, режим
			гражданских
			диктатур, на-
			пример, в
			странах Араб-
			ского Востока

Продолжение табл.

Линии сравнения	Виды режимов
	Демократиче-	Недемократический
	ский	Тоталитарный	Авторитарный
2. Соци-	Опора на боль-	Опора на мас-	Опора на тра-
альная	шинство насе-	совые движе-	диционные со-
база	ления, которое	ния люмпе-	циальные
	сознательно	низирован-	институты —
	поддерживает	ных слоев	бюрократию,
	демократиче-	населения	армию, цер-
	ские ценности		ковь
3. Госу-	Правовое госу-	«Всеобщее	Традиционное
дарствен-	дарство, по-	государство»,	государство,
ное уст-	строенное на	осуществляю-	поддержи-
ройство	основе разде-	щее тоталь-	вающее обще-
	ления и вза-	ный (полный)	ственный
	имного конт-	контроль	порядок пу-
	роля властей,	всех сторон	тем жестокого
	ориентация на	частной и об-	контроля оп-
	удовлетворе-	щественной	ределенных
	ние потребнос-	жизни	секторов об-
	тей населения		щественной
			жизни
4. Пар-	Многопартий-	Господство	Правящая
тийная	ность	одной партии	партия огосу-
система			дарствлена
5. Оппо-	Действует ле-	Отрицается	Ее деятель-
зиция	гально		ность ограни-
			чена жестки-
			ми рамками
6. Право-	Разрешено	Запрещено	Все, что каса-
вой прин-	все, что не за-	все, что не	ется полити-
цип	прещено зако-	разрешено	ческой дея-
	ном	законом	тельности,
			строго регла-
			ментировано
			властью
7. Права и	Большой объем	Права и свобо-	Права и свобо-
свободы	прав и свобод	ды граждан	ды граждан су-
граждан	граждан, кото-	лишь декла-	щественно ог-
	рые не только	рируются,	раничены,

Окончание табл.

	Виды режимов
Линии сравнения	Демократиче-	Недемократический
	ский	Тоталитарный	Авторитарный
	провозглаша-	люди совер-	особенно в поли-
	ются, но и га-	шенно безза-	тической сфере.
	рантируются	щитны перед	Закон преиму-
	фактически.	произволом	щественно сто-
	Закон защи-	властей. За-	ит на защите
	щает права и	кон защищает	интересов госу-
	свободы граж-	не личность, а	дарства, а не
	дан	государство	личности
8. Эконо-	Смешанная	Централизо-	Обширный го-
мика	экономика, до-	ванная эконо-	сударственный
	минирует част-	мика, государ-	сектор может
	ный сектор; го-	ственное пла-	уживаться с
	сударственное	нирование с	рыночной эко-
	регулирование	милитарист-	номикой
	частного пред-	ской направ-
	приниматель-	ленностью.
	ства носит кос-	Жесткая про-
	венный ха-	изводственная
	рактер	дисциплина
9. Идеоло-	Политический	Существует	Доминирует
гия	плюрализм	единственная	официальная
		обязательная	идеология, но
		официальная	допускается
		идеология	наличие дру-
			гих идейных
			течений
10. Кара-	Строго подчи-	Пронизывают	Важный эле-
тельные	няются закону	все сферы го-	мент государст-
органы		сударства, осу-	венного аппа-
		ществляют	рата
		политический
		сыск, репрес-
		сии, фактиче-
		ски бесконт-
		рольны

Образец задания

С7. Известный американский политолог 3. Бжезинский утверждал: «Демократия, быть может, главное завоевание За­пада. Но демократия — это лишь сосуд, который еще должен быть наполнен содержанием... Демократия сама по себе еще не дает ответа на дилеммы общественного бытия и в особен­ности не определяет «качества жизни...». Почему, по вашему мнению, автор называет демократию «главным завоеванием»? Можно ли согласиться с позицией автора, что демократия не влияет на «качество жизни», а сле­довательно, является привилегией богатых стран? Свой ответ аргументируйте.

Ответ: Автор называет демократию главным завоеванием Запада, поскольку ее становление прошло через длительный этап борьбы: от эпохи Просвещения и идей естественного пра­ва через революции и гражданские войны, тоталитарные ре­жимы и войны мирового масштаба шло становление демокра­тических институтов стран Европы и Америки. Само по себе провозглашение демократии не изменит качест­во жизни, будь то в политической, экономической или соци­альной областях. Необходимо длительное становление демо­кратических институтов, которые во многом должны опи­раться на демократические традиции страны. При этом ее богатство отнюдь не означает автоматического приближения к демократическим нормам. В то же самое время укрепление демократии напрямую зависит от политики государства по преодолению бедности населения.

Тема 9. Местное самоуправление

В гражданском обществе осуществляется публичная власть на местах — местное самоуправление в городских и сельских поселениях.

Местное самоуправление — это форма власти, предпо­лагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Самоуправляющиеся территориальные единицы (село, район, город) обычно называют муниципальными образова­ниями (от лат. municipium — самоуправляющаяся община). Они могут объединять несколько поселений, часть населения, составлять иные населенные территории.

Функции (основные направления деятельности) органов местного самоуправления Российской Федерации

— Обеспечение участия населения в решении местных дел (развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самостоятельности граждан).

— Управление муниципальной собственностью (формиро­вание, утверждение и исполнение местного бюджета, установ­ление местных налогов и сборов).

— Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития).

— Охрана общественного порядка (обеспечение режима законности на данной территории).

— Защита интересов и прав местного самоуправления, га­рантированных Конституцией РФ.

— Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Осуществляя данные функции, местное самоуправление как публичная власть территориальных сообществ оказыва­ет существенное влияние на жизнедеятельность и развитие гражданского общества.

В основе организации и функционирования местного само­управления лежат следующие принципы: самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения; орга­низационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством; многообразие форм осуществления местного самоуправления; соразмерность пол­номочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

Местное самоуправление осуществляется через различ­ные виды и институты прямого волеизъявления населения: непосредственно (на выборах, референдумах, сходках, т. е. общих собраниях жителей), а также через создаваемые мест­ные органы (представительные (совет, земство, дума, муниципальный комитет) и органы администрации во гла­ве с мэром, старостой, главой администрации).

Полномочия местного самоуправления

Полномочия представительного органа местного самоуправле­ния (выборное собрание, совет, дума, земство, муниципальный комитет и т. д.)

Полномочия главы местно­го самоуправления

(глава администрации, мэр, староста и т. д.)

• Утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении

• Устанавливает местные налоги

• Утверждает программы разви­тия соответствующих территорий

• Осуществляет контроль за де­ятельностью главы местного са­моуправления

• Осуществляет управление муниципальным хозяйством

• Распоряжается имущест­вом и объектами муници­пальной собственности

• Разрабатывает местный бюджет

• Осуществляет регулирова­ние земельных отношений

Органы местного самоуправления призваны решать, с од­ной стороны, задачи, схожие с государственным управлени-

ем, с другой — добровольных общественных организаций. Тем самым местное самоуправление, не входя в систему орга­нов государственной власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством.

Развитие местного самоуправления является противове­сом центральной власти и гарантом существования в общест­ве плюрализма. Оно открывает широкую дорогу для участия граждан в политическом процессе. Доступность органов мест­ного самоуправления для гражданина предоставляет ему воз­можность играть активную политическую роль.

Таким образом, местное самоуправление придает граж­данскому обществу организованное самоуправляющееся на­чало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.

Образец задания

В5. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положе­ние которого пронумировано.

(1) Конституция Российской Федерации гарантирует гражда­нам право на местное самоуправление в пределах установлен­ных законом полномочий. (2) Представляется, что местное са­моуправление является важным элементом демократического устройства современного общества. (3) Местное самоуправ­ление организуется в городских и сельских поселениях. (4) Участие населения в местном самоуправлении обычно проис­ходит в формах референдума, муниципальных выборов, соб­рания граждан для решения вопросов местного значения. Определите, какие положения текста носят: А) фактический характер Б) характер оценочных суждений

Запишите под номером положения букву, обозначающую его характер. Получившуюся последовательность букв пере­несите в бланк ответов.

Ответ: АБАА.

Дата добавления: 2015-06-27