В 2012 году

Управление Росреестра по Республике Марий Эл и его территориальные отделы осуществляют государственный мониторинг земель на территории Республики Марий Эл (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике
Марий Эл, утвержденного приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 № П/165.

В 2012 году работы по государственному мониторингу земель за счет федерального или республиканского бюджета не проводились.

Территориальными отделами Управления Росреестра по Республике Марий Эл составлены годовые земельные отчеты о наличии земель и распределении их по категориям, видам угодий. Данные отчетов позволяют отслеживать изменения в площадях по видам земельных угодий, проследить динамику изменения количественных характеристик по каждой категории земель.

Для сбора информации о состоянии и использовании земель Республики Марий Эл были направлены запросы в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Марий Эл.

Анализ сведений отчета по изучению состояния и использования земель на 01.01.2013 (статистическая отчетность форма № 7-ХХ), годовых земельных отчетов о наличии земель и распределении их по категориям, видам угодий за 2012 год, систематизированных сведений о состоянии и использовании земель по состоянию на 01.01.2013 (таблица 1, 2, 3) позволил выявить основные тенденции динамики состояния и использования земель за 2012 год.

Почвенное обследование земель сельскохозяйственного назначения проводилось в 1967 – 1970 годах в масштабе 1:10000. С 1980 по 1992 гг. эти материалы были откорректированы.

Почвенные очерки, почвенные карты, картограммы эродированных земель, были выданы всем сельскохозяйственным предприятиям.

В процессе проведения земельной реформы и перераспределения земель произошли значительные изменения в границах, составе земельных угодий бывших колхозов и совхозов, поэтому эти материалы требуют уточнения. Одновременно с почвенным обследованием проводилось геоботаническое обследование естественных кормовых угодий.

По данным почвенного обследования на землях сельскохозяйственного назначения преобладают дерново-подзолистые малогумусные почвы, которые занимают 84,5% пахотных земель. Серые лесные, дерново-карбонатные, коричнево-серые, дерново-глеевые, пойменные дерновые занимают сравнительно небольшие площади. В северо-восточных и восточных районах республики, а также на правобережье реки Волги мелкими контурами встречаются дерново-карбонатные суглинистые и серые лесные почвы на лессовидных суглинках.

В республике продолжается отказ граждан от участков предоставленных для крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, в связи с отсутствием средств, удаленности от мест проживания, отсутствия водных источников, низкого естественного плодородия почв. Происходит процесс зарастания пашни, естественных кормовых угодий кустарником и мелколесьем.

По данным мониторинга использования земель Республики Марий Эл, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования (таблица 1, 2), земли сельскохозяйственного назначения используются на 92% (пашня - на 96%; многолетние насаждения – на 100%; сенокосы и пастбища – на 89%; земли под древесно-кустарниковой растительностью – на 83%; лесные земли – на 84%, земли застройки - на 94%; земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями – на 86%; земли под водой – на 85%; болота, нарушенные и прочие земли – на 87%), земли населенных пунктов на 99,4%, земли промышленности на 99,2%, земли остальных категорий практически на 100%.

По сравнению с данными за 2011 год показатель правомерности использования земель (отношение площади угодий, используемых в соответствии с разрешенным использованием ко всей площади угодий) (таблица 1):

на землях сельскохозяйственного значения, особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда и земель запаса не изменился;

на землях населенных пунктов уменьшился под пашней с 1 до 0,97, увеличился под сенокосами и пастбищами с 0,97 до 1, под землями застройки с 0,99 до 1;

на землях промышленности увеличился под пашней с 0,97 до 0,98, уменьшился на нарушенных и прочих землях с 1 до 0,96 и 0,98 соответственно;

на землях лесного фонда увеличился под пашней с 0,85 до 1.

Общая площадь земель, используемых в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием в разрезе всех угодий (Таблица 2) по сравнению с 2011 годом увеличилась на 1,15 тыс.га и составила 2277,08 тыс.га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась с 714,1 до 709,4 тыс. га, земель населенных пунктов увеличилась с 82,1 до 82,2 тыс.га, земель лесного фонда увеличилась с 1270,64 до 1277 тыс. га, площадь остальных категорий земель не изменилась.

Информация о состоянии земель по развитию и распространению негативных процессов с учетом воздействия природных и антропогенных факторов приведена в таблице 3.

По сравнению с 2011 годом площадь эродированных земель не изменилась и составляет 386,5 тыс. га, в том числе со слабой степенью развития эрозии 311,8 тыс. га, с средней – 55 тыс. га, с сильной – 19,7 тыс. га. Площадь подтопленных земель так же не изменилась и составила 31,7 тыс. га (со слабой степенью развития процесса 15 тыс. га, с средней – 16,73 тыс. га).

Загрязнений радиоактивными и химическими веществами, как и в 2011 году не выявлено. Материалы по обследованию земель на опустынивание и захламление в 2012 году, как и в 2011 в Управление Росреестра по Республике Марий Эл не поступали.

По данным социально-гигиенического мониторинга для оценки, выявления изменений и прогноза здоровья населения, среды обитания на санитарно-химические показатели в 2012 году исследовано 540 проб почвы (в том числе на содержание пестицидов 170 проб, на наличие тяжелых металлов 426 проб, на наличие радиоактивных веществ 80 проб).

Превышений ПДК по санитарно-химическим показателям в почве не установлено.

В 2012 году на содержание в почве остаточных количеств пестицидов были обследованы почвы Моркинского, Новоторъяльского, Медведевского районов Республики Марий Эл. Пробы отбирались с полей, занятых под посевами зерновых культур, травами и паром, общей площадью 316 га.

Локализованные участки загрязненных земель, состояние которых требует проведение специальных мероприятий или введения ограничений, связанных с условиями проживания населения и ведением хозяйственной и иной деятельности, на территории Республики Марий Эл отсутствуют.

На территории республики сокращено количество мест захоронения твердых бытовых отходов. Всего к эксплуатации определено 20 полигонов твердых бытовых отходов, получивших санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии. Площадь, занимаемая полигонами, составляет 0.162 тыс. га. Из 130 свалок отходов, не отвечающих требованиям действующего законодательства, прекращена эксплуатация 130, рекультивировано 130.

На территории Республики Марий Эл основными генетическими типами экзогенных геологических процессов являются:

- карстово-суффозионные процессы с наиболее активным проявлением в юго-восточных районах республики;

- абразионные и оползневые процессы на берегах Чебоксарского водохранилища;

- процессы подтопления на территориях побережий Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ, промышленной и жилой застройки г. Йошкар-Олы и пригородов;

Плодородие почв резко снижается с увеличением степени эрозии почв в результате смыва верхнего, гумусового горизонта. Наиболее подвержены эрозии почвы Горномарийского района (правобережье реки Волги), а также земли Сернурского, Куженерского, Новоторъяльского, Моркинского, Волжского районов, расположенных в осевой зоне Марийско-Вятского вала. Для этих районов характерна высокая распаханность территории и сильно расчлененный рельеф.

Овражная эрозия развита на правобережье р. Волги, а также на левобережье в восточных районах республики. Общее количество оврагов на территории Республики Марий Эл превышает 3000. По количеству оврагов и занятой ими площади выделяются Волжский, Горномарийский, Мари-Турекский, Новоторъяльский и Сернурский районы республики.

Суммарная эродированных земель в Республике Марий Эл оценивается в 33 кв. км.

По интенсивности и плотности проявлений овражной эрозии доминируют Сернурский – 4,1 кв. км (0,4 % площади района), Волжский – 2,9 кв. км (0,3 %), Мари-Турекский – 4,3 кв. км (0,3 %), и Горномарийский – 3,9 кв. км (0,2 5) районы. Здесь овраги представляют угрозу населенным пунктам и коммуникациям, в первую очередь – автомобильным дорогам и линиям электропередач.

Степень активности процесса овражной эрозии в пределах территории Приволжской возвышенности на правобережье республики оценивается как средняя, на левобережье, как правило, низкая.

Карстообразование, суффозия развиты в пределах Марийско-Вятского увала и южной части Марийской низменности. Эти процессы проявляются на поверхности земли в виде провалов и приседаний.

Карстово-суффозионные процессы развиты, преимущественно, в южной, центральной и юго-восточной частях республики. В Моркинском и Волжском районах развиты типично карстовые формы рельефа. Суммарная площадь карстовых форм в Республике Марий Эл составляет 21,5 кв. км, из них 19,5 кв. км приходится на карстовые озера. По степени закарстованности территория Республики Марий Эл подразделяется на площади:

- со слабой степенью (менее 1 % - отдельные, единичные проявления) – 798,8 тыс. га;

- с очень высокой степенью (свыше 10 %) – 3,9 тыс. га.

Береговая абразия широко распространена на побережье Чебоксарского водохранилища. Длина участков с активным проявлением процесса в среднем достигает на правобережье 45 % от длины береговой линии, на левобережье – 25 %.

По итогам наблюдения последних лет, в основном, подтверждается тенденция постепенного ослабления активности переработки берегов Чебоксарского водохранилища. Процесс переработки берегов все более склоняется в сторону намыва грунтов, как на наземную, так и на подводную часть склонов, что приводит к их выполаживанию и повышению устойчивости. При этом наибольшая активность сохраняется на участках правобережья выше г. Козьмодемьянск и между населенными пунктами Юльялы и Токари, а на левобережье – в устье р. Ветлуги и у пгт Юрино. Степень активности переработки берегов здесь оценивается как средняя. На остальной части территории побережья водохранилищ – низкая.

Оползневые процессы развиты в основном на правобережье Чебоксарского водохранилища на протяжении 63 км.

За последние годы новых крупных подвижек оползней не выявлено. Сохранялась активность по оползням, образовавшимся в последнее десятилетие.

Современные подвижные оползни имеют размеры, как правило, не превышающие в длину 100 м по фронту.

Более мелкие современные оползни в виде оплывин и небольших обводненных блоков широко распространены на побережье Чебоксарского водохранилища, реже приурочены к крутым склонам небольших долин рек в других районах. Площади оползней составляют, в основном, до 100 кв. м с вертикальной амплитудой смещения блоков до 1 – 2 м. Количество их может достигать 20 и более на 1 км берега.

Оползневые процессы в пределах г. Козьмодемьянска приурочены к коренному берегу р. Волги. По результатам исследований 1979 г. В пределах города насчитывалось до 29 оползней с размерами от первых метров до 30 – 100 м по длине, 40 – 50 м по ширине и 3-5 м по амплитуде смещения блоков.

В 2001 году 12 оползней испытывали смещение в пределах нескольких метров, в том числе в ряде старых оползней смещались нижние фронтальные части, достигшие абразионного уступа или подножия склона у бетонной берегоукрепительной дамбы.

Степень активности оползневого процесса на территории правобережья Чебоксарского водохранилища оценивается как средняя.

В период с 1999 по 2012 гг. в Республике Марий Эл произведено агрохимическое обследование 450 тыс.га пахотных земель. В 2012 году обследование проводилось в Медведевском, Моркинском, Параньгинском районах Республики Марий Эл.

Процессы подтопления и связанного с ним заболачивания имеют место на побережьях Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ, где к подтопленным территориям отнесены площади с глубиной залегания грунтовых вод до 3 м.

Общая площадь подтопленных прибрежных земель составляет 29,5 тыс. га, в т.ч.:

14,5 тыс. га на левобережье Чебоксарского водохранилища, из них 4,4 тыс. га заболоченных;

15,0 тыс. га на левобережье Куйбышевского водохранилища, из них 1,5 тыс. га заболоченных.

Степень активности процесса подтопления побережья Чебоксарского водохранилища оценивается как средняя, а Куйбышевского – низкая.

Наиболее негативное влияние на качественное состояние земельных угодий оказывает Чебоксарское водохранилище. На отдельных участках наблюдается заболачивание сельхозугодий, усыхание и гибель прибрежных лесов. Зона влияния Чебоксарского водохранилища распространяется на расстоянии 4-5 км от уреза воды.

Из всех подтопленных земель более 48% приходится на Юринский район, глубина залегания грунтовых вод на отдельных участках составляет от 0 – 0,5 м.

Постоянно подтапливаемая территория г. Йошкар-Олы и пригородов, с глубиной залегания грунтовых вод до 5 м, достигает 22,3 кв. км, степень подтопления оценивается как средняя. На территории г. Йошкар-Олы площадь подтопления (глубина залегания уровня грунтовых вод менее 3 м) составляет 54% от общей площади.

На территории г. Йошкар-Олы площадь подтопления (глубина залегания уровня грунтовых вод менее 3 м) составляет 54% от общей площади.

Мониторинг использования земель в Республике Марий Эл

Показатели использования земель в разрезе угодий для определенной категории на 01.01.2013

№№ п/п	Характеристики угодий	Площадь используемых угодий в тыс. га	Показатель правомерности использования земель (отношение площади угодий, используемых в соответствии с разрешенным использованием ко всей площади угодий)

Земли сельскохозяйственного назначения
	Пашня	415,8	0,96
	Многолетние насаждения	5,1
	Сенокосы и пастбища	123,5	0,89
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	12,6	0,83
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	14,7 12,7	0,84 0,81
	Земли застройки	7,3	0,94
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями		0,86
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	6,7	0,85
	Болота	2,0	0,87
	Нарушенные земли	0,4	0,8
	Прочие земли	3,7	0,84
Земли населенных пунктов
	Пашня	29,8	0,97
	Многолетние насаждения
	Сенокосы и пастбища	17,6
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	2,5	0,97
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	3,9 3,7
	Земли застройки	13,9
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями	6,3
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	1,1
	Болота	0,2
	Нарушенные земли	-	-
	Прочие земли	2,6
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
	Пашня	0,3
	Многолетние насаждения	-	-
	Сенокосы и пастбища	0,4	0,98
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	0,9
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	61,9 61,3
	Земли застройки
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями	8,6
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	0,1
	Болота	0,1
	Нарушенные земли	0,5	0,96
	Прочие земли	3,0	0,98
Земли особо охраняемых территорий и объектов
	Пашня	-	-
	Многолетние насаждения	-	-
	Сенокосы и пастбища	0,6
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	-	-
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	54,9 54,6
	Земли застройки	0,3
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями	0,7
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	1,1
	Болота	0,6
	Нарушенные земли	-	-
	Прочие земли	0,4
Земли лесного фонда
	Пашня	0,5
	Многолетние насаждения	-
	Сенокосы и пастбища
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	-	-
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	1200,7 1171,9
	Земли застройки
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями	14,3
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	7,9
	Болота	29,9
	Нарушенные земли	0,4
	Прочие земли	9,3
Земли водного фонда
	Пашня	-	-
	Многолетние насаждения	-	-
	Сенокосы и пастбища	-	-
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	-	-
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	-	-
	Земли застройки	0,5
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями	-	-
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	66,9
	Болота	-	-
	Нарушенные земли	-	-
	Прочие земли	0,2
Земли запаса
	Пашня	0,5
	Многолетние насаждения	-	-
	Сенокосы и пастбища	0,8
	Земля под древесно-кустарниковой растительностью	0,1
	Лесные земли, в т.ч. - покрытые лесом -гари -вырубки	0,1 0,1
	Земли застройки	0,3
	Земли под дорогами, коммуникациями, улицами, площадями	-	-
	Земли под водой в т.ч. -естественные водоемы -искусственные водоемы	0,1
	Болота	-	-
	Нарушенные земли	-	-
	Прочие земли	0,1