Заявление о выдаче паспорта нового поколения на ребенка до 18-летнего возраста

При обнаружении признаков составов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 286 УК РФ прошу рассмотреть вопрос о возможности возбуждения уголовного дела в отношении виновных лиц.

Провести проверку деятельности высшего должностного лица, временно исполняющего обязанности Губернатора Самарской области Меркушкина Н.И. по изложенным в настоящем заявлении фактам.

Допускаем, что такая резко проявившаяся активность подконтрольных СМИ может являться следствием административных указаний в связи с личным участием Меркушкина в выборах на должность губернатора 14.09.2014, поскольку до его заявления об участии в выборах такой активности не наблюдалось.

Мы полагаем, Меркушкин в силу своих полномочий мог встречаться с жителями области, однако колоссальное количество встреч и очевидная предвыборная агитация на них, на наш взгляд, вызваны не служебной необходимостью. Мы считаем, что, проводя встречи, Меркушкин имел очевидную личную заинтересованность. Так как, пользуясь статусом врио губернатора, явно осуществлял собственную избирательную компанию и, возможно, стремился извлечь выгоду неимущественного характера, а именно заручался поддержкой потенциальных избирателей, что является признаками уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 285 УК РФ.

Вышеописанные действия существенно нарушили наши права, поскольку мы фактически лишены возможности реализовать гарантированные конституционные права. Кандидат, которого мы вправе выдвигать, поставлен в крайне неравные условия. У нее нет доступа к подконтрольным властным структурам газетам, она не имеет возможности собирать тысячи избирателей административными рычагами, как это явно делает Меркушкин посредством должностного положения. Такое неравенство лишает ее возможности выбираться, а нас – выбирать своего представителя во власть. Кроме этого, подобные действия врио губернатора подрывают авторитет главы субъекта РФ, позволяют усомниться в соблюдении принципа равенства всех граждан перед законом, гарантированные Конституцией РФ.

3. Для проведения личной агитационной кампании на выборах Губернатора Самарской области кандидат Меркушкин Н.И. явно противоправно использует реализацию областного проекта «На связи с губернатором».

Проект реализуется подчиненным ему Правительством Самарской области в период избирательной кампании на должность Губернатора Самарской области по инициативе должностного лица врио губернатора Меркушкина Н.И. во всех населенных пунктах региона.

Мы полагаем, что данный проект формирует положительное мнение у избирателей именно о кандидате Меркушкине Н.И. с явной целью повлиять на результаты выборов Губернатора Самарской области 14 сентября 2014 года. Причем данная цель противоправно достигается за счет использования бюджетных средств силами работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений бюджетной сферы. По нашему мнению, с использованием данного проекта ведение личной агитационной деятельности Меркушкина Н.И. было по сути сделано обязанностью государственных и муниципальных органов публичной власти.

Очевидно, что именно кандидат Меркушкин Н.И. имеет личную заинтересованность в реализации проекта «На связи с Губернатором», поскольку получает при этом безусловное преимущество перед всеми другими кандидатами на должность Губернатора Самарской области без расходования средств собственного избирательного фонда и гарантирует себе лично сохранение властных полномочий после выборов 14 сентября 2014 года.

Осуществление таких действий явно не вызвано служебной необходимостью и объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Считаем, что такие действия врио губернатора Меркушкина заведомо противоречат охраняемым законом интересам общества и государства, так как нарушили принципы равноправия, демократии, свободных выборов, политического многообразия, способствуют незаконной монополизации власти (статья 1, статья 3, статья 13, статья 19 Конституции РФ), а также нарушили наше право видеть своего представителя в органах государственной власти.

Необходимо отметить, что осуществление этих действий прямо запрещено избирательным законодательством как незаконное использование преимуществ должностного и служебного положения (ч. 1, п. а, б, д, е, з ч. 5 ст. 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

Также полагаем, что действиями врио губернатора Меркушкина Н.И. нарушен прямой запрет на проведение предвыборной агитации и распространение любых агитационных материалов органами публичной власти, государственными и муниципальными служащими в период исполнения и (или) с использованием преимуществ должностных или служебных обязанностей или положения (п. а, б ч. 7 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).

Данные выводы основаны на следующих фактах:

3.1. В почтовых отделениях связи ФГУП «Почта России» под видом специальных ящиков для сбора заполненных анкет в рамках проекта «На связи с Губернатором» осуществляется личная предвыборная агитация кандидата Меркушкина Н.И.

«Специальные ящики для сбора анкет» оформлены в виде рекламных щитов (даный факт подтверждается фото приложение №3, видеозаписью приложение №27). По нашему мнению, эти рекламные щиты имеют следующие явные признаки незаконной предвыборной агитации кандидата Меркушкина Н.И.:

1) Название проекта «На связи с Губернатором» в период избирательной кампании у избирателей однозначно ассоциируется с кандидатом Меркушкиным Н.И., занимающим эту должность.

2) В верхней части рекламного щита размещен лозунг «Слушать и слышать друг друга». Этот же лозунг использован на предвыборных щитах кандидата Меркушкина Н.И., оплаченных из избирательного фонда кандидата и размещенных возле автомобильных дорог по всей области. Указанное совпадение вызывает у избирателей прямую связь содержания рекламных щитов областного проекта «На связи с Губернатором» с предвыборной деятельностью кандидата Меркушкина Н.И.

3) На рекламном щите областного проекта «На связи с Губернатором» использовано изображение кандидата Меркушкина Н.И., что является очевидным нарушением ограничений, установленных ч. 4 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

4) Тексты рекламных щитов под названиями разделов «Что сделано» и «Что делается» содержат отчет врио Меркушкина Н.И. о проделанной работе, что является нарушением ограничения, установленного п. з ч. 5 ст. 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

5) Рекламные щиты областного проекта «На связи с Губернатором» содержат описание деятельности врио Меркушкина Н.И., которая способствует созданию положительного мнения избирателей о кандидате Меркушкине Н.И. Это является явной предвыборной агитацией согласно п. е ч. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

6) Отсутствует информация об оплате агитационного материала из избирательного фонда кандидата Меркушкина Н.И. в нарушение ч. 5 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

При этом очевидная предвыборная агитация кандидата Меркушкина Н.И. под видом проекта Правительства Самарской области «На связи с Губернатором» осуществлялась в том числе после формального выдвижения и регистрации Меркушкина Н.И. кандидатом на выборах. (видеозапись в приложении №27).

3.2. Под видом многочисленных встреч работников органов публичной власти, бюджетных организаций и учреждений с жителями области в рамках областного проекта «На связи с Губернатором» осуществляется предвыборная агитация кандидата Меркушкина Н.И.

Встречи проводились, как правило, в помещениях муниципальных или государственных организаций, учреждений. Например, на проходной завода в Чапаевске размещено объявление «График проведения встреч в рамках проекта "На связи с губернатором"». Встречи проводятся в государственных и муниципальных учреждениях, в рабочее время, для их проведения привлекаются работники администрации, бюджетные работники, депутаты городского округа Чапаевска. Данный факт подтверждается фотографией (приложение № 26).

В ходе таких встреч в период избирательной кампании осуществлялось распространение печатных информационных материалов из серии «На связи с Губернатором» (приложение №29-36)

· «Школа здоровья»

· «Социальная поддержка старшего поколения»

· «Столица губернии: Какой ей быть?»

· «Капитальный ремонт в многоквартирных домах»

· «Материнство и детство. Социальная поддержка»

· «Развитие сельских территорий и АПК Самарской области»

· тематические анкеты с отрывным талоном, который должен оставаться у избирателя. На отрывном талоне размещена фотография кандидата Меркушкина Н.И., цитируется его высказывание, содержится иная информация о деятельности Меркушкина Н.И.

По нашему мнению, перечисленные печатные материалы являются личной незаконной предвыборной агитацией кандидата Меркушкина Н.И. по следующим признакам:

1) Название проекта «На связи с Губернатором», указанное в материалах, в период избирательной кампании у избирателей однозначно ассоциируется с кандидатом Меркушкиным Н.И., занимающим эту должность.

2) Во всех материалах использовано изображение кандидата Меркушкина Н.И. в нарушение ограничений в период избирательной кампании, установленных ч. 4 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

3) Во всех материалах приведена прямая цитата речи Меркушкина Н.И., содержащая описание его деятельности, которая способствует созданию положительного отношения избирателей к кандидату Меркушкину Н.И. Это является явной предвыборной агитацией согласно п. е ч. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

4) Отсутствует информация об оплате материала из избирательного фонда кандидата Меркушкина Н.И. в нарушение ч. 5 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Также известны случаи, когда в ходе указанных встреч работники органов публичной власти, организаций и учреждений бюджетной сферы в период исполнения ими своих должностных или служебных обязанностей также призывали граждан прийти на выборы, поддержать врио губернатора Меркушкина Н.И.

Факт явной предвыборной агитации в рамках проекта «На связи с Губернатором» подтверждается аудиозаписью (приложение № 27) такой встречи 18 августа 2014 года в школе № 90 Автозаводского района г. Тольятти. Встреча была по теме «Социальная поддержка населения» с участием представителей социальной защиты населения. В ходе встречи лектором было заявлено (на записи в 11:50): «В этом году мы будем все равно выбирать губернатора 14 сентября. Я вас очень прошу прийти на выборы всех, сделать свой выбор, только для того, чтобы вы потом смогли сказать: а я участвовал в выборах, да, это мой выбор. Дело в том, что все, что наметил Николай Иванович, сделать за год за два невозможно. Мы даже в семьях своих не можем построить все правильно за год или за два. Поэтому намечено у него очень много, и мне хочется, чтобы мы поддержали наше правительство сегодня в трудной ситуации, также Николая Ивановича, и пришли на выборы и сделали свой выбор, а также сказали всем своим соседям, своим родственникам и…». Налицо призывы голосовать за кандидата Меркушкина Н.И., что является предвыборной агитацией в период избирательной кампании согласно п. а ч. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

На основании изложенного полагаем, что под видом областного проекта «На связи с Губернатором», реализуемого по инициативе врио губернатора Меркушкина Н.И., осуществляется предвыборная агитация кандидата Меркушкина Н.И., что может являться злоупотреблением Меркушкиным Н.И. должностным положением врио губернатора в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатора Самарской области.

Мы, граждане России, просто возмущены таким вопиющим дискриминационным отношением к нашему кандидату Пеуновой С.М. и явными нарушениями в ходе избирательной кампании со стороны должностного лица Меркушкина Н.И. Считаем, что в результате противоправного использования Меркушкиным Н.И. преимуществ своего должностного положения врио губернатора вопреки интересам службы, мы лишены права выбрать своего кандидата — Пеунову С.М. - в органы государственной власти. Подобные действия врио губернатора подрывают доверие к органам государственной власти, нарушили принципы свободных выборов и демократии, принцип равенства всех перед законом, принципы многообразия и многопартийности. Полагаем, что вопиющее поведение Меркушкина Н.И. свидетельствует о его уверенности в своей полной безнаказанности.

Наши многочисленные обращения в Самарскую избирательную комиссию, к президенту с призывами вмешаться в избирательную кампанию в Самарской области и пресечь нарушения Меркушкиным Н.И. избирательного законодательства, Конституции РФ, наших прав, - остались без ответа, и никакой должной реакции на наши обращения мы не получили. Считаем, что Меркушкин Н.И. до сих пор продолжает свою агитационную кампанию с нарушениями избирательного законодательства, Конституции РФ, демонстрируя жителям Самарской области, что для достижения своей личной цели он не остановится ни перед чем и закон ему не писан.

В связи с изложенным у нас имеются основания полагать, что должностным лицом Меркушкиным Н.И., являющимся временно исполняющим обязанности главы субъекта РФ, совершены действия, возможно, имеющие признаки уголовно наказуемых деяний — злоупотребления и превышения должностных полномочий, ответственность за которыепредусмотрена ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 286 УК РФ. Эти действия повлекли существенное нарушение законных интересов общества и государства, в том числе законных интересов граждан, лишившихся права выбрать своего кандидата на предстоящих выборах Губернатора Самарской области 14 сентября 2014 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 144-145 УПК РФ,

ПРОСИМ:

Приложения:

· Публикации в СМИ и сети интернет

1. Самарский губернатор попросил о досрочной отставке (2 листа)

2. Николай Меркушкин готов помочь оппонентам преодолеть «муниципальный фильтр» (4 листа)

3. Фото агитационного стенда в отделении Почта России (1 лист)

4. Молодежь 12 муниципалитетов решила поддержать Николая Меркушкина на выборах (4 листа)

5. Николай Меркушкин и Владимир Якунин открыли в Самаре филиал фонда Андрея Первозванного (2 листа)

6. Инвалиды Самарской области назвали губернатора «народным» и просили поддержки и денег (5 листов)

7. Самарский губернатор использовал для своей агитации акционирование РКЦ "Прогресс" (2 листа)

8. Областные власти решат проблемы инвалидов (2 листа)

9. Реготделение "Союза пенсионеров России" поддержит Николая Меркушкина (2 листа)

10. Ветераны поддержат Николая Меркушкина на выборах губернатора (5 листов)

11. Николай Меркушкин: "Мы уделяем особое внимание поддержке людей рабочих профессий" (5 листов)

12. ЕР выдвинула Меркушкина кандидатом в губернаторы Самарской области (2 листа)

13. «Губернатор встретился с руководителями космических заводов» (выпуск «Волжской коммуны» от 02.06.2014) (2 листа)

14. «Николай Меркушкин: "Результаты выборов должны дать сигнал руководству страны, что общество в Самарской области консолидировано"» (выпуск «Волжской коммуны» от 09.07.2014) (4 листа)

15. «Жители Челно-Вершин: "Самарской области повезло с руководителем" (выпуск «Волжской коммуны» от 09.07.2014) (3 листа).

16. «Николай Меркушкин: "Самарская область должна стать центром почтовой связи в ПФО"(выпуск «Волжской коммуны» от 11.07.2014) (3 листа)

17. «Николай Меркушкин: "Каждый житель губернии должен осознать, что от его позиции зависит будущее Самарской области" (выпуск «Волжской коммуны» от 16.07.2014) (4 листа)

18. «Николай Меркушкин провел первую встречу с жителями Самары в качестве кандидата в губернаторы» (выпуск «Волжской коммуны» от 17.07.2014) (5 листов).

19. «Николай Меркушкин: "Проблема с детскими садами в Самарской области будет закрыта в течение двух лет" (выпуск «Волжской коммуны»от 22.07.2014) (2 листа)

20. «Глава региона: «Речные перевозки между регионами ПФО будут возобновлены»; (выпуск «Волжской коммуны»от 22.07.2014) (2 листа)

21. «Николай Меркушкин: "За последние 25 лет в сфере торговли мы сделали большой рывок вперед" (выпуск «Волжской коммуны» от 24.07.2014) (3 листа)

22. «Николай Меркушкин: "Эти выборы должны показать, что у Самарской области новое лицо" (выпуск «Волжской коммуны»от 25.07.2014) (4 листа)

23. «Глава региона: Самара дополнительно получит 250 млн. рублей на ремонт внутриквартальных дорог» (выпуск «Волжской коммуны»от 29.07.2014) (4 листа)

24. Николай Меркушкин: "Президент страны должен почувствовать нашу поддержку"

(выпуск «Волжской коммуны»от 22.07.2014) (3 листа)

25. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 32-П.

26. Фотографии графика проведения встреч в рамках проекта «На связи с Губернатором» на проходной ФКП "ПГБиП" (Приволжского государственного боеприпасного испытательного полигона) г. Чапаевска (3 листа).

27. DVD диск (3шт):

- Видеозапись встречи Меркушкина с жителями Кировского района Самары

- Видеозапись собрания общественной организации «Союз пенсионеров России» в ДК Литвинова (файлы MVI_1124, MVI_1125, MVI_1128)

-- Видеозапись встречи Меркушкина с жителями Челновершинского района (файлы MVI_1009, MVI_1010, MVI_1011)

- Видеозапись в 26 отделении почтовой связи г. Сызрани (файл DSCN1734)
- Фотография со встречи в ДК им. Литвинова (IMG_1127)
- Аудиозапись разговора с депутатом Киреевым

- Аудиозапись встречи в рамках проекта «На связи с Губернатором» в школе № 90 Автозаводского района г. Тольятти

28. Список доверенных лиц и представителей Пеуновой С.М., которые могут подтвердить факты оказания административного давления на депутатов муниципальных образований.

· Информационные материалы:

29. Информационный материал «За Согласие! За Порядок! За Созидание!»

30. «На связи с губернатором. Школа здоровья»

31.«На связи с губернатором. Социальная поддержка старшего поколения»

32. «На связи с губернатором». Анкета для избирателей

33. «На связи с губернатором. Столица губернии: Какой ей быть?»

34. «На связи с губернатором. Развитие сельских территорий и АПК Самарской области»

35. «На связи с губернатором. Капитальный ремонт в многоквартирных домах»

36. Социальный паспорт муниципального образования

37. Копии актов составленные доверенными лицами и представителями Пеуновой С.М о нарушениях, обнаруженных при сборе подписей (206 листов)

Доверенные лица и представители кандидата на должность Губернатора Самарской области Пеуновой Светланы Михайловны:

1. Фамилия, имя, отчество

(если ранее имели другие фамилию, имя, отчество, укажите их, когда меняли их и где)

2. Число, месяц, год рождения

3. Пол

4. Место рождения

(страна/республика, край, область, населенный пункт)

5. Место жительства (регистрации)

(индекс, страна/республика, край, область, населенный пункт)

(улица, дом, корпус, квартира, телефон)

6. Гражданство

. Если одновременно имеется гражданство

другого государства, указывается какого именно

7. Основной документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении)

гражданина Российской Федерации:

серия

номер

выдан

“

”

года

(кем выдан)

8. Цель получения паспорта

(для временных выездов за границу, для проживания за границей (в какой стране))

9. Получение паспорта

(первичное, взамен использованного, испорченного, утраченного)

10. Не осуждены ли Вы за совершение преступления либо привлечены в качестве обвиняемого?

11. Не уклоняетесь ли Вы от исполнения обязательств, наложенных судом?

12. Имею паспорт (заграничный) серии

Номер

, выданный

“		”				г.
							(кем выдан)

Подпись *

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА

Данные на законного представителя:

13. Фамилия, имя, отчество

(если ранее имели другие фамилию, имя, отчество, укажите их, когда меняли их и где)

14. Число, месяц, год рождения

15. Пол

16. Место рождения

(республика, край, область, населенный пункт)

17. Место жительства (регистрации)

(индекс, республика, край, область, населенный пункт)

(улица, дом, корпус, квартира, телефон)

18. Основной документ, удостоверяющий личность (паспорт) гражданина Российской Федерации

серия

номер

выдан

“

”

года

(кем выдан)

Дата добавления: 2015-06-27