Приход М. С. Горбачева к власти. Стратегия ускорения

Перестройка: политика и экономика

В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. С. Горбачев. По сравнению со своими престарелыми предшественниками 54-летний М. С. Горбачев казался совсем молодым. При нем началось быстрое обновление кадров. Председателем Совета министров СССР вместо 80-летнего Н. А. Тихонова вскоре стал Н. И. Рыжков.

На апрельском Пленуме ЦК 1985 г. была выдвинута задача ускорения социально-экономического развития страны. Считалось, что обеспечить ускорение позволит внедрение достижений научно-технического прогресса, особенно в области машиностроения. Предусматривалось серьезное изменение инвестиционной политики: сокращение дорогостоящего капитального строительства и ускоренное техническое перевооружение предприятий. Капиталовложения в машиностроение были увеличены на 80%.

Приоритетными были объявлены социальные проблемы: строительство жилья, снабжение населения продовольствием, совершенствование здравоохранения и образования. Однако главное внимание по-прежнему уделялось производственной сфере.

Лишь немногие руководители КПСС считали, что необходимо менять экономическую систему, и предлагали децентрализовать управление, расширить права предприятий, внедрить хозрасчет. Значительная же часть партийного и государственного аппарата полагала, что реформы вообще не нужны – достаточно укрепить дисциплину силовыми методами. Это привело к невиданной уже несколько десятилетий «кадровой революции» – были отправлены в отставку такие влиятельные деятели брежневской эпохи, как Г. А. Алиев, В. В. Гришин, А. А. Громыко, Д. А. Кунаев, В. В. Щербицкий и другие. Им на смену пришли Н. И. Рыжков, Э. А. Шеварднадзе, А. Н. Яковлев, Б. Н. Ельцин, Е. К. Лигачев.

По существу, решения апрельского Пленума ЦК свидетельствуют о том, что в середине 80-х годов новое руководство не имело продуманной программы реформ. Представления о путях преобразования экономики не выходили за рамки возвращения к хозяйственной реформе 60-х годов, а основное внимание уделялось технике и технологии. Более того, как и при Ю. В. Андропове, в начальный период пребывания М. С. Горбачева у власти многие проблемы предполагалось решить административным путем.

Так, 7 мая 1985 г. было принято Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и начата так называемая антиалкогольная кампания. Пьянство в стране достигло действительно критических пределов, но меры, принятые для его искоренения, оказались грубо прямолинейными, неэффективными и имели крайне вредные последствия. Резко сократилось производство спиртного, в том числе не только дешевого низкосортного вина и водки, но и марочных вин. Были вырублены виноградники, разрушены винодельческие предприятия. У дверей винных магазинов, число которых резко сократилось, выстроились громадные очереди.

Антиалкогольная кампания привела к росту наркомании, токсикомании, потребления суррогатов спиртного. В обществе она была крайне непопулярна. Огромные потери понес бюджет: заменить доходы от реализации спиртного было нечем, поскольку обещания резко увеличить реализацию товаров народного потребления остались на бумаге.

Другой административной мерой явилось введение в мае 1986 г. госприемки. В отличие от контролеров ОТК (отделов технического контроля предприятий), работники госприемки не зависели от администрации и не были материально заинтересованы в выполнении плана. Госприемка вводилась первоначально на 1500 важнейших предприятиях. Однако эффект ее введения оказался значительно ниже ожидаемого. Выполнение планов существенно снизилось, упали заработки. Руководство предприятий поспешило найти контакт с новыми контролерами, которые к тому же стояли на предприятиях на партийном учете. Просуществовала госприемка лишь год-два.

В мае 1986 г. было опубликовано Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами». Формально оно было направлено против крупных дельцов теневой экономики. На практике же главными его жертвами оказались колхозники и горожане, выращивавшие фрукты и овощи на продажу, кустари, мелкие торговцы.

Дата добавления: 2015-06-28