Лекция III. Болгария в новейшее время

Внутриполитическая борьба в начальный период первой мировой войны. Вторая Балканская война закончилась поражением Болгарии, которая по Бухарестскому мирному договору 1913 г. лишилась Южной Добруджи, Фракии и Македонии. Это во многом предопределило участие Болгарии в I Мировой войне на стороне Тройственного Союза. Кроме того, стоявшее у власти с июля 1913 г. германофильское правительство Радославова заявило, что для осуществления своих внешнеполитических планов будет ориентироваться на Австро-Венгрию и Германию. Усилия БРСДП в антивоенной деятельности и выступлениях против политики превращения Болгарии в орудие австро-германской политики на Балканах, не увенчались успехом.

Участие в военных действиях. После начала I Мировой войны Болгария некоторое время придерживалась политики нейтралитета. Но уже в августе 1915 г. был заключен договор о дружбе и союзе с Германией и Австро-Венгрией. Болгария начала военные действия против Сербии и к концу 1915г. захватила всю Македонию и часть Сербии, с сентября 1916г. Болгария вступила в войну с Румынией, а затем вела бои с Россией.

Развитие антивоенного движения. Хозяйственная разруха, надвигающийся голод, перспектива военного поражения усиливали недовольство политикой царя и правительства. Большое влияние на развитие революционного движения оказали революции в России. Под руководством тесняков проводились массовые антивоенные демонстрации и митинги, началось массовое дезертирство из армии. Антивоенное настроение быстро распространялось в армии.

Владайское (солдатское) восстание. В сентябре 1918 г. восставшие болгарские солдаты с лозунгом «На штык виновников войны» заняли ставку болгарской армии, 27 сентября в Радомире провозгласили Болгарию республикой, президентом которой стал лидер Болгарского народного земледельческого союза Александр Стамболийский и двинулись на Софию. С помощью немецких войск в жестоком бою восставшие были разгромлены, но Болгария вышла из войны, а царь Фердинанд, 28 сентября бежавший в Германию, был вынужден отказаться от престола в пользу сына Бориса, ставшего болгарским царем под именем Бориса III.

Вторая «национальная катастрофа». После разгрома Германии и Австро-Венгрии по Нейскому мирному договору 1919 г. Болгария, обязанная выплатить более двух миллиардов франков золотом контрибуции, потеряла около 20% своей территории – южную Добруджу, Эгейскую Фракию, долину реки Струмы и выход к Эгейскому морю. Армия Болгарии была сокращена до 33 000 человек, включая жандармерию и пограничную стражу.

Политическое положение в стране после выхода из войны. В конце мая 1919 г. Болгарская рабочая социал-демократическая партия (тесных социалистов) была переименована в Болгарскую коммунистическую партию, целью которой стало провозглашение социалистической республики. В августе 1919 г. победу на выборах одержал Болгарский народный земледельческий союз (БЗНС), образовавший коалиционное правительство. Парламентские выборы весной 1920 г. принесли полную победу БЗНС, что дало возможность сформировать самостоятельное правительство БЗНС во главе с Александром Стамболийским, который приступил к проведению широкого круга социальных реформ. Однопартийное правительство БЗНС – это единственный случай в Европе, когда у власти стоит действительно крестьянская партия.

Государственный переворот 1923 г. На выборах в Народное собрание в апреле 1923 г. БЗНС получил 212 мест, коммунисты – 14, остальные партии – 16. В ночь на 9 июня 1923 г. организации «Народный сговор», «Военная лига» (недовольные Нейиским договором офицеры) и трехпартийное объединение «Конституционный блок» совершили в стране переворот. Правительство и депутаты БЗНС в парламенте были арестованы. К власти в стране пришло правительство Александра Цанкова, большинство постов в котором заняли офицеры. БКП объявила нейтралитет по отношению к перевороту. Однако вскоре она поняла свою ошибку. Руководство БКП приступило к подготовке вооруженного восстания. Оно начинается в ночь с 22 на 23 сентября 1923 г. Цель восстания – установить в Болгарии рабоче-крестьянскую власть. К 30 сентября установленная в отдельных городах и селах власть рабочих и крестьян была уничтожена.

Эволюция к парламентскому правлению. Подавление Сентябрьского восстания и последующие годы жестоких репрессий настолько дискредитировали в глазах мировой общественности реакционный режим Цанкова, что возникла необходимость смены правительства. В январе 1926 г. был составлен новый кабинет Демократического сговора во главе с А. Ляпчевым, который был вынужден пойти на некоторые уступки трудящимся массам.

Внутриполитическое положение в годы мирового экономического кризиса. В 1929 г. Болгария, как и другие страны, была охвачена экономическим кризисом. Значительных размеров достигла безработица в городе, разорялись крестьянские хозяйства. Правящий Демократический сговор оказался не в состоянии ни наладить положение в экономике, ни установить гражданский мир в стране. В июне 1931 г. к власти пришло правительство Народного блока. Оно стремилось к хозяйственной и внешнеполитической стабилизации Болгарии, осуществило некоторую демократизацию внутренней жизни страны. Однако в обстановке экономического кризиса правительству Народного блока не удалось разрешить хозяйственные и политические проблемы Болгарии.

Особенности экономического кризиса. В 1929 – 1933 гг. Болгария переживала экономический кризис. Промышленное производство сократилось на 30-40%. Резко ухудшились общие условия жизни рабочих. В сельском хозяйстве кризис проявился, прежде всего, в падении цен на продукцию и в значительных «ножницах» цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. В целом же кризис способствовал разрушению мелкого производства, развитию более высоких форм организации промышленности, ее концентрации.

Майский 1934 г. переворот. 9 мая 1934 г. в результате совершенного переворота к власти пришли деятели Военного союза и новой политической группировки «Звено». Эта группировка стремилась к установлению в стране сильной государственной власти. В стране был установлен авторитарный режим. Царь Борис III, используя углубляющиеся противоречия в правительственном лагере, сумел в результате ряда маневров отстранить от власти «деятелей 19 мая» и с конца 1935 г. сосредоточить все руководство страной в своих руках. Действия царя вызвали недовольство не только трудящихся, но и многих деятелей буржуазных партий. В мае 1936 г. буржуазная оппозиция режиму создает свой центр под названием «Пятерка». Ее целью было восстановление конституции и буржуазно-демократических прав и свобод.

Внешнеполитические ориентации. После первой мировой войны побежденная Болгария находилась в международной изоляции. Ее балканские соседи, оказавшиеся в лагере победителей, заключили в середине 30-х годов так называемый Балканский пакт. Его главной задачей было сохранение на Балканах Версальской системы. Болгария же стремилась к изменению, а не к сохранению существующих границ. Поэтому на предложение войти в Балканский пакт она ответила отказом. В то же время Болгария стремится выйти из политической изоляции. Царь Борис склоняется к мысли об опоре на Германию. С середины 30-х годов болгарская экономика все в большей степени зависит от германской.

Экономика Болгарии во второй половине 30-х гг. В период между двумя мировыми войнами, несмотря на кризис и репарации, экономическое развитие Болгарии набирало темпы. Наиболее быстро развивались традиционные области легкой промышленности. По-прежнему большую роль в промышленном производстве играло ремесло. Однако главной отраслью экономики страны оставалось сельское хозяйство, где было занято около 30% трудоспособного населения и давало 2/3 национального дохода страны.

Внешняя политика в период нейтралитета. Присоединение к Тройственному пакту. Важное стратегическое положение Болгарии обусловило острую дипломатическую борьбу за ее внешнеполитическую ориентацию. В начале II мировой войны болгарское правительство объявило нейтралитет. Болгария оказалась единственным союзником Германии, сохранившим с Советским Союзом дипломатические отношения на всем протяжении войны. В марте 1941 г. Болгария вступила в Берлинский пакт, в стране были размещены немецкие войска. В то же время Болгария сохранила собственный государственный аппарат, германские войска, располагавшиеся на ее территории, не выполняли оккупационных функций. Однако союз с Германией был для Болгарии неравноправным и наносил серьезный ущерб ее национальной независимости.

Сопротивление прогерманскому правительственному курсу. В отличие от оккупированных стран Европы, движение антифашистского Сопротивления в Болгарии было направлено не только против засилья немцев в стране, но и против собственных правителей. Главным организатором движения Сопротивления выступила компартия. Уже летом 1941 г. создаются первые партизанские отряды. Для борьбы с движением Сопротивления правительством формируются специальные жандармские части, отличающиеся особой жестокостью.

Создание Отечественного фронта. Летом 1942 г. по инициативе Болгарской коммунистической партии был создан Отечественный фронт (ОФ). Его программа была нацелена на сплочение всех антифашистских сил. Заграничное бюро ЦК БКП поддерживало постоянную связь с внутренним ЦК партии. Весной 1943 г. партизанские отряды были объединены в Народно-освободительную повстанческую армию. Народный протест, экономическая разруха, вызванная войной, способствовали назреванию в стране политического кризиса. Особую остроту обстановка приобрела после внезапной смерти царя Бориса III в августе 1943 г.

Восстание 9 сентября 1944 г. 5 сентября 1944 г. Советский Союз объявил Болгарии войну. 8 сентября Красная Армия вступила на территорию Болгарии. В ночь с 8 на 9 сентября силами партизан и перешедших на сторону ОФ офицеров болгарской армии были захвачены основные правительственные учреждения в Софии. В 6 часов утра по радио было объявлено о том, что народное восстание победило, власть перешла в руки Отечественного фронта.

Программа Отечественного фронта. Восстание 9 сентября 1944 г. привело к власти блок левых сил, оформленный в Отечественный фронт. В опубликованной 17 сентября 1944 г. новой программе ОФ содержались общедемократические требования. Войну фашистской Германии Болгария объявила еще 8 сентября 1944 г.

Участие Болгарии в войне против Германии. В ходе военных действий против Германии, получивших название Отечественной войны болгарского народа, болгарские войска участвовали в освобождении Югославии, воевали на территории Венгрии и дошли до подножия Альп в Австрии.

Борьба революционных и либеральных сил за лидерство в стране. Взаимоотношения политических партий внутри Отечественного фронта все больше осложнялись по мере того, как все отчетливее проявлялся отказ руководства компартии от многосекторной экономики и политического плюрализма. Земледельческий союз выступал против руководящей роли компартии и сам претендовал на основную роль в деле созидания новой Болгарии. Недовольство коммунистами, все больше захватывавшими власть, назревало и в союзе «Звено». Осенью 1945 г. накануне выборов в Народное собрание между возглавляемым коммунистами Отечественным фронтом и оппозицией развернулась борьба за массы. Широкая пропагандистская кампания в пользу ОФ принесла свои плоды: за него было подано свыше 80% голосов. 8 сентября 1946 г. прошел референдум, решивший судьбу монархии в Болгарии. 15 сентября 1946 г. Болгария была торжественно провозглашена Народной Республикой (НРБ). Царь Симеон II был вынужден покинуть страну.

Провозглашение НРБ. Конституция 1947 г. На выборах в Великое народное собрание, которые проходили в октябре 1946 г., победу одержал Отечественный фронт. В ноябре 1946 г. было сформировано правительство под руководством Г. Димитрова. Летом 1947 г. ядро оппозиции – БЗНС «Никола Петков» было распущено. В декабре 1947 г. была принята новая болгарская конституция, получившая название «Димитровской». Конституция носила социалистический характер, хотя в ней сохранялись некоторые элементы буржуазного права.

Социально-экономические преобразования правительства Отечественного фронта. В первые послевоенные годы в Болгарии был установлен режим «народной демократии». Преобразования в социально-экономической сфере проводились на основе сентябрьской программы ОФ, которая ориентировалась на развитие общественного сектора при сохранении частной собственности. В марте 1946 г. был принят закон об аграрной реформе. Реформа увеличила слой средних и мелких крестьян, но не решила проблемы обеспечения сельских тружеников землей.

По примеру СССР болгарское правительство перешло к планированию экономического развития. В апреле 1947 г. был принят двухлетний план на 1947–1948 гг. В декабре 1947 г. в Болгарии был принят закон о национализации промышленных предприятий и банков. В результате доля частного сектора в промышленном производстве сократилась до 5%. В начале следующего года была объявлена монополия внешней торговли.

В феврале 1947 г. Болгария получила мирный договор. В 1948 г. был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Болгарией и Советским Союзом.

Реорганизация Отечественного фронта и роспуск политических партий. 1948 год стал для Болгарии переломным. Разгром оппозиции в 1947 г. позволил болгарским коммунистам открыто выдвинуть задачу создания в стране социалистического общества. Начались принципиальные изменения в политической жизни Болгарии. В феврале 1948 г. Отечественный фронт преобразовался в единую общественно-политическую организацию. Другие партии были обречены на устранение с политической арены. Отныне в Болгарии существовало две партии – Коммунистическая и Болгарский земледельческий народный союз. Основные линии построения социализма были намечены на проходившем в декабре 1946 г. V съезде БРП(к). На съезде партия была вновь переименована в Болгарскую коммунистическую партию.

Курс на форсированное строительство социализма. Процесс индустриализации в Болгарии характеризовался чрезвычайно быстрыми темпами и приоритетным развитием тяжелой промышленности. За две пятилетки (с конца 40-х до конца 50-х гг.) в стране были созданы новые отрасли промышленности. В результате Болгария превратилась из отсталой аграрной страны в индустриально-аграрное государство. Однако наметились явные диспропорции в развитии народного хозяйства. В Болгарии существовали глубокие традиции частной собственности на землю, поэтому болгарские коммунисты не пошли на ее национализацию в 1947 году.

Трудовые кооперативные земледельческие хозяйства. В Болгарии еще при капитализме существовало кооперативное движение. БКП повела активную агитацию за объединение крестьянских хозяйств в производственные кооперативы – ТКЗХ. Точкой поворота в процессе преобразования сельского хозяйства стал 1950 г., когда компартия выдвинула задачу массового кооперирования села. Начались волнения, многие ТКЗХ распались. В результате принятых мер в 1956 – 1958 гг. процесс кооперирования ускорился. К середине 1959 г. кооперативные хозяйства владели 92% обрабатываемой земли.

Режим единоличной власти В. Червенкова. После смерти лидеров БКП Г. Димитрова (1949) и В. Коларова (1950) партию и государство возглавил В. Червенков, культ личности которого сопровождался произволом и репрессиями. В марте 1954 г. первым секретарем ЦК БКП избирается Т. Живков. После апрельского пленума 1956 г. Червенков был освобожден от поста председателя Совета министров. В истории страны началась 33-летняя эра Тодора Живкова.

Завершение этапа «коллективного» руководства в БКП. Осуществление индустриализации и кооперирования сельского хозяйства дало основание заявить на VII съезде 1958 г., что экономическая основа социалистического общества в Болгарии построена. Однако к началу 60-х годов экстенсивное развитие экономики исчерпало свои возможности. В 1962 г. был принят перспективный план развития на 20 лет. С экономическим и политическим плюрализмом было покончено.

Экономическая реформа второй половины 60-х гг. В 1966 г. руководство Болгарии приступило к проведению экономической реформы. Центральным вопросом было образование государственных и хозяйственных объединений, а также аграрно-промышленных комплексов. В 1971 г. была принята новая Конституция. Централизованная административно-командная система руководства народным хозяйством сохранилась. В связи с этим процесс интенсификации протекал крайне медленно. Несмотря на то, что в 70-е годы было введено в строй свыше 100 новых предприятий, темпы экономического роста неуклонно снижались.

Достижения и неудачи форсированного развития. Неблагополучно обстояло дело и в сельском хозяйстве, где по решению партии проводился процесс концентрации производства. Нараставшие трудности и застойные явления привели к снижению жизненного уровня людей. Их недовольство усиливалось отрицательными явлениями в общественно-политической сфере. В 70-е годы уникальные экономические условия, которых Живков добился от советского руководства, некоторое время создавали впечатление подъема в народном хозяйстве Болгарии. В 1979 г. была принята концепция «нового экономического механизма».

Кризис экономики в середине 80-х гг. Негативные последствия ошибочной инвестиционной политики начали проявляться к середине 80-х годов. Страна с традиционно развитым аграрным сектором встала перед продовольственной проблемой. После начала перестройки в СССР в 1985 г. на июльском пленуме ЦК БКП в 1987 г. Живков выступил со своей концепцией перестройки в Болгарии. Начавшиеся реформы преследовали цель модернизировать существовавший режим, не изменяя его природы и сущности.

Появление оппозиции. В Болгарии не существовало традиций массовой оппозиции тоталитарному режиму. На протяжении всего периода строительства социализма там не произошло ни одного восстания, ни одной политической забастовки. Лишь в конце 80-х годов в стране начали создаваться первые неформальные движения и организации. Объявили о своем восстановлении социал-демократическая и радикально-демократическая партии, Болгарский земледельческий народный союз «Никола Петков». В декабре 1989 г. эти партии, группировки и движения объединились в Союз демократических сил (СДС). Организованные по инициативе СДС в конце 1989 г. массовые демонстрации с требованием радикальных демократических перемен вынудили коммунистов пойти на диалог с все более крепнущей оппозицией.

Отстранение от власти Т. Живкова в ноябре 1989 г. Точка отсчета демократических, революционных перемен в Болгарии – пленум ЦК БКП 10 ноября 1989 г., на котором Т. Живков был отстранен от занимаемой должности и генеральным секретарем избран Петр Младенов. Уходу Живкова с политической арены предшествовала внутрипартийная борьба коммунистов реформаторского толка со «старой гвардией» консерваторов.

Специфика революционных перемен в Болгарии, по сравнению с другими странами Восточной Европы, заключается в том, что там, как и в Советском Союзе, перестройка началась «сверху», по инициативе реформаторского крыла БКП, осознавшего необходимость перемен в политике и экономике. Именно этим объясняется тот факт, что в Болгарии компартия не была отстранена от власти, несмотря на резкое падение ее престижа и на отмену в январе 1990 г. старой конституции, закрепляющей руководящую роль БКП в государстве и обществе.

Однако коммунисты-реформаторы явно не рассчитывали, что за их партийной рокировкой последуют события, далеко превзошедшие их первоначальные намерения и опрокинувшие их планы. На улицы вышел народ. В считанные месяцы в стране сформировалось мощное оппозиционное движение. В апреле 1990 г. после общепартийного референдума было изменено название БКП. Она стала называться Болгарская социалистическая партия (БСП).

Установление парламентской демократии. Первые свободные выборы в парламент и местные органы власти проходили в июне 1990 г. Победителем стала Болгарская социалистическая партия. Выборы показали, что партия, несмотря на ошибки и преступления прошлого, продолжает пользоваться немалым авторитетом, особенно в провинции и в селах. Союз демократических сил, объединяющий полтора десятка партий и организаций, представляет весьма широкий спектр политических интересов и программ. Цементирующей его основой является антикоммунизм, борьба против остатков тоталитаризма, против социалистов. Однако возрастающие внутренние противоречия ослабляют СДС.

Парламент, конституировавшийся в середине июля 1990 г., с самого начала оказался не в состоянии вести конструктивную работу. Заседания проходили в бесплодных дебатах и взаимных обвинениях между социалистами и оппозицией. Это привело к росту политической напряженности в стране. Активность оппозиции переместилась на улицу. На социалистов и их однопартийное правительство сказывали давление не прекращавшиеся митинги, демонстрации и студенческие забастовки.

Первой уступкой БСП была отставка президента П. Младенова (пост Генсека партии был им утрачен еще раньше). После длительных дискуссий парламенту удалось избрать нового президента. 1 августа 1990 г. в эту должность вступил Желю Желев, являвшийся председателем координационного совета СДС. Вторая уступка социалистов – уход со своего поста премьер-министра А. Луканова. После падения правительства социалистов в декабре 1990 г., был образован коалиционный кабинет министров в составе СДС, БСП и БЗНС во главе с беспартийным Д. Поповым. Прежнее правительство оставило тяжелейшее наследство в области экономики, а также национальные проблемы. С 1997 по 2001 гг. президентом страны был Петр Стоянов, а с января 2002 г. – Георгий Пырванов. После правления кабинета Ивана Костова (1999 – 2001) и парламентских выборов 2001г. наметилась новая расстановка политических сил в стране.

Национальные и межконфессиональные проблемы. Национальный вопрос выдвинулся в Болгарии на первое место еще в конце 1984 г., когда живковский режим начал массовую кампанию по ассимиляции этнических турок, составляющих около миллиона человек. Власти вынуждали турок менять свои имена на славянские, запретили использовать публично турецкий язык, совершать ряд мусульманских обрядов и пр. Насильственная «болгаризация» вызывала сопротивление турецкого населения, а также возмущение и протесты мировой общественности. Крайне обострились отношения Болгарии с Турцией. Десятки тысяч болгарских турок устремились через болгаро-турецкую границу. Отъезд турок вызвал значительные затруднения в экономике, прежде всего в табаководстве, где работали главным образом турки.

Вскоре после падения живковского режима, на пленуме ЦК БКП в декабре 1989 г. было принято решение о преодолении допущенных деформаций в отношении тюркоязычного и мусульманского населения страны. Насильственная ассимиляция турок была признана грубой политической ошибкой. Однако решение полностью уравнять турок в правах с болгарами вызвало далеко не однозначную реакцию болгарского населения. Последовала вспышка великоболгарских настроений. Элементы напряженности, беспокойства, взаимного недоверия продолжают будоражить болгарское общество и по сей день. Такова неизбежная реакция населения на копившиеся годами и десятилетиями ошибки в национальной политике.

Изменилось название страны – оно утратило определение «народная». Новое название – Республика Болгария – было закреплено в новой конституции, принятой Великим Народным собранием в июле 1991 г. и призванной стать гарантией демократического развития общества.

Рыночное реформирование экономики. На фоне происходящих бурных политических перемен продолжал углубляться кризис болгарской экономики. Сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства, огромный внешний долг, рост инфляции – все это побудило новый кабинет министров приступить к осуществлению радикальной экономической реформы. Такие непопулярные меры, как либерализация цен, девальвация национальной валюты, обрушились на людей внезапно и явились настоящим шоком. Однако болгары приняли эти меры как «неизбежное зло». Опрос общественного мнения показал, что экономическую реформу поддержало около 70% населения.

Наступивший после смены политического строя на рубеже 80-90-х гг. переходный период начался с шагов, имевших определяющее значение для демонтажа административно-командной системы. Лишь после этого постсоциалистические страны, в том числе и Болгария, приступили к другим системным преобразованиям: реформированию отношений собственности, созданию институтов современной рыночной экономики, структурным реформам и др. Процедура демонтажа административно-командной системы сводилась к упразднению системы государственного директивного планирования и либерализации хозяйственной деятельности.

Социальные последствия политических и экономических трансформаций. Либерализация имела очень высокую цену. В первые годы трансформации Болгария, как и другие страны, была охвачена глубоким экономическим кризисом. Масштабы инфляции, последовавшие вслед за либерализацией цен, в Болгарии выражались трехзначными показателями. Кризис в экономике стал причиной ухудшения положения в социальной сфере. Повсеместно стала расти безработица. В 2000 г. уровень безработицы в Болгарии достиг 18%.

Болгария на рубеже XX–XXI вв. Болгария в целом относится к странам, не отличавшимся продуманностью и последовательностью курса реформ, высоким качеством экономической политики. Экономическое положение здесь сегодня хуже, чем было к началу трансформирования, но все же не так плачевно, как в России. В 2000 г. объем ВВП составил в Болгарии 73%, тогда как в России – лишь 60%. 2000 год стал первым годом, успешным для экономики Болгарии, как для всего восточноевропейского региона. Впервые стал отмечаться рост ВВП.

Вследствие широкомасштабной приватизации во всех странах ЦВЕ сложился значительный по масштабам частный сектор. Его доля в созданном ВВП Болгарии составляет 70%, в то время как в Чехии – 80%. В Польше – 70%, Словакии – 75%, Хорватии –60%, Словении и Македонии –55%. Боснии и Герцеговине – 35%. С 1996 г. приватизация резко ускорилась. С точки зрения завершенности процесса приватизации страны ЦВЕ оказываются в разных положениях. Болгария пытается максимально быстро распродать все, что может быть реализовано, частным собственникам. С 1998 г. в Болгарию ускорился приток иностранного капитала.

Дата добавления: 2015-06-28