Исследование и проектирование структур управления

Организационная структура управления это — цело­стная совокупность соединенных между собой информа­ционными связями элементов объекта и органа управле­ния. Она отражает строение системы управления, содер­жанием которой являются функции управления, верти­кальное и горизонтальное соотношение уровней управ­ления, а также количество и взаимосвязь структурных подразделений в пределах каждого уровня.

<....> Для разработки методического аппарата проектиро­вания структуры управления необходимо кроме имею­щихся теоретических предпосылок, знать сущность ор­ганизационного проектирования. Организационное про­ектирование — это моделирование системы управления предприятием, осуществляемое перед его строительст­вом, либо накануне значительных преобразований.

Последовательность задач организационного проек­тирования, вытекающих из общей теории систем, можно изобразить в виде блок-схемы.

Рис.5. Последовательность задач организационного проектирования системы управления

Организационной основой системы управления яв­ляется ее структура. Структура определяет состав подразделений, входящих в систему управления, их соподчиненности и взаимосвязи, форму разделения управ­ленческих решений по уровням, а следовательно, и само число уровней управления. Иными словами, струк­тура управления является той организационной фор­мой, в рамках которой осуществляется процесс управ­ления. Таким образом, спроектировать достаточно эф­фективную структуру управления – значит, определить такое соотношение ее элементов, при котором наибо­лее оперативно и своевременно выполняются требова­ния объекта управления. <...>

Широкие возможности для исследования и проекти­рования структуры управления в целом создает организационное моделирование. Это один из методов исследования, в основе которого лежит кибернетическая мо­дель, позволяющая для каждого уровня управления распределить полномочия и ответственность работников, которые, в свою очередь, являются базой для построения и оценки различных вариантов организационной структуры.

Последователь­ность этапов проектирования структуры управления по­казана на рис. 6.

Рис. 6. Этапы проектирования системы управления методом организационного моделирования

Расчет загрузки уровня управления:

определить суммарную трудоемкость управленческих решений на уровне в течение исследуемого периода по формуле Qp = å ПpiTiKij, где Qp – суммарная трудоемкость (в часах), Ti – трудоемкость i-го управленческого решения (в часах), Kij – количество повторений i-го решения на j-уровне; åПpi – количество процедур (i=1…n);

определить число руководителей, необходимых для принятия управленческих решений заданной трудоемкость: Cр = Qp / Fд, где Ср – расчетное число руководителей; Qp – трудоемкость принятия управленческих решений (в часах), Fд – действительный фонд времени одного сотрудника (в часах); приняты нижняя (K₁) и верхняя (К₂) допустимые загрузки руководителя: К₁=0,9, К₂=1,2;

сравнить полученное число руководителей с допустимым значением. Если расчетное число руководителей равно или больше допустимого значения, это говорит о том, что загрузка каждого находится в заданных пределах или завышена. Если загрузка завышена, решается вопрос о формировании дополнительного подразделения на данном уровне. Если же расчетная величина руководителей меньше допустимого значения, следовательно, степень загрузки чрезвычайно мала. В таком случае правомерно говорить об исключении данного уровня, передаче полномочий руководителю другого уровня либо объединении полномочий.

Основой для формирования любого из существую­щих вариантов структуры управления является модель матрично-штабной структуры. Поэтому выбор той или иной формы организации управления начинается с ис­следования возможности матрично-штабной структуры. (Далее рассматривается пример выбора варианта структуры – прим. Савиной А.Ю.) [Игнатьева, с. 105-119]

Дата добавления: 2015-06-28