Понятие и основные виды избирательных систем

Развитие избирательного права на современном этапе

Сегодня РФ располагает структурированным по всем составным элементам и институтам материальным и процессуальным правом, определяющим: а) основные принципы и гарантии реализации активного и пассивного избирательного права граждан; б) порядок организации и проведения выборов - их назначения, выдвижения и регистрации кандидатов; в) правила информирования избирателей и ведения предвыборной агитации; г) правила финансирования избирательных кампаний, создания и расходования избирательных фондов; д) порядок голосования, подсчета голосов избирателей и определения рез-тов выборов; е) порядок разрешения избирательных споров, юридической отв-ти участников избирательного процесса; ж) порядок защиты и восстановления нарушенного избирательного права.

Можно выделить ряд основных этапов становления и развития избирательного права и зак-ва РФ: 1) период перестроечного советского избирательного права и зак-ва (1989 - 1991 гг.); 2) период переходного постсоветского избирательного права и зак-ва (1992 - 1994 гг.); 3) период регулярного парламентского избирательного права и зак-ва (1995 г. - по настоящее время).

Избирательная система - это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов проведения голосования, определения его рез-тов и распределения депутатских мандатов.

Избирательная система - это также определенный порядок формирования выборов гос-ной и местной власти. Избирательная система является важнейшим элементом политической системы государства. Она урегулирована правовыми нормами, кот-е образуют избирательное право. Избирательная система охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.

Существуют две основные избирательные системы - мажоритарная и пропорциональная. Они оцениваются по трем критериям: репрезентативность, то есть способность отразить в парламенте существующий спектр политических сил; простота механизма выборов; корректируемость рез-тов выборов в случае разочарования избирателей в депутатах.

При мажоритарной системе большинство, полученное победившей стороной, может быть двух видов - абсолютное и относительное.

При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании (50% плюс 1 голос). Если ни один из кандидатов в первом туре не набрал абсолютного большинства, то во втором туре участвуют два кандидата, избравшие большинство голосов в первом туре. Во втором туре могут действовать обе разновидности мажоритарной системы, но преобладает система относительного большинства. Она предполагает, что кандидат-победитель должен набрать больше голосов, чем его соперник. Относительным считается простое большинство голосов по сравнению с числом голосов, набранных др. кандидатами.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели голосуют за партийные списки и определенную программу.

Как и мажоритарная, пропорциональная система имеет две разновидности:

- пропорциональная система на общегосударственном уровне. В этом случае избиратели голосуют за политические партии в масштабах всей страны. Избирательные округа не выделяются;

- пропорциональная система, основывающаяся на округах. В этом случае мандаты распределяются на основе влияния партий в округах.

Достоинством пропорциональной системы является репрезентативность, обеспечивающая наиболее адекватное представительство в парламенте различных партий и дающая избирателям возможность ранжировать свой выбор.

Пропорциональная избирательная система функционирует в таких странах, как Австрия, Бельгия, Италия, Норвегия, Финляндия и др. Причем в Австрии, Италии и Швейцарии избиратели голосуют за список партий в целом и за отдельных кандидатов в порядке предпочтения.

В послевоенный период началось становление смешанной избирательной системы, кот-я должна была вобрать в себя положительные характеристики мажоритарной и пропорциональной систем. На основе смешанной избирательной системы проходят выборы в Германии и ранее в России. Суть смешанной системы заключается в том, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть - по пропорциональной. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой - за политическую партию.

Дата добавления: 2015-06-28