Органы государственной власти

И местного самоуправления

Разделение властей является основным принципом организации государственной власти в РФ (ст. 10). Учение о разделении властей было разработано Д. Локком и Ш. Л. Монтескье в XVII – XVIII вв. Первые конституции (США 1787 г. и Франции 1789 г.) закрепили этот принцип как важный элемент равновесия трех основных ветвей государственной власти. В ХХ в. разделение властей стало общепризнанным принципом демократии.

Каждая из трех ветвей власти (судебная, исполнительная и законодательная) осуществляет присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другой ветви власти.

Законодательная власть принадлежит парламенту; исполнительная власть принадлежит правительству, а в президентской республике — также и президенту; судебные органы осуществляют правосудие. Споры о компетенции трех ветвей власти должны решаться только конституционным путем и через правовую процедуру.

Конституционная система должна предусматривать правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими, т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей. Баланс между законодательной и исполнительной властями поддерживается тем, что парламент может выразить недоверие правительству, а глава государства может распустить парламент. Законодательная власть контролирует правительство и сдерживает его через законы и бюджет (в парламентской и полупрезидентской республиках). В президентской республике система сдержек и противовесов развита лучше всего, так как принцип разделения властей проводится более последовательно.

Государственная власть осуществляется органами, порядок формирования и полномочия которых определяются Конституцией и законами.

Орган государственной власти может носить коллегиальный характер (парламент, правительство), а может персонифицироваться в одном лице (президент). Органом государственной власти выступает также судья, если он по закону разрешает дело единолично.

Конституция закрепляет органы, осуществляющие государственную власть в РФ (ст. 11). Создание других органов власти без изменения гл. 1 Конституции не допускается.

Согласно Конституции, федеральную государственную власть в РФ осуществляют:

§ Президент РФ;

§ Федеральное Собрание (Совет Федерации, Государственная Дума);

§ Правительство РФ;

§ суды РФ.

Государственную власть в субъектах федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. В ст. 77 говорится, что система органов государственной власти субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно.

Дата добавления: 2015-06-28