Системы

Прохождение несовершеннолетним правонарушителем основных звеньев досудебного разбирательства и уголовно-исполнительной

Некоторые аспекты уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних осужденных

Вступив в конфликт с Законом, несовершеннолетний с 16 лет, а по 20-ти составам преступоений с четырнадцатилетнего возраста (ч.2 ст. 20 УК РФ в ред. Федерального закона № 162 от 08.12. 2003 года), при возбуждении уголовного дела, может пройти следующие звенья досудебного расследования и уголовно-исполнительной системы, схематически указанные на рисунке 34.

Рисунок 34

На каждом из указанных этапов, действуют положения Уголовного кодекса (далее УК РФ), Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ), а после вынесения приговора – Уголовно-исполнительного кодекса (далее – УИК РФ).

16 декабря 2003 г. вступили в силу Федеральные законы № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Эти законы внесли существенные изменения в действующее законодательство, явились дальнейшей реализацией закрепленных в международных нормах принципов гуманизма и законности, демократизма и социальной справедливости.

В отношении несовершеннолетних эти изменения выглядят следующим образом:

В УК РФ (с изменениями и дополнениями на 15 февраля 2004 г.):

· при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет (ч. 4 п. «б» ст. 18). Таким образом, говорить о рецидивной преступности несовершеннолетних вряд ли представляется правильным;

· предусмотрена возрастная дифференциация несовершеннолетних преступников (14-16 лет, 17-18 лет), с учетом которой максимальные сроки лишения свободы будут составлять соответственно шесть и десять лет лишения свободы независимо от максимальной санкции, предусмотренной Особенной частью УК РФ (ст. 20, ч. 6 ст. 88);

· при назначении наказания несовершеннолетнему в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части Кодекса, сокращается наполовину (ч. 6¹ ст. 88);

· в случае если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении … (ч. 6² ст. 88);

· скорректированы другие положения главы 14 УК РФ. Так, за впервые совершенное подростком 14-16 лет преступление небольшой и средней тяжести, а несовершеннолетним 16-18 лет – преступление небольшой тяжести – наказание в виде лишения свободы не применяется.

В то же время, сохраняется определенная размытость критериев в ряде статей Особенной части Кодекса. В частности, неопределенность трактовки слов «… либо с угрозой такого насилия» в ст. 161, ч. 2, п. «г» и ст. 162, ч. 1 на практике затрудняет разграничение таких видов преступления, как грабеж и разбой, тогда как правовые последствия судебной ошибки значительны.

В новой редакции УПК РФ получили отражение нормы международно-правовых актов, ратифицированных Россией. Это – Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила ООН 1985 г.) и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г., ратифицирована Россией в 1998 г.).

Основные принципы и положения УПК РФ, касающиеся несовершеннолетних:

· в связи с существенной перестройкой социально-экономической жизни России и негативными изменениями, которым подверглись условия жизни и воспитание детей и подростков, при расследовании и судебном разбирательстве дел о преступлениях несовершеннолетних необходимо учитывать именно эти условия, нередко кардинально измененные и сложные для родителей и других воспитателей несовершеннолетних (комментарий п. 4 к ст. 421 УПК) [74].

· уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе с взрослым, выделяется в отдельное производство, в порядке, установленном ст. 154 настоящего Кодекса (ст. 422 УПК);

· общий принцип таков: стараться избегать заключения под стражу и задержания несовершеннолетнего (см. Пекинские правила ООН) (комментарий п. 1 к ст. 423 УПК РФ). При решении вопроса о применении к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр (комментарий п. 2 к ст. 423, комментарий к ст. 105 УПК);

· суд обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания, об условном его освобождении, либо назначении ему наказания, не связанного с лишением свободы (комментарий п.1 к ч. 1 ст. 430 УПК РФ);

Действующий УИК РФ введен в действие с 1 июля 1997 г. В отличие от ранее действующего законодательства в него также внесены изменения с учетом положений ряда международных актов:

· Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.);

· Стандартные минимальные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.);

· Конвенция о правах ребенка (1989 г.);

· Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.);

· Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.) и т.д.

Целями указанных изменений явилось выполнение обязательств, которые приняла на себя Россия при вступлении в Совет Европы, а также дальнейшее развитие принципов гуманизма и законности, демократизма и социальной справедливости, позволяющее в значительной мере смягчить условия отбывания наказания ряду категорий осужденных, в первую очередь, несовершеннолетним.

Эти изменения предусматривают:

· создание обычных, облегченных, льготных и строгих условий отбывания наказания в ВК (ч.1 ст. 132 УИК РФ);

· если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допускал нарушений установленного порядка содержания под стражей, …, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу (ч. 2 ст. 132 УИК РФ);

· при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные (ч.4. ст. 132 УИК РФ);

· осужденные, отбывающие наказание в ВК в обычных условиях, проживают в общежитиях (ч.1. ст. 133 УИК), им существенно увеличены их права на приобретение продуктов и предметов первой необходимости, количество свиданий, может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны и ношение гражданской одежды (ч.4. ст.133 УИК);

· могут быть предоставлены права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии (с.134 УИК РФ);

· оставление в воспитательных колониях осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия (ст. 139 УИК РФ);

· впервые допускается перевод также отрицательно характеризующихся осужденных, достигших 18 летнего возраста, не в исправительную колонию общего режима, а в изолированный участок воспитательной колонии (при его наличии) (ч. 1 ст. 140) и т.д.

В воспитательных колониях теперь разрешено открывать изолированные участки для таких осужденных. С одной стороны, эти лица остаются в воспитательной колонии и не переводятся в исправительную, где существует опасность отрицательного влияния на него взрослых, нередко опасных преступников, с другой, – они изолируются от основной массы воспитанников.

Дата добавления: 2015-06-28