Практика подготовки и проведения единых дней информирования

Развитие системы информационно-идеологической работы предполагает воспитание у населения добросовестного отношения к труду, повышение трудовой и технологической дисциплины, усиление ответственности кадров всех уровней за порученный участок работы.

Учитывая это, на местах широко практикуются применявшиеся ранее и положительно зарекомендовавшие себя формы морального и материального поощрения лучших работников, разработаны условия проведения соревнования за достижение наивысших показателей в социально-экономическом развитии района.

Ежегодно на слете передовиков народного хозяйства предприятиям-победителям Горецкого районного соревнования в торжественной обстановке вручаются переходящие Почетные знамена и денежные премии; лучшие работники награждаются Дипломами и денежными премиями с вручением им почетной ленты «Лучший по профессии»; их фотографии заносятся на районную Доску почета, которая находится на центральной площади города.

Стало традиционным подведение итогов и награждение победителей соревнований по подготовке почвы к весеннему севу, заготовке кормов и уборке урожая, за успешное завершение зимовки скота, за высокие показатели в организации закупа излишков сельскохозяйственной продукции с личных подворий граждан; возрождено проведение районных конкурсов пахарей и операторов машинного доения коров с вручением победителям ценных подарков и памятных лент «Лучший пахарь года» и «Лучший оператор машинного доения года».

Анализ организации идеологической работы на предприятиях и в учреждениях свидетельствует о необходимости:

§ повышения роли руководителей как главных идеологов трудовых коллективов;

§ более тщательного подбора и расстановки заместителей руководителей по идеологической работе и лиц, на которых эти функции возлагаются;

§ улучшения организационно-методической работы с идеологическими кадрами и активом;

§ укрепления материально-технической базы и создания в трудовых коллективах необходимых условий для проведения идеологической работы;

§ внедрения на предприятиях и в учреждениях практики заключения долгосрочных договоров о сотрудничестве с государственными СМИ и с обществом «Знание»;

§ более эффективной работы с общественными организациями и объединениями;

§ усиления влияния детских и юношеских молодежных организаций на воспитание детей и молодежи.

Первостепенную роль в развитии системы информирования органы местного управления отводят дальнейшему развитию и совершенствованию работы с населением по месту жительства, так как именно от поддержки людей, их трезвой оценки событий, происходящих в экономической, политической жизни зависит успешная реализация проводимых социально-экономических преобразований в стране. В организации и проведении информационно-идеологической работы по месту жительства учитывается не только ситуация, сложившаяся в том или ином населенном пункте, трудовом коллективе, но и ряд особенностей, учет которых необходим для успешной организации этой работы, и, в первую очередь, это возрастные, профессиональные особенности тех коллективов, в которые выезжают информационные группы. Поэтому в работе используются такие формы, как День животновода, День механизатора, День школы, День выпускника и т.д.

Выезды информационных групп приурочиваются к праздничным событиям, происходящим не только в республике, но и в отдельных населенных пунктах: праздник деревни, юбилей трудового коллектива, чествование передовиков и т.д. Непосредственное участие в проведении таких мероприятий принимают местные клубные учреждения. Выступления агитбригад, самодеятельных коллективов создают благоприятную эмоциональную атмосферу встречи.

Райисполком, координируя организацию информационно-идеологической работы среди различных категорий населения, организовывает работу по реализации критических замечаний ипредложений граждан, высказанных в ходе выступлений информационных групп и докладчиков. О принятых мерах население информируется через районную газету «Клiч Радзiмы» и радио, в выступлениях руководителей информационных групп в ходе последующих единых дней информирования. Это, в свою очередь, положительно влияет на улучшение морально-нравственной и общественно-экономической обстановки в районе, повышает действенность информационной работы.

Одной из форм работы с населением по месту жительства являются проводимые ежемесячно Дни сельских Советов и Дни микрорайонов, главными задачами которых являются: оперативное решение вопросов, связанных с удовлетворением нужд и запросов граждан; профилактика преступлений и правонарушений; укрепление материальной базы учреждений социально-культурного назначения и ряд других.

Органы общественного территориального управления оказывают помощь в проведении работ по благоустройству и наведению должного санитарного порядка в населенных пунктах и на придомовых территориях, активно участвуют в обследовании материально-бытовых условий жизни одиноких и одиноко проживающих граждан, организуют жителей на обустройство и ремонт источников водоснабжения и др.

В работе с населением по месту жительства исполнительные комитеты опираются на помощь и поддержку органов территориального общественного самоуправления – сельские, домовые и уличные комитеты, а также старосты. Их совместное внимание направляется на те участки работы, где особенно нужна их конкретная помощь, где они успешно могут применить свои силы, знания и богатый жизненный опыт.

В своей повседневной работе с населением Слуцкий райисполком делает ставку и на работу органов территориального общественного самоуправления. Это значительно помогает укреплению связей между органами власти и населением, решению практических вопросов благоустройства и санитарного состояния населённых пунктов, подержанию общественного порядка, развитию личных подсобных хозяйств, широкому вовлечению граждан к решению вопросов местного значения.

Для обеспечения их правовой базы районный исполнительный комитет разработал и утвердил «Положение о сельском комитете общественного самоуправления».

Вошло в практику проведение зональных совещаний с данной категорией кадров. Председатели сельских комитетов и старейшины принимают активное участие в сходах граждан, приёмах по месту жительства.

Это даёт возможность обменяться опытом работы, а также высказать замечания, предложения по улучшению работы исполнительных органов на местах, а также предприятий, организаций, работающих на территориях сельских Советов.

Для проведения идеологической работы среди населения по месту жительства, в малочисленных населённых пунктах организуется работа бригадных клубов и домов социальных услуг, где население получает консультации квалифицированных специалистов по интересующим их вопросам, практикуется проведение встреч с населением пенсионного возраста с обзором пенсионных дел.

Старосты являются связующим звеном между населением деревень и органами исполнительной и представительной власти. Они способствуют повышению инициативы общественности и широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Деятельность старост населенных пунктов формируется на основе принципов народовластия, законности, социальной справедливости, гуманизации, гласности и учета общественного мнения, постоянного информирования населения о принимаемых органами власти решениях и результатах их выполнения, ответственности за законность и аргументированность принимаемых решений.

Старосты населенных пунктов и председатели селькомов в обязательном порядке приглашаются на сессии Советов депутатов, заседания поссельисполкомов. После каждого заседания они знакомят население со всеми принимаемыми решениями. Для этого используются не только собрания, но и беседы. Ненавязчиво и последовательно они стараются объяснить непонятное, разъяснить людям тот или иной факт, почему именно то или иное решение является правильным.

Для проведения общественно-политической работы с населением старосты и селькомы широко используют сельские сходы, на которых рассматриваются самые злободневные актуальные вопросы жизни сельчан. Эти сходы имеют большую силу влияния. Они способствуют формированию нужного общественного мнения, вырабатывают у людей должное отношение к широкому кругу жизненных проблем.

Органы территориального общественного самоуправления содействуют развитию в деревнях движения милосердия и благотворительности. Они добиваются, чтобы малоимущим оказывалась помощь в ремонте кровли, печного отопления, обработке приусадебных участков, уборке урожая, заготовке картофеля и овощей на зимний период; заботятся, чтобы такие граждане были обеспечены топливом, могли добраться на прием к врачам в районную и участковые больницы, купить лекарства и необходимые продукты питания.

Информационно-идеологическая работа с населением, которая проводится селькомами и старостами населенных пунктов, направляется на соблюдение законов, прав и интересов граждан, укрепление дисциплины и общественного порядка, способствует профилактике и предупреждению преступлений и правонарушений, борьбе с пьянством и алкоголизмом, нравственной распущенностью.

В Миорском районе на селе больше половины населения – пенсионеры. Эта категория заслуживает особого внимания. Стало правилом проводить для них ежеквартально дни информирования силами членов информационных групп райисполкома.

В то время, когда группы работают буквально в каждой деревне Совета, председатель райисполкома ведет прием граждан по личным вопросам на центральных усадьбах хозяйств. Сбор всех информационных групп и руководителей хозяйств и Совета назначается на определенное время в этот же день. Здесь же председателем райисполкома выслушиваются все вопросы и по ним дается поручение об их выполнении.

При проведении дней информирования по месту жительства в обязательном порядке посещаются все магазины, комплексные приемные пункты, клубы, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты, машинные дворы, фермы и т.д. Такая форма общения с людьми находит только положительный отклик с их стороны, ибо люди знают, что любой возникший у них вопрос не остается без внимания.

Для информационной работы также широко используются сходы граждан по месту жительства, собрания работников животноводства, механизаторов, единые дни хозрасчета, общие собрания колхозников и рабочих совхозов по периодам сельскохозяйственных кампаний. Вошли в практику идеологической работы проводимые ежемесячно дни приема граждан в сельских Советах членами районного исполнительного комитета.

Своеобразной формой работы по месту жительства стали в районе праздники деревень. Опыт проведения таких праздников показывает, что они объединяют людей, способствуют сплочению сельских коллективов, при подготовке к ним организуется активная работа по наведению порядка на подворьях. Кроме того, праздники несут широкую информацию о нашем прошлом, о делах тех, кто живет рядом, вселяют в души людей оптимизм и уверенность в стабильность развития нашей страны. Во время праздников чествуют людей различного возраста, семейные династии.

В работе с людьми по месту жительства используется и такая форма, как сельские сходы. Проводятся они по-разному, но цель их одна – выслушать жителей, рассказать о том, чем живет сегодня Беларусь. На этих сходах председатели сельских исполнительных комитетов держат отчет о своей деятельности, говорят с людьми от их проблемах.

Проводятся также встречи с родителями учащихся школ. Здесь идет предметный разговор об успеваемости и воспитании детей, делается анализ состояния правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, поднимаются назревшие вопросы семейного воспитания. В районе организовано шефство со стороны трудовых коллективов, членов БРСМ, школьников района над инвалидами Великой Отечественной войны, одинокими, престарелыми.

В идеологической работе с населением района значительное место отводится экологическому воспитанию, соблюдению правил и норм санитарно-эпидемического состояния, благоустройству населенных пунктов, дворов и других мест общественно-хозяйственного назначения, проблемам семейно-бытовых отношений, воспитательной работе с детьми и подростками. Совместно с районной комиссией и инспекцией по делам несовершеннолетних, районным отделом образования, педколлективами школ проводятся обследования жилищно-бытовых условий отдельных категорий неблагополучных семей, вырабатываются подходы к решению насущных проблем семейно-бытовых отношений. По результатам обследований оказывается материальная помощь малообеспеченным многодетным семьям. Особое внимание уделяется воспитанию детей и подростков. По этой проблематике в районной газете постоянно публикуются статьи.

Повышению авторитета власти помогает практика выездных приемов населения ответственными работниками исполнительного комитета. При встречах с населением, при непосредственном общении с трудовыми коллективами изучается жизнь тружеников села.

Особое внимание уделяется культурным и бытовым вопросам населения: работе бань, ФАПов, магазинов, обеспечению топливом, обработке приусадебных участков, социальной защищенности малообеспеченных слоев населения. Все замечания, предложения, высказанные гражданами, анализируются, и разрабатываются конкретные мероприятия по их реализации. Это позволяет разрешить насущные проблемы.

Для проведения информационно-разъяснительной работы среди населения, предоставления консультаций специалистов, услуг медицинских работников, бытового обслуживания в малочисленных населенных пунктах организована работа Домов социальных услуг (Шарковщинский район). Всей работой в Домах социальных услуг руководят заместители руководителей сельхозпредприятий по идеологической работе. В таких Домах проводятся культурно-массовые мероприятия. Дома являются местом сбора жителей населенных пунктов. Там один раз в квартал выступают информационные группы райисполкома, ежемесячно проводятся сходы граждан с участием руководящих кадров колхозов и совхозов, исполкомов сельских Советов, инспекторов отдела социальной защиты райисполкома, медработников, работников торговли и бытового обслуживания, связи и других организаций и служб. Здесь же присутствуют старейшины деревень, депутаты сельсоветов и райсовета.

Система работы с населением на местах должна учитывать специфику региона и предусматривать:

– формирование у населения позитивной оценки деятельности государственных органов и общественно-политических процессов, происходящих в стране и регионе;

– повышение уровня общественной и нравственной культуры кадров района и различных групп населения;

– информационное обеспечение планов социально-экономического развития района.

Эффективность деятельности исполкома в идеологической сфере определяется позитивными изменениями в хозяйственном строительстве, стабильной общественно-политической ситуацией в районе, высокой гражданской активностью населения в период общереспубликанских массово-политических кампаний.

Одной из наиболее активных форм идеологической работы являются встречи информационно-пропагандистских групп и докладчиков с населением и трудовыми коллективами в рамках единого дня информирования.

Роль единых дней информирования, на которых выступают члены информационно-пропагандистских групп, очень велика. Они являются эффективным звеном «обратной связи» с людьми. Гражданам разъясняют их права и обязанности, политику государства и решения местных властей; происходит обмен мнениями по наиболее актуальным общественным вопросам, не остаются без внимания проблемы населенных пунктов, трудовых коллективов. Поступившие предложения, замечания и просьбы обобщаются, по ним принимаются меры, контролируется их исполнение.

Единые дни информирования как никакая другая форма работы позволяют развивать плодотворное взаимодействие власти и граждан страны. В каждом конкретном случае достигается еще один эффект: упреждается недовольство жителей. Многие вопросы, озвученные на едином дне информирования, решаются более оперативно, а люди убеждаются во внимательном отношении руководителей к их проблемам. Очень важно, когда каждый член трудового коллектива реально видит, что местная власть готова решать его проблемы. Практика при этом показывает, что любой вопрос всегда проще решить на месте, в рабочем порядке, чем бюрократическими методами.

Основными задачами информационно-пропагандистских групп являются:

1. Разъяснение идеологии белорусского государства и основных направлений проводимой государственной политики.

2. Широкое информирование граждан страны о деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и других государственных органов.

3. Изучение общественного мнения и анализ общественно-политической ситуации в стране.

4. Определение приоритетных направлений в информационно-пропагандистской работе среди коллективов и населения.

5. Оказание методической и организационной помощи членам групп, обеспечение контроля за их деятельностью.

6. Изучение и обобщение опыта идеологической и информационной работы районных информационно-пропагандистских групп, подготовка рекомендаций по совершенствованию их деятельности.

7. Рассмотрение поступивших в ходе единых дней информирования населения обращений граждан; реагирование на анализ заявлений, жалоб во время выступлений членов информационно-пропагандистских групп.

8. Организация освещения в средствах массовой информации материалов общественно-политической и социально-экономической направленности.

В проведении единого дня информирования можно выделить три этапа: подготовка материалов и докладчиков для выступления; выезды информационных групп и докладчиков на места; анализ поступивших в ходе встреч жалоб, вопросов и предложений граждан.

На местах ежегодно, с учетом предложений облисполкома, разрабатывается и утверждается тематика единых дней информирования. В нее включаются наиболее актуальные вопросы, соответствующие текущему моменту. В ходе первого этапа отделом идеологической работы в канун очередного дня информирования готовятся информационные разработки, делается подборка статистических данных, другие методические материалы, которыми обеспечиваются члены информационно-пропагандистских групп в ходе инструктивного совещания.

Второй этап единого дня информирования – встречи информационно-пропагандистских групп и группы докладчиков – во многом зависит от качества проведения первого этапа. График выезда информационных групп учитывает обстоятельства, которые возникают на тех или иных хозяйствах, предприятиях, организациях, и состав группы может варьироваться в зависимости от того, с какими проблемами предполагается столкнуться во время встречи. Руководители групп планируют выезд так, чтобы в один день встретиться с различными категориями населения.

Стоит отметить, что выезды информационных групп стимулируют возрождение на производственных объектах комнат отдыха, красных уголков как мест встречи с представителями руководства исполнительной власти.

Третий этап – систематизация и анализ поступивших заявлений и предложений. Этот этап требует кропотливого труда, так как в ходе встреч одним блоком идут вопросы из области политики, торговли, культуры, сельского хозяйства, права, а также местные проблемы.

Большое значение в Бобруйском районе играют внутрихозяйственные дни информирования, проводимые в производственных подразделениях хозяйств в день животновода или день механизатора. Встречаясь с работниками ферм, машинных дворов, руководители и специалисты хозяйств (помимо подведения итогов работы за месяц) информируют о событиях, происходящих в районе, области, республике. В ходе этих встреч удается решить наибольшее количество вопросов, относящихся к компетенции местных органов власти и хозяйственных руководителей.

На выезды информационно-пропагандистских групп в трудовые коллективы и по месту жительства приглашаются представители региональных СМИ. К работе информационных групп привлекаются председатели сельских Советов, заместители руководителей предприятий, хозяйств и организаций по идеологической работе. Помимо основных тем, рекомендуемых для проведения информационного дня, члены группы рассказывают о работе своей службы. На работе групп положительно сказывается подготовительная работа отдела идеологической работы, который при проведении методической учебы информационного актива изучает проблемы той части или населения, перед которой предстоит выступать группе. Это позволяет корректировать план работы группы, ее состав, а иногда к моменту проведения дня информирования и решить возникшую проблему.

В ходе проведения единых дней информирования члены информационных групп собирают вопросы и предложения со стороны граждан, анализируют выполнение решений райисполкома и нормативов государственных социальных стандартов. Отдел идеологической работы осуществляет контроль за рассмотрением поступивших вопросов, обобщает поступающую от руководителей ИПГ информацию и сообщает выводы председателю райисполкома.

Зачастую докладчики (параллельно с информационными сообщениями) проводят опросы общественного мнения. Это наиболее простой, но эффективный метод, позволяющий постоянно «держать руку на пульсе» общественного мнения.

В течение следующей после проведения встречи недели даются ответы на поступившие жалобы и предложения через средства массовой информации. Вопросы, требующие детального рассмотрения, направляются письменно в соответствующие службы и в месячный срок получают необходимые разъяснения, которые доводятся до сведения заявителей в последующие дни информирования. Вопросы, поступившие в рамках единого дня информирования, и ответы на них, используются также при подготовке и проведении последующих семинарских занятий с членами информационно-пропагандистских групп и докладчиками райисполкома.

Во многих регионах сложилась практика проведения выездных приемов граждан по личным вопросам по месту жительства. Прием граждан ведется руководящим составом исполкома по графику, утвержденному председателем исполкома и опубликованному в районной газете. При проведении таких приемов вопросы, требующие дополнительного рассмотрения, ставятся на контроль общим отделом райисполкома. В месячный срок по всем вопросам дается вопрос заявителю.

Отделом идеологической работы Полоцкого райисполкома регулярно (раз в месяц) по утвержденному графику проводится методическая учеба с заместителями руководителей по идеологической работе. Во время этих встреч рассматриваются вопросы организации выезда районных информационных групп, проведения очередного дня информирования, итоги прошлого дня информирования с отчетом по решениям вопросов, заданных в ходе встреч с населением, с трудовыми коллективами, консультации по различным вопросам (запросам).

Были рассмотрены следующие вопросы:

1. О совершенствовании идеологической работы в трудовых коллективах и в работе с населением.

2. Работа по информационно-просветительскому и производственно-экономическому информированию.

3. Работа совета по информационно-просветительской работе (информационная группа: обеспечение доведения необходимой информации до всех структурных подразделений, включая участки, бригады, звенья). Создание информационных уголков в местах массового пребывания работников.

4. "Обратная связь", работа с предложениями и критическими замечаниями, их учет.

5. Система подготовки и проведения государственных, профессиональных праздников, а также праздников, связанных с трудовым циклом.

6. О координации деятельности общественных формирований.

7. О практике морального и материального стимулирования работников (Доска почета, чествование передовиков, конкурсы профмастерства, соревнования).

8. О создании первичных организаций ОО «БРСМ» и организации работы с молодежью.

Информационный актив получает материалы к очередному дню информирования и материалы по другим вопросам, интересующим население.

При Горецком райисполкоме информационные группы возглавляются членами районного исполнительного комитета. В состав информационно-правовых групп включены представители отдела внутренних дел, межрайпрокуратуры, суда, районного отдела по чрезвычайным ситуациям, природных ресурсов и охраны окружающей среды, районного центра гигиены и эпидемиологии, районных средств массовой информации.

Ежемесячно, согласно утвержденному графику, в трудовых коллективах предприятий, организаций и учреждений, хозяйств, в населенных пунктах проводятся встречи, на которых присутствующие информируются об основных событиях экономической, политической, социально-культурной жизни района, области, республики, получают достоверную и компетентную информацию о социально-экономическом развитии региона об уровне преступности, о работе органов правопорядка.

Дата добавления: 2015-06-28