Финансирование избирательных кампаний

Комиссии при подготовке и проведении выборов независимы от государственных органов и органов территориального общественного самоуправления. Решения комиссий обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями и другими общественными организациями, а также гражданами, принимающими участие в избирательном процессе.

Задача избирательных комиссий – обеспечить открытое, гласное, честное проведение выборов. Они обязаны информировать граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий, списках избирателей. Они знакомят население с избирательными программами политических партий, сообщают гражданам сведения о кандидатах в депутаты, о результатах голосования.

В системе избирательных комиссий особое место отводится Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Она осуществляет контроль за исполнением избирательных законов на всей территории республики; направляет деятельность избирательных комиссий; распределяет денежные средства по избирательным комиссиям; устанавливает формы избирательных бюллетеней; подводит итоги выборов по республике, регистрирует избранных депутатов; решает ряд других вопросов в соответствии с законодательством.

Выдвижение кандидатов

Право выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь принадлежит гражданам Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.

Выдвинуть кандидата в депутаты Палаты представителей могут:

– избиратели численностью не менее 1000 человек, проживающие на территории данного округа, причем подписи должна собрать инициативная группа, сформированная самим кандидатом, в составе не менее 10 человек;

– трудовой коллектив численностью не менее 300 человек. Трудовые коллективы предприятий, где менее 300 работающих, вправе объединиться при условии, что общее число работающих составит не менее 300 человек, а выдвижение будет произведено на собрании в присутствии более половины членов каждого трудового коллектива;

– политические партии, зарегистрированные Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее, чем за шесть месяцев до назначения выборов. При этом политические партии могут выдвигать кандидатов лишь по тому избирательному округу, где в установленном порядке создана организационная структура партии.

Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам – районным, городским (городов областного подчинения), а в городе Минске – президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету.

Требования к кандидатам

Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Беларуси не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Законом не устанавливается для кандидатов в депутаты Палаты представителей обязанность проживать или работать на территории того округа, по которому он намерен избираться. Это еще более подчеркивает статус Палаты представителей как органа общенародного представительства.

Депутатом местного Совета может стать гражданин страны, достигший 18 лет. Право выдвижения предполагает наличие связи кандидата с той территорией, в представительный орган которой он выдвигается.

Закон вводит ограничения для выдвижения кандидатами в депутаты граждан, имеющих судимость, не снятую и не погашенную в установленном законодательством порядке, что является дополнительной мерой защиты права избирателей на выбор наиболее достойных представителей общества.

Регистрация кандидатов

Кандидаты в депутаты парламента регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией по представлению политических партий, избирательных блоков, организаций, трудовых коллективов, собраний избирателей по месту жительства, а также избирателей, выдвинувших кандидатов в депутаты путем сбора подписей. Кандидаты на должность президента регистрируются Центральной избирательной комиссией при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.

Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном избирательном округе. Если кандидатом в депутаты выдвинут член какой-либо избирательной комиссии, то он освобождается от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Политические партии, трудовые коллективы, выдвинувшие кандидата в депутаты, имеют право не позднее чем за три дня до выборов отменить свое решение о его выдвижении. Это решение принимается ими в том же порядке, что и выдвижение кандидата. Избиратели, выдвинувшие кандидата путем сбора подписей, также имеют право снять свои подписи в подписных листах до того, как листы будут сданы в окружную избирательную комиссию. Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру.

Кандидат в депутаты может иметь доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании. Кандидат сам определяет доверенных лиц и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения. Доверенное лицо не может входить в состав избирательных комиссий.

Отказ окружной комиссии в регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей может быть обжалован в трехдневный срок в Центральную комиссию, а решение последней – в Верховный Суд, который рассматривает жалобу в трехдневный срок и выносит окончательное решение.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь организация и проведение выборов осуществляются за счет государства. Стремясь максимально обеспечить равенство всех кандидатов в депутаты независимо от их служебного и имущественного положения, закон не предусматривает возможности формирования индивидуальных финансовых фондов кандидатов в депутаты (бюджет выборов в 2004 году в Национальное собрание составил 12 миллиардов 712 миллионов рублей). На оплату расходов по изготовлению предвыборных материалов (плакатов, призывов, листовок и др.) кандидату в депутаты Палаты представителей выделяются средства из бюджета в размере 50 базовых величин.

Запрещено прямое или косвенное участие иностранных государств, предприятий и организаций с иностранными инвестициями в оказании материальной помощи и в финансировании мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдума. Не допускаются пожертвования со стороны иностранных государств, а также иная материальная помощь иностранных организаций и иностранных граждан.

Дата добавления: 2015-06-28