Принципы правового статуса человека и гражданина

Республиканская форма правления.

В Конституции Российской Федерации установлена республиканская форма правления. Ее главным, определяющим признаком является выборность и сменяемость главы государства. Этим республиканская форма правления отличается от монархии, характеризующейся наследованием статуса главы государства.

Различают два основных вида республики – президентскую и парламентскую.

В некоторых странах существуют формы правления, сочетающие черты парламентской и президентской республик. К их числу относится и Россия.

Смешение признаков президентской и парламентской республик в Российской Федерации находит выражение в наличии сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской формы (наличие председателя правительства, возможность, хоть и ограниченная, отстранения от власти правительства парламентом и роспуска парламента президентом).

Сегодня для Российской Федерации характерна президентско-парламентская республиканская форма правления, при которой,

· во-первых, президент избирается всеобщим голосованием (в этом ее отличие от парламентской формы),

· во-вторых, он располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства,

· в третьих, наряду с президентом действует председатель правительства и министры, образующие правительство, в определенной мере ответственное перед парламентом (в этом ее отличие от президентской формы). Именно эти признаки и характеризуют Российскую Федерацию как «полупризидентскую» республику.

Вопросы:

1. Дайте понятие конституционного строя России.

2. Охарактеризуйте демократическое государство. В чем его сущность?

3. Назовите формы волеизъявления народа.

4. Что значит принцип разделения властей?

5. Что означает принцип идеологического и политического многообразия?

6. Как следует понимать положение Конституции РФ, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью?

7. В чем суть правового государства?

8. Что считают государственным устройством страны?

9. Дайте характеристику унитарного и федеративного государства.

10. Что означает суверенитет нации?

11. Как проявляется государственный суверенитет Российской Федерации?

12. Что составляет экономическую основу государства?

13.Что понимают под социальным государством?

14. Какое государство является светским?

15. Охарактеризуйте форму правления России.

16. Дайте понятие президентской и парламентской республики.

Тема 2.2.

Основы правового статуса человека и гражданина в РФ.

Лекция 1

Гражданство Российской Федерации

План.

1. Понятие основ правового статуса личности.

2. Понятие гражданства.

3. Принципы гражданства Российской Федерации.

4. Основания и порядок приобретения гражданства Российской

1. Федерации.

5. Прекращение гражданства Российской Федерации.

6. Порядок изменения гражданства детей.

7. Порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации.

1. Понятие основ правового статуса личности.

Правовое положение человека и гражданина характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений.

Конституция закрепляет основы правового статуса личности:

• Гражданство – один из основных элементов правового статуса лица; главное условие, которое необходимо для распространения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо не находилось.
• Юридически закрепленные общие принципы статуса личности предполагают равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантированность.
• Основные права, свободы и обязанности, т. е. те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу, как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемое ее свойство.

2. Понятие гражданства.

Гражданство – это устойчивая правовая связь с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Выделяют главные черты, характеризующие гражданство.

• Правовой характер связи лица с государством, образующий отношение гражданства, выражается в ее юридическом оформлении. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние.

Государство устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства.

В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется документами, подтверждающими его гражданство. Такими документами являются паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство.

• Устойчивый характер отношений гражданства заключается в их постоянном характере, длящемся обычно от рождения до смерти гражданина, в установлении особого порядка их прекращения, не допускающего расторжение гражданином в одностороннем порядке.

3. Принципы гражданства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации устанавливают, прежде всего, те общие основы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства. Среди них надо выделить следующие:

• Гражданство Российской Федерации является единым. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации являются одновременно гражданами этой республики.
• Гражданство Российской Федерации является равным, независимо от оснований приобретения.
• Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер, то есть в Российской Федерации каждый имеет право на гражданство и право изменить его
• Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.
• Гражданину Российской Федерации предоставляется возможность иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Ранее такое право отвергалось
• Сохраняется гражданство Российской Федерации лицами, проживающими за пределами Российской Федерации Человек свободно выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться.
• Гражданство Российской Федерации основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, а также при изменении гражданства другим супругом.
• Конституция Российской Федерации закрепляет принцип защиты и покровительства граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству за преступление, совершенное гражданином Российской Федерации за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам Российской Федерации.
• В Российской Федерации введен институт почетного гражданства. Почетное гражданство может быть предоставлено лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия. Почетное гражданство предоставляется Президентом.

4. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

Закон «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает, что гражданство приобретается:

-в результате его признания;

-по рождению;

-в порядке его регистрации;

-в результате приема в гражданство;

-в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

-путем выбора (оптации);

-по иным основаниям.

Итак, российское гражданство приобретается:

1. Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу ФЗ «О гражданстве», если в течение года они не заявят о своем желании состоять в гражданстве Российской Федерации.

2. Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. Это сочетание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови», т. е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы», - т. е. в зависимости от места рождения.

Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, независимо от места его рождения.

В случае разного гражданства родителей или отсутствие гражданства у одного из них, закон исходит из права родителей на выбор гражданства ребенка, но исключает возможность оставления ребенка лицом без гражданства.

Так, если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.

При различном гражданстве родителей, если только один из них состоит в гражданстве Российской Федерации вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такового ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Принцип “права почвы” применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. В этом случае ребенок приобретает гражданство Российской Федерации.

Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории Российской Федерации детей от лиц без гражданства, а также детей, родившихся на территории Российской Федерации от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.

3. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке предусмотрен для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших восемнадцати лет и обладающих дееспособностью. Они вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при наличии следующих условий:

• Проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года.
• Обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство.
• Имеют законный источник средств к существованию.
• Отказались от имеющего у них иного гражданства.
• Владеют русским языком.

Срок проживания на территории Российской Федерации может быть сокращен до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• Рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР.
• Состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.
• Наличие у нетрудоспособного лица сына или дочери, достигших восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации.
• Наличие у лиц высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание лицом профессией или квалификацией, представляющей интерес для страны.
• Предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации.
• Признание лица беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения общих условий.

4. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные лица:

• Имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации.
• Имели гражданство СССР, проживали и проживают на территории государств, входящих в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются лицами без гражданства.

В упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации могут быть приняты дети и недееспособные лица, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

Ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации,- по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение гражданства Российской Федерации, становится российским гражданином. Такое согласие не требуется, если ребенок проживал на территории Российской Федерации.

Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя. Если ребенок проживал на территории Российской Федерации, такого согласия не требуется.

Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя.

Ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

5. Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Иностранные граждане или лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращен до трех лет.

Основания, при наличии которых отклоняются ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации:

· Лицам, выступающим за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создающие угрозу безопасности Российской Федерации.

· В течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы страны.

· Использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

· Состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства.

· Имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами.

· Преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления.

· Осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Российской Федерации.

· Не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или в течение пяти лет непрерывного проживания на территории Российской Федерации.

5. Гражданство Российской Федерации может приобретаться в результате выбора гражданства (оптации).

Такая форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, проживающим на таких территориях лицам, предоставляется право на выбор гражданства: либо оставление прежнего гражданства, либо приобретение гражданства того государства, к которому отходит данная территория. Обычно такой выбор в определенных случаях связывается с переселением лиц, избравших иное гражданство.

6. К иным основаниям приобретения гражданства относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства и др.

Гражданство Российской Федерации прекращается:

- вследствие выхода из гражданства Российской Федерации,

- по иным основаниям.

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основе добровольного волеизъявления этого лица в общем порядке.

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основе добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке.

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Основания отказа в выходе из гражданства российской Федерации. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

· Имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

· Привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

· Не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

· Основанием прекращения гражданства Российской Федерации является также отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Порядок изменения гражданства детей. Закон устанавливает, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.

Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав и на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласия родителей.

Если оба родителя или единственный родитель приобретает гражданство Российской Федерации, то при соблюдении определенных условий, соответственно меняется гражданство детей. В случае если один из родителей приобретает гражданство Российской Федерации, то ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство Российской Федерации прекращается только у одного родителя, то ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. В этом случае по ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого российское гражданство ребенка прекращается, но только при том условии, что он не остается лицом без гражданства.

Аналогично решается вопрос о гражданстве и при усыновлении.

Порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации. Закон определяет, какие государственные органы ведают делами о гражданстве и их полномочия, закрепляет порядок производства и обжалования по этим делам. Основными полномочиями обладает Президент. Именно как глава государства, олицетворяющий его, уполномочен официально оформлять гражданство Российской Федерации.

К полномочиям Президента относятся решения по вопросам: приема в гражданство Российской Федерации, восстановления в гражданстве Российской Федерации, разрешения на выход из гражданства; разрешение гражданину Российской Федерации иметь одновременно гражданство другого государства; отмена решения о приеме в гражданство; предоставление почетного гражданства.

По всем этим вопросам Президент издает указы.

К государственным органам, принимающим участие в решении вопросов гражданства или решающие их, относятся Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения.

В их функции входят: прием заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации; проверка фактов и предоставленных документов; направление ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации; определение принадлежности лиц к гражданству Российской Федерации; осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Для решения вопроса о приеме в гражданство Российской Федерации подается заявление; срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке предусмотрен до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых заявлений. Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предусмотрено в срок не более 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации возможно не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа Президента Российской Федерации.

Исполнение решений возлагается на федеральный орган по вопросам внутренней политики и его территориальные органы.

Вопросы:

1. Что такое правовое положение человека?

2..Каково содержание основ правового положения человека и гражданина?

3. Дайте определение гражданства

4. Может ли существовать институт гражданства в монархическом государстве?

5. В чем отличие гражданства от подданства?

6. Как приобретается гражданство Российской Федерации?

7. Кто является гражданином Российской Федерации по рождению?

8. Как становятся гражданами Российской Федерации в результате приема в гражданство?

9. По каким основаниям могут отказать в приеме в гражданство Российской Федерации?

10. Каковы основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации? Каков порядок изменения гражданства детей?

11. Каков порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации?

12. Существует ли институт гражданства Орловской области? Дайте юридическую характеристику термину "почетный гражданин города".

13. Допустим ли выход из гражданства лица, обвиняемого в совершении преступления?

14. Имеет ли право Президент Российской Федерации отказать в ходатайстве о выходе из гражданства лицу, имеющему повестку о призыве на военную службу?

Лекция 2

Конституционные права и свободы человека и гражданина.

План.

1. Принципы правового статуса человека и гражданина.

2. Личные права и свободы.

3. Политические права и свободы.

4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.

5. Основные обязанности гражданин.

6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

7. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Государство признает основные права и свободы человека не отчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения.

Под принципами правового статуса личности понимается:

1. Принцип равноправия. Конституция выделяет три основных аспекта его проявления:

- равенство всех перед законом и судом;

- равенство прав и свобод человека и гражданина;

- равноправие мужчины и женщины.

Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом

Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами

Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

В качестве особого объекта равноправия Конституция выделяет равные права и свободы мужчины и женщины и равные возможности их реализации.

2. Принцип гарантированности. Субъектом, на которого, прежде всего, возлагаются гарантии прав и свобод, является государство.

В Конституции закреплено, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина, Федеральное Собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепление их гарантом посредством законодательной деятельности. Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека Российской Федерации. Соответствующую деятельность в обеспечении гарантий прав и свобод осуществляют Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов федерации.

Конституция Российской Федерации расширила рамки участия и самого человека в защите своих прав и свобод. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии.

Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие свободное использование прав и свобод.

Под политическими гарантиями понимается соответствующим образом ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключение дестабилизации в обществе; данный уровень политической культуры граждан.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.

В охране правовых предписаний важную роль играют правоохранительные органы и, прежде всего, суд.

3. Принцип презумпции, неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничений.

4. Принцип обладания каждым лицом не только правами, но и обязанностями.

2. Личные права и свободы.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности.

Конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные, политические, социально-экономические.

Специфические особенности этой группы прав и свобод заключаются в следующем:

· Они являются по своей сущности правами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него.

· Эти права человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Основным правом человека является право на жизнь. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности.

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Значительное место в системе личностных прав занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения.

Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет право без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц.

Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, разглашения тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях может быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее на почтово-телефонных учреждениях.

В Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени. Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.

Проявлением права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну является запрещение без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни.

Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В Конституции указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон Российской Федерации «О свободе передвижения» (25 июня 93г.) закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация при отсутствии таковой не может служить основанием ограничения реализации прав и свобод граждан.

Конституция признает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

К личным правам человека и гражданина относится конституционно закрепленное право определять и указывать национальную принадлежность.

Важное место в системе личных прав занимает свобода совести, свобода вероисповедания. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Конституция обеспечивает свободу выбора религии. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах.

Свободе выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии.

Важной сферой личных прав человека и гражданина является свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться.

Мысль не является свободной, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий.

Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Она означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием. Это обеспечивается не только гарантиями свободы слова, но и правом свободно передавать, производить и распространять информацию, запретом цензуры.

3. Политические права и свободы.

В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому человеку от рождения, политические права и свободы связаны с обладанием гражданства государства. Эти права отражает Конституция, адресуя личные права «каждому», политические - «гражданам».

Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации, реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого гражданина.

Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть.

Граждане – гражданин как таковой участвуют в осуществлении власти. В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод.

Наиболее общим, интегрирующим все другие политические права и свободы, является право участвовать в управлении делами государства.

Осуществление этого права граждан выражается в различных формах, как непосредственно, так и через своих представителей. Непосредственными формами является участие граждан в референдуме - всенародном голосовании по важнейшим вопросам государственной и местной жизни, путем реализации права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе, право участвовать в осуществлении правосудия.

Важным правом является право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Принятие или вступление гражданина в члены организации осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в ее уставе.

Закон формулирует понятие общественного объединения как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Закон предусматривает 5 организационно-правовых форм общественных объединений. К ним относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественные учреждения; органы общественной самодеятельности.

Особое место в системе общественных объединений занимают политические партии. Целью их создания является политическая деятельность, они участвуют в избирательных компаниях, вовлечены непосредственно в решение государственных проблем. В партиях не могут состоять иностранные граждане и лица без гражданства.

Выражением социальной и политической активности граждан, воздействие их на процессы управления государством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование. Обязательным условием ставится уведомление властей об этом.

4. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.

Особую группу прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права.

Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм и методов их охраны.

Среди них можно выделить следующие:

· Законодательное закрепление условий экономической деятельности, которые должны обеспечивать обладание человеком всеми социально-экономическими правами и свободами.

· Государство устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливает государственные пенсии и пособия и иные гарантии социальной защиты, обеспечивает общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие системы социальных служб.

· К функциям государства относится создание всех правовых, политических, материальных, организационных предпосылок, обеспечивающих поддержку личной инициативы человека в экономической сфере.

· Государство защищает экономические права человек.

Конституция закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности.

Важное место в системе экономических прав занимает право частной собственности.

Конституция закрепляет и право человека на труд. Оно раскрывается, как право свободно выбирать или соглашаться на труд, распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий.

Государство запрещает принудительный труд и закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; утверждает право на защиту от безработицы, а также признает право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Социальное развитие общества в значительной степени характеризуется статусом его первичной ячейки – семьи, защищенности материнства и детства. Они находятся под защитой государства. Законодательство определяет перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца, многодетностью и т. п. Конституция определяет и взаимные права родителей и детей.

К числу социально-экономических прав относятся и права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционно закрепляется право на жилище. Оно предполагает защиту жилища, в силу чего никто не может быть произвольно лишен жилища, бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим и т. д.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экономическим правонарушением.

К числу социально - экономических прав относятся право на образование. Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе получить высшее образование.

По Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользования достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они не проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны; развитием телевидения и радио; книгоиздательского дела и периодической печати; сети бесплатных библиотек, расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Дата добавления: 2014-01-03