ВОПРОС 10. Правовой статус общественных объединений в Беларуси, их виды, порядок регистрации, членство

Свобода объединений гарантирована Конституцией (ст.36). Правовое положение общественных объединений в Беларуси определяется Законом от 4 октября 1994 года «Об общественных объединениях» в редакции Закона от 31 декабря 2009 года.

На территории Республики Беларусь могут создаваться и действовать международные, республиканские и местные общественные объединения.

Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений, союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь (далее – Министерство юстиции).

Государственная регистрация местных общественных объединений, союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.

Гимн, значок, вымпел, галстук подлежат государственной регистрации одновременно с государственной регистрацией общественного объединения, союза или отдельно от нее в порядке, установленном для государственной регистрации общественного объединения, союза.

Государственная регистрация флагов, эмблем, нагрудных и опознавательных знаков общественных объединений, союзов осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации официальных геральдических символов.

Для государственной регистрации общественного объединения, союза в месячный срок со дня проведения учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания в Министерство юстиции, управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета (далее – соответствующий регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Законом) представляются:

заявление о государственной регистрации общественного объединения, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения, союза;

устав общественного объединения, союза в двух экземплярах;

протокол учредительного съезда, конференции, общего собрания или иного учредительного собрания;

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами);

для общественного объединения – список учредителей общественного объединения, в котором указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, а также содержится личная подпись каждого из учредителей; графическое изображение организационных структур с указанием их местоположения. Международным общественным объединением также представляются документы, свидетельствующие о создании его организационных структур на территории одного или нескольких иностранных государств (протоколы собраний либо выписки из них, списки членов общественного объединения, состоящих в этих организационных структурах, заверенные в установленном порядке);

для союза – копии уставов общественных объединений, создающих союз, и свидетельств о государственной регистрации этих общественных объединений, выписки из протоколов заседаний руководящих органов общественных объединений, на которых были приняты решения о выступлении их в качестве учредителей союза, и учредительный договор. При этом документы общественных объединений иностранных государств должны быть легализованы в установленном законодательством порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и иметь перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенный в установленном порядке;

списки членов выборных органов общественного объединения, союза, в которых указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и номер домашнего телефона, место работы (учебы) и номер рабочего телефона, должности в этих выборных органах;

заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);

решение высшего органа общественного объединения, союза о наделении не менее трех членов руководящего органа общественного объединения, союза полномочиями представлять общественное объединение, союз в процессе государственной регистрации либо в суде;

документ, подтверждающий наличие юридического адреса общественного объединения, союза (места нахождения руководящего органа);

документ об оплате за сообщение о государственной регистрации общественного объединения, союза в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства.

Для государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза, если их наличие предусмотрено уставами общественного объединения, союза, в соответствующий регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения, союза;

текст и музыкальная редакция (ноты) гимна общественного объединения, союза;

изображение значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза размером 10 х 10 см в четырех экземплярах, а также их подробное описание;

решения правомочных органов общественного объединения, союза об утверждении гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза;

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами), – при государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза отдельно от государственной регистрации общественного объединения, союза.

В случае, если заявления о государственной регистрации общественного объединения, союза или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука общественного объединения, союза подали два или более общественных объединения, два или более союза, имеющие одно и то же название и (или) одни и те же гимн, значок, вымпел, галстук, предпочтение отдается общественному объединению, союзу, ранее других подавшим заявления о государственной регистрации под этим названием или о государственной регистрации гимна, значка, вымпела, галстука, а другим общественным объединениям, союзам предлагается изменить название и (или) гимн, значок, вымпел, галстук.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, в месячный срок со дня их внесения в соответствующий регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения, союза;

протокол заседания органа, правомочного вносить изменения и (или) дополнения в устав общественного объединения, союза;

оригинал устава общественного объединения, союза;

устав общественного объединения, союза с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями (новая редакция) в двух экземплярах;

документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами).

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза и касающихся изменения полного и (или) сокращенного названия общественного объединения, союза, кроме документов, указанных в части девятой настоящей статьи, в соответствующий регистрирующий орган представляются:

свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, союза;

заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии общественного объединения, союза имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название общественного объединения, союза);

документ об оплате за сообщение об изменении полного и (или) сокращенного названия общественного объединения, союза в периодическом печатном издании, определенном актами законодательства;

документ о сдаче общественным объединением, союзом печати либо штампа.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, союза и касающихся изменения целей, задач, предмета и методов деятельности общественного объединения, союза, указания на территорию распространения деятельности общественного объединения, союза, кроме документов, указанных в части девятой настоящей статьи, в соответствующий регистрирующий орган представляется свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, союза.

Для государственной регистрации организационных структур международного общественного объединения, созданного на территории иностранного государства, представляются копии устава международного общественного объединения и свидетельства о регистрации этого международного общественного объединения, другие документы, подтверждающие создание в установленном порядке общественного объединения на территории иностранного государства, а также иные документы, свидетельствующие о создании организационных структур такого общественного объединения на территории Республики Беларусь. Документы, составленные за пределами Республики Беларусь в соответствии с законодательством иностранного государства, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и иметь перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенный в установленном порядке.

Членами общественных объединений могут быть граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей.

Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Членами союза являются общественные объединения, входящие в этот союз.

ВОПРОС 11. Экономическая система, ее конституционные основы в Республике Беларусь.

Экономическая система представляет собой совокупность экономических отношений, исторически обусловленных характером собственности, существующей в государстве. Составляющими экономических отношений являются собственность, производство, обмен, распределение и потребление материальных и духовных благ.

Важнейшим принципом экономической деятельности в Республике Беларусь является свобода экономической деятельности. Он связан с разнообразием форм собственности, свободой предпринимательства, свободой труда, свободным перемещением товаров, услуг и финансовых средств и др.

Базовым элементом экономических отношений является собственность. В ст.ст.13, 44 Конституции нашли отражение основные положения, касающиеся отношений собственности, эти же нормы являются основой конституционного регулирования экономической системы Республики Беларусь.

Статья 44. Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.

Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством.

Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов.

Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Важный элемент экономической системы труд. Право на труд – это наиболее достойный способ самоутверждения человека. Фактически это право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием и т.п. Основным законом гарантируется достойная доля вознаграждения за труд. Экономические основы регулирования занятости населения Беларуси регулируются законом о занятости населения Республики Беларусь.

Содержание данного элемента экономической системы раскрывается в ст.ст. 41, 42 Конституции.

Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.

Статья 42. Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Дата добавления: 2014-01-03