Виды лесопользования

Сравнительные логистические характеристики различных видов транспорта

Существуют следующие основные виды транспорта:

— железнодорожный;

— морской;

— внутренний водный (речной);

— автомобильный,

— воздушный;

— трубопроводный.

Законами, в т. ч. субъектов РФ, могут быть предусмотрены и иные виды использования лесов с учетом целевого назначения земель, на которых эти леса расположены (ст. 18 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" какая-либо деятельность в лесах в пределах 5-километровой полосы вдоль Государственной границы РФ допускается только с разрешения пограничных органов).

Допускается многоцелевое использование лесов - возможность сочетания различных видов использования лесов, кроме случаев, когда это прямо не запрещено или не ограничено ЛК РФ или иными федеральными законами (ст. 105 ЛК - запрет на ведение охотничьего хозяйства в защитных лесах).

Предоставление 1 лесного участка в аренду нескольким лицам для различных видов его использования невозможно.

Предоставление лесного участка для одной или нескольких целей использования лесов возможно одному арендатору.

Заготовка древесины – предпринимательская (самостоятельная деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли) деятельность осуществляемую только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, представляющая собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины..

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд - иной вид лесопользования (ст. 30 ЛК РФ).

Заготовка древесины разрешена в эксплуатационных лесах, защитных лесах и иных лесах в пределах и случаях, прямо предусмотренных ЛК РФ и др. ФЗ. Заготовка древесины в эксплуатационных лесах допускается без ограничений при соблюдении норм ст. 12, ст. 108 ЛК РФ. В защитных, ценных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае предусмотренном ЛК с соблюдением специальных правил. Не допускается заготовка древесины в резервных лесах (отложка на 20 лет).

Заготовка древесины осуществляется в первую очередь за счет погибших, поврежденных, перестойных лесных насаждений.

Пределы осуществления заготовки древесины, устанавливаемые уполномоченным органом:

1) расчетная лесосека - допустимый для данного лица объем изъятия древесины;

2) утвержденные возрасты рубок - не допускается использовать для заготовки древесины деревья или насаждения, имеющие меньший возраст.

Приказом МПР России от 08.06.2007 N 148 утвержден Порядок исчисления расчетной лесосеки: определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов. Исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляется при разработке и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков. Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Основные правила заготовки древесины (Приказ МПР России от 16.07.2007 N 184):

Положения о лесосеке.

Положения о рубке лесных насаждений и их применении.

Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд (ст.30)

Заготовк древесины для собственных нужд - не для извлечения прибыли.

Собственные нужды: отопление, возведение строений, любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности. Перечень открытый.

Если заготовка древесины осуществляется гражданином в качестве предпринимательской деятельности, то для этого он должен зарегистрироваться как ИП и заготовка древесины будет осуществляться в соответствии с положениями ст. 29 ЛК.

Особенности осуществления заготовки древесины коренными малочисленными народами, ведущими традиционный образ жизни. Коренные малочисленные народы РФ - проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в РФ менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями (ФЗ от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ").

Традиционный образ жизни малочисленных народов - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ

Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (города и муниципальные районы по ряду субъектов РФ),

Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов утверждены (распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 N 536-р):

Перечисленные лица в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных законами субъектов РФ.

Заготовка древесины для собственных нужд не является предпринимательской деятельностью. Заготовка древесины по общему правилу осуществляется в эксплуатационных лесах и в защитных лесах. Для собственных нужд граждане вправе заготавливать древесину и в лесах иных категорий, если иное прямо не предусмотрено ЛК И ФЗ.

Граждане для заготовки древесины для собственных нужд заключают договоры купли-продажи лесных насаждений. (гл. 7 ЛК РФ) и не вправе осуществлять строительство объектов лесной инфраструктуры.

Объем древесины, признающийся достаточным для удовлетворения собственной нужды граждан, и порядок осуществления заготовки древесины устанавливаются законами субъектов РФ. В субъектах РФ приняты и действуют соответствующие законы. Например нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд (Бурятия) устанавливаются в объеме:

1) для строительства жилых домов - до 200 куб. м. 1 раз гражданам, представившим документы, подтверждающие право на зем. участок под ИЖС;

2) для ремонта и реконструкции жилых домов - до 50 куб. м. 1 раз в 10 лет;

3) для строительства и ремонта хоз. построек - до 25 куб. м. 1 раз в 10 лет;

4) для отопления на подворье ежегодно:

а) в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера - до 40 куб. м.;

б) в остальных районах - до 20 куб. м.;

5) для строительства и ремонта изгородей, навесов, иных собственных нужд - до 5 куб. м. древесины на семью 1 раз в 5 лет.

Потребность граждан в древесине для собственных нужд, за исключением потребности граждан в древесине для отопления, подтверждается решением ОМС мун. образования. Для получения права заготовки древесины по договору купли-продажи граждане представляют в территориальное управление лесного хозяйства субъекта РФ заявление, рассматриваемое в течение 15 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора либо заявления возвращаются гражданам на следующих основаниях:

а) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к установленным нормативам;

б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;

в) представление заявителем недостоверных сведений;

г) подача заявления с нарушением требований.

О принятом решении о подготовке проекта договора орган Рослесхоза, информирует граждан в письменной форме в течение 15 дней после принятия решения. Орган Рослесзоха, в соответствии с его полномочиями, на основании материалов лесоустройства (лесных планов, лесохозяйственных регламентов) заключает договор купли-продажи лесных насаждений с гражданином в порядке, установленном Правительством субъекта РФ. Плата за древесину, выделяемую гражданам для собственных нужд (за исключением коренных и малочисленных народов), определяется в соответствии с установленными Правительством субъекта РФ для граждан ставками платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Дата добавления: 2014-01-03