Вопрос 4. Административный контроль над ценами и рыночный механизм

Рис. 7-7. Нижний предел цен

Время от времени в обществе складывается мнение, что рыночный механизм порождает цены либо несправедливо высокие для покупателей, либо несправедливо низкие для продавцов. В таких случаях государство может ввести контроль над ценами.

Нижний предел цены Р_Н имеет смысл, если он установлен выше равновесной цены Р_Е (см. рис. 7-7). Это ведет к возникновению устойчивого излишка предложения над спросом. Установление нижнего предела цен обычно применяется для обеспечения доходов поставщиков, например, минимального размера заработной платы выше рыночной, цены пшеницы, обеспечивающей превышение доходов над издержками у хлеборобов. Так, в ответ на недовольство трудящихся государство устанавливает заработную плату не ниже Р_н. Покупка подорожавшей рабочей силы фирмами сокращается, а ее предложение растет. Возникает излишек предложения на рынке труда.

Верхний предел цены Р_верх представляет собой установленную государством максимальную цену, выше которой нельзя продавать (см. рис. 7-8). Ценовой потолок имеет смысл, если он ниже равновесной цены Р_Е. При этом возникает устойчивый дефицит в объеме АВ. Установление верхних пределов цен типично в России для тарифов на перевозки пассажиров, стоимости электроэнергии, цены хлебобулочных изделий. Оно позволяет обеспечить все слои населения минимумом товаров первой необходимости.

Рис. 7-8. Верхний предел цен

Например, в ответ на возмущение общественности высокими ценами на бензин государство установило их на уровне Р_верх вдвое ниже рыночных. Какова будет реакция рынка? У бензоколонок выстроятся очереди как следствие дефицита бензина в объеме АВ. Следующим шагом регулирования станет введение талонов на месячное потребление бензина. В целях справедливого распределения государство вынуждено нормировать потребление через карточную систему. Это ведет к возникновению “черного рынка”, на котором бензин продается по более высоким ценам в обход государственного запрета. Кроме того, приходится бороться с выпуском поддельных талонов.

Во время нефтяного кризиса 1974 г., когда цены на нефть и затем на бензин выросли, правительство США не стало устанавливать потолок цен на бензин Р_верх, а предпочло доплачивать нефтеперерабатывающим кампаниям из госбюджета, компенсируя им возросшие издержки на покупку подорожавшей нефти. Т.е. оно вернуло на рис. 7.8 цены с Р_Е к Р_верх сдвигом кривой предложения вправо до равновесия с кривой спроса в точке В.

Таким образом, государственный контроль над ценами ограничивает работу рыночного механизма, и вместе с достижением положительных целей ведет к устойчивым дефицитам или излишкам. В свою очередь устойчивые неравновесные состояния требуют дальнейших мер государственного вмешательства, подчас весьма неэффективных.

Дата добавления: 2014-01-03