Методы нетарифного регулирования ВЭД и особенности их применения

Самостоятельная работа.

Нетарифное регулирование  комплекс административных мер, действующих в отношении ввоза/вывоза товаров (нетарифные ограничения или административно-управленческие решения центральных органов государственного управления, направленных на реализацию законов, решений Правительства или иных нормативных правовых актов), кроме мер таможенно-тарифного характера. Фактически это административно-управленческая деятельность государства, юридически властные отношения (1 сторона – государство, 2 – управляемый объект), ведь государство принимает административно-властные решения в лице органов государственного управления.

Нетарифные ограничения воздействуют на:

-экспорт и импорт товаров;

-объём товаров;

-товарную структуру внешней торговли;

-цены и конкурентоспособность товаров,

создавая тем самым более благоприятные условия для перемещения через таможенную границу товаров отечественного производителя по сравнению с товарами иностранного происхождения.

Цели применения нетарифных мер регулирования:

o выполнение международных обязательств РБ;

o сокращение дефицита платёжного баланса (т.е. стремление к достижению положительного торгового сальдо);

o предотвращение вывоза остродефицитных сырьевых товаров;

o защита отечественных производителей;

o обеспечение экологической безопасности.

Наиболее распространённые в мировой практике нетарифные ограничения включают следующие меры:

-количественные ограничения и административные меры: импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, валютные ограничения и меры валютного и финансового контроля, внутренние требования об обязательном использовании национальных товаров при производстве готовой продукции);

-ограничительная практика на уровне органов государственного управления;

-субсидии и другие дотации экспортёрам;

-усложнение таможенных процедур и формальностей, чем создаются дополнительные трудности при осуществлении ВЭД;

-технические барьеры: санитарно-ветеринарные нормы и стандарты в тех случаях, когда они затрудняют экспорт или импорт, либо прямо дискриминируют иностранные товары, установление более сложных промышленных стандартов и требований безопасности, особых требований к упаковке, маркировке, экологическим нормам и т.д.

В РБ к нетарифным мерам регулирования относятся:

-количественное ограничение экспорта или импорта (квотирование);

-валютное регулирование;

-лицензирование;

-иные запреты или ограничения экспорта;

-установление предельных максимальных или минимальных цен на экспорт и импорт (индикативные цены). Как правило, устанавливаются минимальные цены (например, не разрешается экспортёру заключать договор по реализации древесины по цене ниже, установленной государством).

Основные нормативные правовые акты, регулирующие применение нетарифных мер:-Декреты, указы Президента РБ; -ТК РБ; -законы (О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции; О государственном регулировании внешнеторговой деятельности; об экспортном контроле; О мерах по защите экономических интересов РБ при осуществлении внешней торговли товаров и др.)

Лицензирование и квотирование.

В приложениях к этим Постановлениям указывается перечень товарных позиций, в отношении которых применяются конкретные виды мер нетарифного регулирования (лицензирование, квотирование и регистрация сделок).

1) Данные правовые акты устанавливают количественные ограничения (стоимостные) ограничения по экспорту /импорту товаров. Квоты устанавливаются Советом Министров.

2) Лицензирование как вид нетарифного регулирования выражается в получении от Министерства торговли специального разрешения на ввоз конкретной партии товаров. Разрешение даётся исходя из необходимости обеспечения поставки заявленных товаров на внутренний рынок (орган государственного управления решает, нуждается ли национальный потребитель в этом товаре).

3) Регистрация контрактов (на сделки с РФ не распространяются квотирование и лицензирование, в отличие от регистрации контрактов) осуществляется, как правило, по экспортным сделкам. Обязательным условием поставки конкретного вида товаров, перечисленных в Приложении №5 Постановления № 1000, является регистрация конкретных контрактов в Министерстве торговли РБ или в Министерстве иностранных дел. По отдельным товарным позициям регистрация контрактов осуществляется в облисполкомах. После регистрации конкретному участнику ВЭД выдаётся специальный сертификат, при наличии которого может осуществляться таможенное оформление.

Предельные минимальные цены устанавливаются Советом Министров и Министерством экономики в отношении незначительного перечня товарных позиций (Постановление СМ от 10.07.1998г. №1091). Совет Министров принимает нормативные акты, устанавливает перечень товарных позиций, а Министерство экономики устанавливает минимальные цены (продукция пищевой промышленности, кожевенной сырьё, минеральные удобрения и т.д.). Минимальные цены нередко устанавливаются исходя из международных обязательств. Через минимальные цены ограничиваются экспортные и импортные обращения и выполняются международные обязательства не продавать по цене выше установленной (не демпинговать).

Дата добавления: 2014-01-03