Местного самоуправления. Общая характеристика преступлений против государственной

Общая характеристика преступлений против государственной

Иные преступления против государственной власти, интересов госу-дарственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285-289, 292, 293 УК РФ).

Понятие, состав и виды взяточничества.

Общая характеристика преступлений против государственной влас-ти, интересов государственной службы и службы в органах местного само-управления.

Тема 10. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ

НОРМ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

План

власти, интересов государственной службы и службы в органах

Нормы о должностных преступлениях законодателем помещены в гл. 30 УК РФ. Опасность должностных (служебных) преступлений заключается в том, что они существенно снижают эффективность деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления, грубо нарушают права и законные интересы граждан, дискредитируют государственную власть в целом.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений является нор­мальная деятельность органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации.

С объективной стороны рассматриваемые преступления (кроме дачи взятки, предусмотренной ст. 291 УК РФ) характеризуются двумя обя­зательными признаками. Они совершаются, во-первых, благодаря ис­пользованию субъектом своего служебного положения и, во-вторых, вопреки интересам службы. Часть составов таких преступлений (ст. 285, 286, 288 и 293 УК РФ) сконструирована по типу материальных составов, другие составы (ст. 285¹, 285², 287, 289, 290, 291, 292 УК РФ) - по типу формальных составов.

Ключевым элементом всех (кроме предусмотренного ст. 288 при­своения полномочий должностного лица и предусмотренной ст. 291 УК РФ дачи взятки) составов рассматриваемых преступлений является их субъект. Понятие должностного лица дается в примечаниях к ст. 285 УК РФ. Под должностными лицами в статьях гл. 30 УК РФ понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, адми­нистративно-хозяйствен-ные функции в государственных органах, орга­нах местного самоуправления, государственных и муниципальных учре­ждениях, а также в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Понятие представителя власти сформулировано в примечании к ст. 318 УК РФ. В соответствии с ним представителем власти признает­ся должностное лицо правоохранительного или контролирующего ор­гана, а также иное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ (кроме халатности, предусмотренной ст. 293 УК РФ), характеризуется умыш-ленной виной. Составы некоторых преступлений (предусмотрен­ных ст. 285, 292 УК РФ) в качестве обязательных признаков предусмат­ривают также и мотив - корыстную или иную личную заинтересован­ность.

Борьба с должностными преступлениями всегда занимала значительное место в теории уголовного права Российской Федерации. Наряду с гл. 30 УК предусматривается ответственность должностных лиц во многих других статьях. Такие нормы есть в гл. 19 УК «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 136, 137, 138 и др.), в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (ст. 169, 170), в гл. 31 «Преступления против правосудия» (ст. 299, 300, 301 и др.). Но деяния, описанные в приведенных выше статьях УК, хотя и совершаются государственными служащими или должностными лицами, посягают на иные объекты, в этом и состоит их отличие от преступлений, ответственность за которые предусмотрена в гл. 30 УК РФ.

Дата добавления: 2014-01-03