Порядок производства по делам о гражданстве

Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Этот институт полностью соответствует ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, согласно которой гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. О прекращении гражданства, следовательно, логично говорить только в случае добровольного волеизъявления гражданина.

Гражданство Российской Федерации прекращается (ст. 18 Закона о гражданстве):

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

1. Выход из гражданства Российской Федерации (ст. 19 Закона о гражданстве).

1. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 данного Закона.

2. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 данного Закона.

3. Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации (ст. 20 Закона о гражданстве).

Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено, если данное лицо имеет имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами России, а также неисполненные обязательства перед государством. Выход из гражданства не допускается после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания.

Отклонение ходатайства о выходе из гражданства или отказ в регистрации выхода из гражданства РФ должны быть мотивированы полномочными органами.

2. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации.

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации (ст. 22, 23 Закона о гражданстве).

Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со ст. 22 Закона о гражданстве считается недействительным со дня принятия такого решения.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

– Президент Российской Федерации;

– федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

– федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Президент Российской Федерации решает вопросы:

а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;

б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке;

в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке;

г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации;

д) обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением Закона о гражданстве;

е) издания указов по вопросам гражданства Российской Федерации.

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте РФ действует комиссия по вопросам гражданства.

Министерство внутренних дел РФ и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы имеют следующие полномочия в вопросах предоставления гражданства:

– определяют наличие гражданства России у лиц, проживающих на территории России;

– принимают от лиц, проживающих на территории России, заявления по вопросам гражданства России;

– проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

– направляют Президенту РФ заявления по вопросам гражданства РФ, представленные для их обоснования документы, иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

– исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства России в отношении лиц, проживающих на территории России;

– рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории России, и принимают решения по вопросам приема в гражданство России в упрощенном порядке;

– ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

– оформляют гражданство РФ в соответствии с Законом о гражданстве;

– осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ в соответствии с Законом о гражданстве.

Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения выполняют аналогичные функции в вопросах гражданства по отношению к лицам, проживающим за пределами Российской Федерации.

Оформление приобретения или прекращения гражданства РФ начинается по месту жительства заявителя. Если это необходимо, то документы поступают в Комиссию по вопросам гражданства, которая вносит на рассмотрение Президента РФ предложения по каждому ходатайству.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ и принятие решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи всех необходимых документов, а в упрощенном порядке – до шести месяцев. Гражданство считается приобретенным или прекращенным в день выдачи соответствующих документов уполномоченным органом. Решение соответствующего органа об отказе в регистрации приобретения или прекращения гражданства может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.

Тема 6. Правовой статус иностранных граждан,
беженцев и вынужденных переселенцев.
Институт политического убежища

План

1. Общая характеристика правового положения иностранных граждан.

2. Виды статусов иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, основные понятия, источники.

3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

4. Беженцы и вынужденные переселенцы.

Дата добавления: 2014-01-03