Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ. Сравнительная характеристика российских и международных принципов и правил бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных ФЗ, в соответствии с требованиями, установленными ФЗ, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. (ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Законодательный уровень. В соответствии с п. «р» ст.71 Конституции РФ официальный бухгалтерский учет относится к предмету ведения РФ. В соответствии с ч.1 ст.76 Конституции РФ по предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Конституции РФ был принят ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Он определил, что законодательство о б/у состоит из указанного ФЗ, дустанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в РФ, других ФЗ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Основными целями законодательства РФ о бухгалтерском учете являются:

- обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;

- составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Нормативный и методический уровень. Далее в ст.5 указанного ФЗ определено, что общее методологическое руководство б/у в РФ осуществляется Правительством РФ. Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации:

- планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению

Во исполнение этого Минфином РФ утвержден ряд планов счетов: Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 №94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению», а также соответствующие план счетов для орг госвласти, орг МСУ, органов управления гос внебюдж фондами, госуд академ наук, гос и мун учрежд; план счетов бюджетного учета; план счетов бюджетных учреждений; план счетов автономных учреждений;

- положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;

Во исполнение этого Минфином РФ утверждено 25 положений по бухгалтерскому учету:

«Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ»

ПБУ 1/2008 Учетная политика организации

ПБУ 2/2008 Учет договоров строительного подряда

ПБУ 3/2006 Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте

ПБУ 4/99 Бухгалтерская отчетность организации

ПБУ 5/01 Учет материально-производственных запасов

ПБУ 6/01 Учет основных средств

ПБУ 7/98 События после отчетной даты

ПБУ 8/2010 Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы

ПБУ 9/99 Доходы организации

ПБУ 10/99 Расходы организации

ПБУ 11/2008 Информация о связанных сторонах

ПБУ 12/2010 Информация по сегментам

ПБУ 13/2000 Учет государственной помощи

ПБУ 14/2007 Учет нематериальных активов

ПБУ 15/2008 Учет расходов по займам и кредитам

ПБУ 16/02 Информация по прекращаемой деятельности

ПБУ 17/02 Учет расходов на научно - исследовательские, опытно - конструкторские и технологические работы

ПБУ 18/02 Учет расчетов по налогу на прибыль

ПБУ 19/02 Учет финансовых вложений

ПБУ 20/03 Информация об участии в совместной деятельности

ПБУ 21/2008 Изменения оценочных значений

ПБУ 22/2010 Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности

ПБУ 23/2010 Отчет о движении денежных средств

ПБУ 24/2011 Учет затрат на освоение природных ресурсов

- другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета; Во исполнение этого Минфин РФ установил следующие методические указания: Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию, Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организации, Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, Указания по отражению в бухгалтерском учете организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом.

- положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей.

В планах счетов бухгалтерского учета, других нормативных актах и методических указаниях должна предусматриваться упрощенная система бухгалтерского учета для СМП, а также для коллегий адвокатов и адвокатских бюро. Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов РФ.

Локальный уровень. Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности. При этом состав и содержание рабочих документов предприятия зависит от особенностей организации. К документам данного уровня относят: учетную политику предприятия; рабочий план счетов; отдельные формы первичных документов; график документооборота; формы внутренней отчетности; учетные регистры. Учетная политика - это принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения, стоимостного изме­рения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной жизни.

Изменения. Особо следует отметить изменения, происходящие на сегодняшний день, в системе нормативно-правового регулирования. Во-первых, то, что уже произошло – внедрение МСФО в национальный учет. Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 №160н «О введении в действие МСФО и Разъяснений МСФО на территории Российской Федерации» были введены на территории РФ 37 МСФО и 26 Разъяснений. Однако область их применения ограничена ФЗ от 27.07.2010 №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», поскольку МСФО требуется применять только при составлении консолидированной отчетности, т.е. систематизированная информация, отражающая финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, организаций и (или) иностранных организаций - группы организаций, определяемой в соответствии с МСФО. Во-вторых, с 1 января 2013 года на территории РФ перестанет действовать ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», и вступит в действие ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с новым законом несколько изменится система регулирования бухгалтерского учета. Она будет состоять из ФЗ и иных НПА. При том в области регулирования б/у исчезнуть ПБУ и появятся федеральные стандарты, отраслевые стандарты, рекомендации, стандарты экономического субъекта. При том федеральные стандарты и отраслевые стандарты будут обязательными, а рекомендации будут применяться на добровольной основе. Стандарты эксубъекта будут устанавливаться самим субъектом.

Дата добавления: 2014-01-03