Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

История ОВД России как наука и учебная дисциплина




Научное понимание истории ОВД России – это осознание ее как результата многовековой деятельности российских правоохранительных органов в государственно-правовой системе, как воплощение разумных решений, оценка достижений и упущенных возможностей, воспроизведение в научной мысли истории такой, какой она в реальности была.

В качестве учебной дисциплины история органов внутренних дел России играет важную роль в подготовке специалистов МВД Российской Федерации, повышает их правосознание, поскольку знание своей истории обусловлено возрастающими требованиями к интеллектуальной, общекультурной, гуманитарной подготовке сотрудников системы МВД Российской Федерации. Необходимость изучения истории возникновения и развития органов обеспечения правопорядка обусловлена следующими факторами:

во-первых, сегодняшнее положение в стране, связанное с экономическими, политическими, социальными преобразованиями, продолжающимися реформами, порождает проблему поиска новых путей вывода страны из возникшей ситуации и соответственно обращает внимание на прошлое России, ее опыт;

во-вторых, ОВД, будучи по своей природе правоохранительными, призваны решать задачи защиты прав и свобод граждан и интересы государства. Речь идет о предупреждении, пресечении преступлений, их раскрытии и расследовании. Примечательно, что каждодневная охрана общественного порядка создает необходимые условия для нормальной жизнедеятельности граждан, т.е. способствует благоприятной и безопасной реализации людьми своих прав. Поэтому задача истории органов внутренних дел в качестве учебной дисциплины состоит в повышении сознания сотрудников данных органов в плане уяснения истории прошлого, развития полиции-милиции, строительства их аппарата и деятельности.

Проведение периодизации истории ОВД позволяет в своих рамках систематизировать учебный курс и рассмотреть основные этапы формирования, закономерности возникновения и развития органов правопорядка в России; проследить развитие организационно-правовой деятельности органов системы МВД России; обобщить необходимость действия основных законов и правовых актов, выраженных в различных формах (манифесты, указы, постановления, грамоты и др.), регламентирующих правоохранительную систему; провести сравнительный анализ и раскрыть важность их создания.

История ОВД России включает пять основных периодов.

1 период: IX - XVII век – исполнение полицейских функций до создания регулярной полиции.

В этот период происходит зарождение первых звеньев протополицейских органов, что было связано с экономическими и политическими преобразованиями. Государство, чтобы реализовать свою политику, вынуждено было создать такую исполнительную структуру власти, где борьбу с преступлениями должны были осуществлять специализированные правоохранительные органы. Одновременно принимались и первые нормативные акты, регламентировавшие их деятельность, вводились правила и нормативы поведения в обществе.



В процессе формирования русского централизованного государства зародилась новая система управления — приказная. В своем развитии она прошла ряд этапов: от дворцовых ведомств приказного типа («путь», «изба») до самостоятельных учреждений. Появление приказов знаменовало собой перенос большей части дел из ведения Боярской думы и дворцовых органов в учреждения с гораздо более четко определенными полномочиями. В 30 - 40 гг. XVI в. система приказов утвердилась и к середине XVII в. достигла оптимального развития. В этот период все создаваемые приказы были многофункциональны: помимо осуществления собственных целей и задач они выполняли, в той или иной мере, и полицейские функции. В ходе реформы системы государственного управления были учреждены государственные органы, предназначенные преимущественно для выполнения охранительных функций: группа судебно-полицейских приказов – Разбойный, Земский, Холопий и Судный. Особовыделяется среди них Разбойный приказ, образовавшийся из Думской комиссии по разбойным делам и Разбойной избы. Для него карательная функция являлась основной.

2 период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.

XVIII век - один из наиболее интересных и насыщенных переломными событиями и важными явлениями периодов в жизни России. В этом веке произошли принципиальные изменения в государственном строе и общественной жизни страны, которые оказали огромное влияние на дальнейший исторический процесс вплоть до конца XIX века.

Это период расцвета Российской империи, формирование новой российской государственности, связанной с преобразовательской деятельностью Петра I. Создаются специализированные, постоянные с относительно определенным кругом задач и компетенцией государственные органы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, для обозначения которых введен термин «полиция», и первые вооруженные силы.

Слово «полиция» происходит от слова «полис», образованного от греческого «поли» – «много». Слово «полис» можно перевести как «множество». Но к нашему времени оно принимает значение административно-территориальной самостоятельности: город-государство древнего мира (Греция, Рим, Финикия), состоявшее из самого города и прилегающей к нему территории. И, соответственно, «полицейский» - это «городовой», а «полиция» - «городовая», т.е. городская служба. Она же - особые административные органы с вооруженными отрядами, охраняющими буржуазный строй и его порядок. На русской земле слово «полиция» вошло в обиход при Петра I.

Полиция возникла в Петербурге, где Указом от 20 мая 1715 года была учреждена полицейская канцелярия, а 25 мая 1718 г. учреждается должность Санкт-Петербургского Генерал-полицмейстера с подчиненной ему Главной полицмейстерской канцелярией. Для точного выполнения полицейских функций были разработаны первые полицейские правила, так называемые «Пункты, данные Санкт-Петербургскому Генерал-полицмейстеру». Позднее, на законодательном уровне, функции и задачи полиции были определены в Регламенте Главного Магистрата, изданном в 1721 году.

Данный период - время царствования великих императриц Екатерины I, Екатерины II, осуществивших ряд мер по совершенствованию деятельности полиции. В частности, учреждение Верховного Тайного совета как совещательного органа при императрице; образование Кабинета министров, который приобрел статус верховного законодательного и исполнительного органа; формирование Тайной экспедиции Сената, занимавшейся политическим сыском и др.

3 период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).

В этот период происходит преобразование, централизация государственной власти, осуществляется совершенствование правоохранительной системы при Александре I. Создается Министерство внутренних дел России (1802 г.) и Министерство полиции (1810 г.), а также происходит реформирование и реорганизация полиции: высшей полиции, формирование жандармских подразделений; предпринимаются меры по усилению работы обеспечения государственной безопасности. Во второй половине XIX века происходит реформирование страны, в связи с чем правительство принимает решение об усилении карательных органов, осуществление совершенствования организационной структуры полицейского аппарата, усилении правовой базы управления, форм и методов работы полиции.

Вводятся корпуса внутренней стражи, осуществляющие охрану тишины и спокойствия; складывается организационная структура пожарной охраны, происходит образование Главного тюремного управления (1879), сыскного отделения полиции (1866), Департамента полиции – центрального звена МВД (1882) и др.

4 период: деятельность Министерства внутренних дел в начале XX в.

Произошедший экономический кризис в стране, социальная напряженность повлекли рост выступлений крестьян и рабочих; повышение уровня уголовной преступности создало объективные условия для расширения полицейских органов и прежде всего аппарата политический полиции. В этот период создаются розыскные пункты (1902), управления районных охранных отделений, внутренней агентуры, секретных агентурных отделов, Управлений полицейской стражи (1906), центрального регистрационного бюро (1906) и др. Данный период характеризуется все продолжающимися реформами в области полицейского аппарата. Идет формирование розыскных пунктов, районных охранных и охранных отделений, осуществляется усиление политического сыска. Вводятся новые звенья Министерства внутренних дел царского правительства. Это период ликвидации полиции, расформирования корпуса жандармов и учреждение нового органа охраны революционных завоеваний - милиции.

5 период: развитие органов милиции на современном этапе.

Период отмечается новыми реформами в системе Министерства внутренних дел России, определяется место МВД РФ в государственно-правовом механизме обеспечения правопорядка. Рассматривается деятельность милиции в период Великой Отечественной войны, строительства новой экономической политики и социализма, а также история организации милиции в Российской Федерации в настоящее время; подводится анализ состояния правового регулирования компетенции МВД РФ, отмечаютсянекоторые проблемы в системе милиции Российской Федерации.





Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 1734; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:

  1. I. История обезболивания
  2. II.1.1. Особенности развития политической мысли в России.
  3. II.3.5. Либеральная мысль в России.
  4. Lпри отсутствии в нашем законодательстве соответствующих норм международные нормы имеют на территории России прямое действие.
  5. V. Совершенствование финансовой системы России
  6. XVII век в истории России
  7. Аграрный вопрос в России. Крестьянское и помещичье землевладение
  8. Адаптация советской и мировой управленческой мысли к условиям современной России. Формирование современных российских школ менеджмента.
  9. Админ-0территориальн деление России в 17-нач 20вв
  10. Административно-территориальное деление России в начале ХХ в. Сословная структура. Социальный состав общества
  11. Административное право как наука и учебная дисциплина.
  12. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его ограничение от преступления и дисциплинарного проступка.




studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ‚аш ip: 54.161.114.13
Генерация страницы за: 0.083 сек.