Деятельность милиции по охране общественного порядка

В послевоенные годы борьба с посягательством на жизнь и здоровье людей, а равно с посягательствами на личное имущество граждан приобрела особую остроту.

Во-первых, после окончания ВОВ наблюдался рост этих опасных преступлений во многих областях, краях и республиках. Убийства, грабежи и разбои получили значительное распространение главным образом в районах страны, освобожденных от немецко-фашистских захватчиков.

Во-вторых, нередко преступники были вооружены холодным оружием, в том числе гранатами, карабинами и автоматами. Это создавало угрозу жизни и здоровью людей, нарушало общественную безопасность.

4 июня 1947 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении охраны личной собственности граждан» была установлена более строгая уголовная ответственность за кражу имущества граждан и разбои, и введен ранее неизвестный советскому уголовному законодательству состав – недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном разбое.

Принимались меры к тому, чтобы каждое посягательство на жизнь и здоровье было раскрыто, лица, виновные в совершении таких опасных преступлений, понесли установленное законом наказание. Большая работа в этом отношении проводилась сотрудниками уголовного розыска, следственного аппарата, научно-технических отделов.

С помощью общественности органы милиции организовывали изъятие оружия у населения, сбор оружия и боеприпасов, оставшихся на полях сражений. Это позволило существенно укрепить правопорядок, предотвратить многие разбойные нападения с применением оружия.

Стала улучшаться информационно-аналитическая работа, которая позволяла аппаратам уголовного розыска больше внимания уделять анализу состояния преступности, вскрывать основные причины антиобщественных явлений и условий, способствующих их возникновению. Более глубоко и детально они стали изучать оперативную обстановку на местах. Одновременно налаживалась система накопления и обработки информации о положении дел в горрайорганах.

4 июня 1947 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества», предусматривавший более строгие меры наказания за посягательство на государственную и общественную собственность. Указ существенно расширял правовую основу деятельности милиции по борьбе с этими видами преступлений. Вместе с тем он значительно повышал ответственность должностных лиц за сохранность социалистической собственности.

После принятия Указа милиция активизировала борьбу с расхитителями народного достояния. Основное внимание аппараты БХСС, уголовного розыска и других служб милиции сосредоточили на борьбе с крупными хищениями. В начале 1948 года по согласованию с местными партийными и советскими органами милиция подвергла тщательной проверке предприятия и учреждения торговли продуктами питания и товарами широкого потребления.

Советское государство в конце 50-х – начале 60-х годов осуществило ряд мер по повышению эффективности борьбы с хищениями государственного и общественного имущества. В 1959 - 1961 гг. во всех союзных республиках были приняты новые уголовные кодексы. В них более четко, чем раньше, давалось определение форм хищения государственного или общественного имущества, а меры наказания устанавливались дифференцированно, в зависимости от размера похищенного имущества, способа совершения преступления и личности виновного. это способствовало утверждению в практике борьбы с хищениями социалистической собственности начал законности и справедливости, укреплению доверия и более тесной связи между органами милиции и широкими слоями населения.

В свою очередь принятые в 1959 - 1969 гг. во всех союзных республиках уголовно-процессуальные кодексы требовали, чтобы при расследовании уголовных дел вскрывались причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, и принимались меры по их устранению. Данное требование внесло существенные коррективы в направления деятельности милиции, прокуратуры и суда по борьбе с хищениями социалистической собственности. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 23 октября 1963 г. «Об усилении деятельности судов по предупреждению хищений государственного и общественного имущества» подчеркивалась необходимость создания «обстановки неотвратимости наказания за преступление, всеобщей нетерпимости не только к самим расхитителям, но к тем лицам, которые своим бездействием или безразличным отношением к сохранности народного добра объективно создают условия, способствующие совершению этих преступлений, попустительствуют преступникам».

В декабре 1965 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли совместное Постановление «О мерах по улучшению работы следственного аппарата органов прокуратуры и охраны общественного порядка», в котором указывалось на необходимость строгого соблюдения процессуальных норм и социалистической законности при возбуждении и расследовании уголовных дел. Постановление ориентировало суды, органы прокуратуры, следствия и милиции на то, чтобы при расследовании преступлений выявлялись и устранялись причины, их порождающие. Это означало, что милиция и другие правоохранительные органы должны больше уделять внимания закрытию каналов хищений государственного и общественного имущества, предупреждению таких опасных преступлений.

Все более очевидной становилась необходимость коренного совершенствования деятельности милиции по обеспечению сохранности социалистического имущества, в выработке принципиально нового подхода к решению задач охраны экономической основы советского государства.

Осуществление мероприятий, связанных с широким строительством народнохозяйственных объектов, перемещением, хранением и использованием значительных материальных ценностей в новых экономических районах страны, где еще не было соответствующих условий для обеспечения сохранности социалистического имущества, складских помещений, квалифицированных кадров материально ответственных лиц, счетно-бухгалтерских работников, создавало дополнительные трудности в деле охраны народного достояния. В этих условиях вопросы организационного укрепления и совершенствования деятельности службы БХСС стали особенно актуальными. Для повышения ее эффективности, осуществления ее в условиях строжайшего соблюдения социалистической законности и при оптимальном использовании сил и средств потребовались серьезные правовые и организационные мероприятия.

В 1966 - 1976 гг. была проведена большая работа по совершенствованию правового регулирования деятельности службы БХСС, изданы соответствующие нормативные акты. Они обращали внимание личного состава аппаратов БХСС на вопросы предупреждения преступлений, выявления и устранения причин и условий, их порождающих, на укрепление связи с хозяйственными органами, общественными организациями трудящихся, своевременное обнаружение и раскрытие замаскированных преступлений. Это создавало прочную основу профилактической и оперативно-розыскной работы аппаратов БХСС, гарантировало строжайшее соблюдение социалистической законности.

Дата добавления: 2014-01-03