КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Государственная политика в области природопользования
ТЕМА 12. ПЛАТЕЖИ ЗА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1) Государственная политика в области природопользования 2) Плата за загрязнение окружающей среды 3) Плата за природные ресурсы Одним из главных факторов реализации экологической политики государства является экономический механизм природопользования, который включает в себя: - учет и социально-экономическую оценку природных ресурсов; - платежи (налоги) за пользование природными ресурсами; - стимулирование рационального природопользования; - финансовое обеспечение ресурсов; - осуществление инвестиционной политики. Экономический механизм природопользования выполняет следующие задачи: 1. Планирование и финансирование природоохранных мероприятий; 2. Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в ОС, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; 3. Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в ОС и размещение отходов; 4. Предоставление предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране ОПС; 5. Возмещение и установление порядка вреда, причиненного ОС и здоровью человека. На рис. 3 представлены основные виды регулирования природопользования.
Рисунок 3. Виды регулирования природопользования
Экологическая экспертиза – это комплексная оценка проектов хозяйственной деятельности и использования природных ресурсов на предмет их соответствия экологической безопасности и системе рационального природопользования.
Экологическое лицензирование – это система регулирования природопользования посредством экологических регламентации и ограничений. Экологическая сертификация соответствия – это действия третьей стороны по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Экологическое управление – это действия администрации района, региона, страны по поддержанию качества ОПС в состоянии, соответствующем нормативному, а также его улучшению. Экологический контроль – это наблюдение за состоянием и изменением окружающей природной среды, проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды. Экологическая паспортизация – это выдача и получение экологического паспорта предприятия. Экологический паспорт предприятия – это нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду Экологическое страхование (в РФ) – это добровольное и обязательное государственное страхование юридических лиц и граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф. Для решения вопросов финансирования (ПОМ) создана система экологических фондов. Основные цели экологических фондов: 1. финансирование и кредитование программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества ОС и обеспечение экологической безопасности населения; 2. мобилизация финансовых ресурсов на ПОМ и программы;
3. экономическое стимулирование рационального природопользования, внедрение экологически чистых технологий; 4. содействие и развитие экологического воспитания и образования. Источники формирования экологических фондов: 1. платежи предприятий за выбросы, сбросы ЗВ и размещение отходов (80-85%); 2. штрафные платежи за аварийное загрязнение; 3. средства за возмещение экологического ущерба при нарушении природоохранного законодательства предприятиями; 4. добровольные взносы. Структура расходования средств экологического фонда (РБ): 1. проведение ПОМ – 30% 2. оказание финансовой помощи – 32 % 3. развитие материально-технической базы природоохранных органов – 32 % 4. отчисления в бюджет – 13 % 5. экологическое воспитание, образование, обучения сотрудничество – 2 % В настоящее время в области природопользования введены платежи за: - загрязнение ОС; - землепользование; - водопользование; - пользование недрами; - пользование лесными ресурсами. Все платежи можно разделить на две большие группы: 1. Плата за загрязнение ОС; 2. Плата за пользование природными ресурсами.
Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 868; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |