Тема № 4

План

Тема № 3.

Суб'єкти та об'єкти митного права.

1. Органи державної влади як суб'єкт митного права

2. Юридичні особи як суб'єкти митного права

3. Фізичні особи як суб'єкти митного права

4. Об'єкти митного права.

1.Органи державної влади як суб'єкт митного права

Спеціальні суб'єкти митного права - митні органи влади й державні службовці митних органів. Їх специфіка визначається встановленої митним правом компетенцією митних органів, сукупністю покладених ними завдань і державних функцій, і навіть обсягом конкретних правий і обов'язків.

Митні органи України − державні органи, основним призначенням діяльності яких є сприяння реалізації громадянами та суб’єктами господарювання свого права на переміщення товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон, організація та здійснення контролю за дотримання ними (громадянами та суб’єктами господарювання) правил переміщення товарів, предметів і транспортних засобів та використання в межах своїх повноважень інших інструментів реалізації митної політики. До системи митних органів держави належить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, регіональні митниці та митниці, які разом зі спеціалізованими митними установами і організаціями становлять єдину загальнодержавну систему митної служби України. Схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади, затверджена Указом Президента України “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади” від 15 грудня 1999 р. № 1573/99 [409], встановлює, що митні органи належать до кола органів виконавчої влади. Являючи собою окрему підсистему в межах єдиної системи органів виконавчої влади, митні органи займають в ній своєрідне місце, що підтверджено їх спеціальним статусом. Разом з тим вони є елементом апарату державного управління

Особливість місця митних органів у системі органів виконавчої влади визначається, насамперед, метою створення, функціонування та характером виконуваних завдань і функцій. Саме це й обумовлює специфіку виконавчої діяльності митних органів, аналогів якої в державі немає.

Виходячи з усвідомлення виконавчої влади як діяльності, що полягає у забезпеченні реального втілення в життя законів та інших нормативних актів держави, практичному застосуванні всіх важелів державного регулювання та управління важливими процесами суспільного розвитку, а також загальновідомого визначення органу виконавчої влади (організаційно самостійного елементу державного апарату (механізму держави), який наділений чітко окресленим обсягом повноважень (компетенцією) відповідно до покладених на нього завдань та функцій, складається зі структурних підрозділів і посад, що обіймають державні службовці, і зарахований згідно з Конституцією і законами України до системи органів виконавчої влади [20, с. 208]), ми можемо констатувати, що митні органи здійснюють діяльність, яка має управлінський, організуючий, виконавський, контрольний, розпорядчий та правоохоронний характер. Ця універсальна та водночас специфічна діяльність здійснюється у чітко визначеній сфері – сфері митно-правового регулювання суспільних відносин. Митні органи наділені різноманітними управлінськими та організаційними функціями, що сприяють вирішенню поставлених перед ними завдань та досягненню певних цілей у цій сфері.

Виконавча діяльність митних органів полягає у повсякденній практичній організації та здійсненні митної діяльності й застосуванні інших засобів реалізації митної політики. Митні органи, що перебувають на різних організаційно-правових рівнях, підпорядковуються вищестоящому державному органу і разом з тим мають право самостійно здійснювати розпорядчі повноваження, приймати рішення, обов’язкові до виконання підпорядкованими митними органами, суб’єктами господарювання й громадянами, та контролювати їх виконання. У цілому ж митні органи наділені широким колом повноважень щодо самостійного здійснення правотворчої та правозастосовної діяльності. У результаті такої діяльності вирішуються та реалізуються загальнодержавні завдання і функції.

2.Юридичні особи як суб'єкти митного права.

Юридична особа в митному праві – це колективний суб'єкт права до якого відносяться державні та суспільні організації. Хоча митні органи є також юридичними особами, однак до цієї групи суб'єктів групи митних правовідносин їх не слід відносити, адже митні органи наділені спеціальною митною право-суб'єктністю та комплексом повноважень в галузі митної справи.

Чинний МК не дає визначення юридичної особи. Відповідно до ст. 80 ЦК України, юридичною особою є організація сворена та зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною право та дієздатністю.

До юридичних осіб ми відносимо на сам перед суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у різних організаційних формах. Однак вступ юридичних осіб у митні правовідносини пов'язаний, насамперед із здійсненням зовнішньо-еконгомічної діяльності та переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

3.Фізичні особи як суб'єкти митного права.

Сучасне митне пправо визначає людину як учасника митних правовідносин та дає їй визначення «громадянин – фізична особа».

Відповідно до п.4 ст. 1 МК України, громадяни – це фізичні особи: громадяни України, іноземці, особи без громадянства.

Правовий статус громадянина у галузі митного права має свою специфіку але тісно пов'язаний із конституційним або загальним правовим статусом громадянина. Фізичні особи як суб'єкти митного права. Митно-правовий статут громадянина співвідноситься з загальним правовим статусом громадянина.

4.Об'єкти митного права.

Митне право як формується юридична наука, теж має свій об'єкт і предмет. Об'єктом її вивчення є такі важливі і багатопланові компоненти суспільства, як держава і право (з точки зору митної справи), державно-правові явища і процеси. Однак держава і право являють собою об'єкт вивчення не тільки митного права, а й інших юридичних дисциплін і всього правознавства.

Об'єктами є: матеріалізовані джерела інформації: товари і предмети, переміщувані через митний кордон, а також їх проби, що відібрані для дослідження у встановленому порядку; об'єкти контрабанди й особливого роду документи, що супроводжують товар.
До предмета митної експертизи можна віднести як загальні проблеми митної справи, так і конкретні факти й обставини процедури митного контролю. Найбільш важливими серед них є:
— класифікація товару згідно з МН ЗЕД;
— визначення митної вартості товарів;
— оцінка ринкової вартості товарів, виходячи з їх якісних показників (марки, сорту, виду, натуральності матеріалів і т.д.);
— ідентифікація справжності митних печаток, штампів та інших знаків митного забезпечення товарів і документів;
— встановлення екологічної й експлуатаційної безпеки товарів;
— визначення хімічного складу і фізичної структури товарів (речовин);
— визначення характеру товару (ліцензійний, підакцизний, подвійного призначення);

«Митно-тарифне регулювання митної справи»

Дата добавления: 2014-01-03