Безработица. Достижение полной занятости является одной из важнейших целей макроэкономической политики

Достижение полной занятости является одной из важнейших целей макроэкономической политики.

В обыденном сознании понятие полной занятости отождествляется с понятием поголовной занятости. С таким состоянием когда все работоспособное население задействовано. В действительности понятие полной занятости является более тонким.

В экономической литературе принято отмечать несколько типов безработицы.

1. Фрикционная (фрикция – трение) безработица. В условиях свободы выбора, вида работы и места работы всегда находится некоторая часть работников “в положении между работами”. Сюда относятся те, кто добровольно меняет работу либо был волен по причине сезонного характера работ, либо впервые вступает на рынок труда. Этот поток работников течет постоянно одни уходят с рынка труда, другие приходят. Чем менее отлажен рынок труда (чем больше трение), тем медленнее он приводит в соответствие число рабочих мест и рабочих, тем больше фрикционная безработица.

Фрикционная безработица явление неизбежное. Ее оценка противоречива. С одной стороны переходы работников — это явные потери рабочего времени и следовательно национального продукта. С другой стороны она обеспечивает возможность более эффективного распределение ресурсов, более высокие заработки на новых рабочих местах и следовательно больший объем национального продукта.

2. Безработица структурная. Она возникает в следствии изменений структуры общего спроса на рабочую силу, что вызывается изменениями в технологиях производства и структуры потребительского спроса. Видимым образом это проявляется в том что спрос на одни профессии уменьшается или пропадает вообще, на другие возрастает, одни профессии отмирают, от иных остается только название, появляются и интенсивно развиваются новые профессии.

Различия между структурной и фрикционной безработицей таковы:

a) В условиях фрикционной безработицы работник имеет нужную для производства профессию и квалификацию, т.е. он имеет на рынке труда товар который нужно продать. Структурному безработному продавать нечего, ему нужно либо переучиваться, либо менять место жительства.

b) Структурная безработица более продолжительна чем фрикционная. Для общества и для фирм это более дорогая и более серьезная проблема.

3. Циклическая безработица (рецессия) как особой фазой экономического цикла. Циклическая безработица явление периодическая.

Фрикционная и структурная безработицы считаются неизбежными, поэтому полная занятость считается достигнутой когда в стране отсутствует циклическая безработица. Отсюда странное на первый взгляд утверждение “Уровень безработицы при полной занятости”. Следовательно, полная занятость — это величина менее 100% совокупной рабочей силы общества. Суммарную величину фрикционной и структурной безработицы принято определять, как естественный уровень безработицы. Этот уровень предполагает сбалансированность рынка труда, т.е. равенство количества ищущих работу и количества свободных рабочих мест. В противном случае безработица либо выше, либо ниже ее естественного уровня.

Принято считать, что естественный уровень безработицы имеет тенденцию повышаться. В 60е годы этот уровень по США составлял величину 4% совокупной рабочей силы. В настоящее время экономисты считают его равным 6%. При объяснении этого роста обычно указывают 2 причины:

1. Развитие систем социальной защиты позволяет фрикционным безработным не спешить с поиском работы. Появилась культура бедности.

2. Изменение демографического состава рабочей силы прежде всего за счет женщин.

Принципиальная схема расчета уровня безработицы довольно проста:

Население – лица не достигшие 16 летнего возраста – Лица находящиеся ы специализированных учреждениях (например психбольницах, тюрьмах) – лица выпавшие из состава рабочей силы (те, кто перестал искать работу, пенсионеры, и пр.) = рабочая сила (работающие и безработные)

Уровень безработицы может быть охарактеризован со стороны ее продолжительности, возьмем например годовой уровень в 12%. Оно может сложиться следующими способами:

1. Из 100 человек 12 не работают круглый год.

2. Одни 12 человек не работают первые 6 месяцев, другие вторые 6 месяцев.

3. В каждом квартале не работает по 12 человек.

Экономические потери от безработицы определяются при помощи понятия “отставание объема ВВП”. Эта величина, на которую фактический ВВП отличается от потенциального ВВП. Потенциальный ВВП рассчитывается при уровне естественной безработицы, т.е. наличии полной занятости (естественного уровня безработицы). Это отставание в математической форме сформулировал американский экономист Артур Оукен. Закон Оукена гласит – если фактический уровень безработицы больше естественного уровня на 1% то отставание объема ВВП составляет 2.5%. Другими словами, каждый процент роста безработицы сверх ее естественного уровня дает 2.5% отставания ВВП.

Например, допустим, что естественный уровень безработицы составляет 6%, фактический уровень 10%. Следовательно, превышение составляет величину 10-6=4%, каждый процент отставания ВВП = 10%. Вне экономические потери огромны: потеря квалификации, самоуважения, физическая и моральная деградация личности, распад семейных связей, социальные и политические потрясения,

Дата добавления: 2014-01-03