Формы и виды налогового контроля

Налоговый контроль осуществляется в присущих ему формах и присущими ему методами. При этом НК РФ не проводит границу между формами, методами и способами налогового контроля. Налоговый контроль проводится… посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ (абз. 2 п. 1 ст. 82 НК РФ).

Следуя же положениям науки о формах и методах финансового контроля, можно выделить следующие формы налогового контроля:

– предварительный контроль, осуществляемый до совершения финансово-хозяйственных операций. К предварительному налоговому контролю можно отнести дачу разъяснений по законодательству о налогах и сборах (ст. 34.2 НК РФ), информирование налогоплательщиков о счетах Федерального казначейства, предназначенных для перечисления налогов, составление актов сверок расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (подп. 6 и 11 п. 1 ст. 32 НК РФ).

– текущий (оперативный) контроль, осуществляемый в процессе совершения финансово-хозяйственных операций. К такой форме налогового контроля можно отнести осуществляемый до 1 января 2007 года контроль за объемами производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на налоговых постах.

– последующий контроль, в ходе которого осуществляется проверка совершенных за определенный период времени финансово-хозяйственных операций.

Налоговый контроль осуществляется в основном в форме последующего контроля.

К методам налогового контроля можно отнести:

– налоговые проверки;

– иные методы (например, проверку правильности исчисления и уплаты государственной пошлины, проведение которой предусмотрено ст. 333.42 НК РФ).

При проведении налогового контроля должностные лица налоговых органов используют следующие способы: осмотр, получение объяснений, сбор и проверка данных учета и др.

В зависимости от предмета налогового контроля можно выделить такие виды налогового контроля, как фактический и документальный контроль. Фактический контроль направлен непосредственно на проверку объекта налогообложения и осуществляется посредством осмотра помещений, инвентаризации товарных остатков и т.д. В ходе документального контроля проводятся осмотр и проверка документов, в которых отражается наличие и состояние объекта налогообложения. Однако зачастую налоговый контроль носит смешанный характер (например, при проведении выездных налоговых проверок торгово–транспортных предприятий проводятся, как правило, как проверка документов налогоплательщика, так и инвентаризация товарных остатков, осмотр объектов налогообложения и т.д.)

Дата добавления: 2014-01-03