Некоммерческие организации как юридические лица (33-й)

Классификация и виды юридических лиц (21-й вопрос)

Классификация юридических лиц имеет важное гражданско-правовое значение. Во-первых, она дает исчерпывающее представление обо всех их разновидностях. Будучи закрепленной законом, она исключает появление среди участников оборота юридически неопределенных, сомнительных образований. В интересах всех участников оборота закон устанавливает исчерпывающий, «закрытый» перечень видов юридических лиц, которые могут создаваться лишь в прямо предусмотренных им формах. Во-вторых, такая классификация делает возможным четкое определение правового статуса той или иной организации и исключает смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм хозяйственной деятельности

В действующем гражданском законодательстве все юридические лица в зависимости от характера деятельности разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. К коммерческим относятся организации, имеющие в качестве основной цели свой деятельности получение прибыли (п. 1 ст. 50 ГК). Полученную прибыль они в дальнейшем тем или иным способом распределяют между своими участниками (учредителями). Это - хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Ни в каких иных организационно-правовых формах, кроме названных, коммерческие организации создаваться не могут (п. 2 ст. 50 ГК). Статус коммерческой организации дает возможность весьма широкого участия в гражданском обороте (в частности, на базе общей, а не специальной правоспособности, которая предоставляется всем таким организациям, за исключением унитарных предприятий), но влечет и предъявление повышенных требований к деятельности соответствующего юридического лица (например, с точки зрения условий имущественной ответственности).

К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, фонды и другие прямо предусмотренные законом виды юридических лиц (например, торгово-промышленные палаты и некоммерческие партнерства). Гражданский кодекс не содержит исчерпывающего перечня некоммерческих организаций, но предусматривает возможность их появления только в формах, установленных законом (п. 3 ст. 50 ГК). Допускается создание объединений коммерчески и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (п.4 ст. 50 ГК). Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (т.е. получать прибыль), которая должна, однако, соответствовать двум условиям: служить достижению поставленных перед организацией некоммерческих целей и соответствовать этим целям по своему характеру (например, общественная организация вправе осуществлять приносящую прибыль издательскую деятельность, но не вправе заниматься торгово-посреднической деятельностью). Кроме того, полученную прибыль некоммерческая организация не может распределять между своими участниками (учредителями), а должна направлять на достижение установленных для нее учредителями целей.

По иным критериям юридические лица могут делиться на государственные и частные (в зависимости от формы собственности), на федеральные, региональные и муниципальные (в зависимости от территориальных масштабов деятельности либо вида собственности – федеральной, региональной или муниципальной), на малые предприятия и компании-монополии (по масштабам деятельности) и др.

Некоммерческие организации создаются для управленческих, учебных, благотворительных и иных социальных целей и выполняют важную роль в становлении и развитии гражданского общества. Некоммерческие организации не являются профессиональными участниками гражданского оборота. Их предпринимательская деятельность обусловлено не целью получения прибыли, а достижением уставных задач, необходимостью материального обеспечения их основной деятельности, не связанной с участием в имущественных отношениях. В связи с этим некоммерческие организации в отличие от коммерческих имеют целевую (специальную) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК) и используют имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК). При этом полученная прибыль не подлежит распределению между участниками (учредителями) некоммерческой организации. С учетом этих обстоятельств закон в большинстве случаев не предусматривает для этих организаций минимального размера уставного фонда (капитала), а также возможности банкротства (за исключением потребительских кооперативов и благотворительных и иных фондов).

В зависимости от формы некоммерческой организации ее учредительными документами являются: - устав, утвержденные учредителями (участниками) (для общественных объединений, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций); - учредительный договор, заключенный ее членами, и устав, утвержденный ими (для ассоциаций и союзов); - решение собственника о создании учреждения и устав, и устав, утвержденный собственником (для учреждений).

Законодательство предоставляет право некоммерческим организациям создавать филиалы и открывать представительства. Управление некоммерческой организацией осуществляет созданные и формируемые в соответствии с законом и учредительными документами органы управления.

Некоммерческие организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных как Гражданским кодексом РФ, так и иными федеральными законами. Гражданский кодекс РФ предусматривает такие формы некоммерческих организаций, как: потребительский кооператив; общественная и религиозная организация (объединение); благотворительный и иной фонд; учреждение; ассоциация (союз).

Иные федеральные законы предусматривают возможность создания таких юридических лиц в форме: некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций; торгово-промышленных палат; товарных бирж; товариществ собственников жилья. Правовой статус, порядок создания и деятельности большинства названных некоммерческих организаций определяется отдельными федеральными законами. Каждая некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Законодательство выделяет несколько организационно-правовых форм (видов) общественных объединений – организация, движение, фонд, учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия. Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. По территориальной сфере деятельности создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Особенности правового положения некоммерческих организаций, общественных и религиозных объединений как участников отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, определяются законом. В настоящее время таковыми являются Федеральные законы «О некоммерческих организациях» (№7-ФЗ от 12.01.1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), «Об общественных объединениях» (№82-ФЗ от 19.05.1995 г. с посл. изм. и доп.) «О свободе совести и религиозных объединениях» (№125-ФЗ от 26.09.1997 г. с посл. изм. и доп.) и некоторые другие законы (например, о профсоюзах, политических партиях, садоводческих и огороднических объединениях).

Дата добавления: 2014-01-03