Понятие и виды субъектов административного права

Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина

Учебные вопросы:

1. Понятие и виды субъектов административного права.

2. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса человека и гражданина.

3. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.

4. Административно-правовые гарантии прав граждан.

5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Литература

Основная

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Часть 1. Учебник. – М.: Зерцало-М, 2009. – 528 с.

Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 608 с.

Административное право России: курс лекций / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Дополнительная

Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 928 с.

Козлов Ю.М. Административное право: учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2007. – 554 с.

Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России. Учебник. – М.: Проспект, 2009. – 752 с.

Субъект административного права – обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

Субъекты административного права могут быть субъектами административных правоотношений, если имеет место:

- административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта;

- административная правоспособность и дееспособность субъекта;

- основание возникновения или изменения правоотношения.

Административная правоспособность – способность субъекта иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления.

Административная дееспособность – способность субъекта своими действиями реализовать административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений, нести ответственность за свои действия.

Субъект административно-правовых отношений – физическое лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.

Субъект административного права – это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по своему собственному желанию (усмотрению), либо в силу обязанности, возложенной на него специальной правовой нормой. Например, гражданин может обжаловать принятое органом исполнительной власти постановление в суд, если считает, что оно нарушает принадлежащие ему права и свободы. Вместе с тем он может и не обжаловать данного постановления. Должностное лицо, занимающее в органе исполнительной власти государственную должность государственной службы, в соответствии с законодательством обязано защищать права и свободы граждан, а в необходимых случаях принимать соответствующие меры по их обеспечению[18].

Субъекты административного права

индивидуальные субъекты:

– граждане РФ;

– иностранные граждане;

– лица без гражданства.

Коллективные субъекты:

Коллективных субъектов административного права принято подразделять на:

1) органы исполнительной власти Российской Федерации;

2) органы исполнительной власти субъектов РФ;

3) государственные предприятия, учреждения и их объединения (корпорации, концерны);

4) общественные объединения;

5) органы местного самоуправления;

6) коммерческие предприятия и организации;

7) трудовые коллективы.

Дата добавления: 2014-01-03