Принципы Европейского права

Все принципы разделяются на несколько групп в зависимости от назначения и сферы действия:

1. Принципы верховенства и прямого действия права ЕС. Эти принципы определяют взаимоотношения между союзом и государствами членами. Принцип верховенства права означает, что европейское право имеет безусловный приоритет перед национальным правом государств-членов. Противоречия, которые обнаруживаются между европейским и внутренним правом, разрешаются в судебном порядке, причем национальные судебные органы либо сразу выносят решения в пользу европейского права, либо могут запрашивать консультативное заключение в суде ЕС, которое для национального суда носит преюдициальный характер.

Принцип прямого действия означает, что европейское право наделяет правами и обязанностями не только государств-членов, но и напрямую ФЛ и ЮЛ. Различают два вида прямого действия: горизонтальное (существует в отношениях между частными лицами) и вертикальное прямое действие (существует в отношениях индивид-власть). В отличие от принципа верховенства, принцип прямого действия не имеет универсального характера (его реализация зависит от вида источника, в котором закреплена европейская норма права). К действия данного принципа относят: 1) нормы регламентов или законов союза, регламенты действуют в полном объеме и, более того, государствам запрещено подменять регламенты своим внутренним законодательством; 2) нормы учредительных договоров в тех случаях, когда они четко закрепляют субъективные права и обязанности, в том числе, для государств – членов; 3) директивы (основы законодательства союза) действуют опосредованно, т.е. только через внутреннее право государств-членов, но если государство не предпринимает в течение разумного срока правовых мер для осуществления директивы (либо не издает внутренний акт, либо не корректирует механизм осуществления внутреннего права), то в этом случае ФЛ и ЮЛ могут ссылаться при возникновении спора на нарушение директив, поэтому директивы, в отличие от регламентов и учредительных договоров, способны обладать только вертикальным прямым действием; 4) Источники, которые в принципе не имеют прямого действия (акты, которые принимаются в рамках 2 и 3 опор).

В 1980 году суд ЕС вывел дополнительный принцип в этой группе – принцип лояльной интерпретации (принцип косвенного действия) – данный принцип закрепил право суда ЕС и иных судебных органов осуществлять толкование национального законодательства в соответствии с правом ЕС.

В 1990 году суд установил принцип имущественной ответственности государств-членов перед ФЛ и ЮЛ за ущерб, причиненный нарушением норм европейского права.

2. Общие принципы права – исходные начала правового регулирования, сформулированы судом ЕС и к ним относятся следующие принципы: обязательность соблюдения основных прав личности и регламентация самих этих прав, процессуальные гарантии применительно к делам, которые рассматриваются в наднациональных институтах (право имеет защитника, право на конфиденциальное общение с защитником, право быть заслушанным), принцип правовой определенности (правовой безопасности) – право должно быть ясным, четким, предсказуемым для любого субъекта.

В 1990 году в категорию общих принципов права были добавлены принципы демократии, правового государства, принцип уважения прав и свобод человека.

3. Специальные принципы права имеют значение в рамках отдельных отраслей и сфер правового обслуживания: принцип свободы передвижения товаров, услуг и капиталов, принцип предосторожности в рамках продовольствия.

Дата добавления: 2014-01-03