Источники права

Следует всегда помнить, что патент является формальным документом, удостоверяющим исключительное право его обладателя на использование запатентованного новшества. Поэтому условия получения патента устанавливаются соответствующим нормативным актом. Из приведённой краткой истории патентного права следует, что источниками патентного права являются прежде всего акты государственной власти. Кроме того, источниками патентного права являются подзаконные акты (правительства, патентного ведомства). Помимо этого, к источникам патентного права в нашей стране относятся международные соглашения, которые могут либо ратифицироваться – и тогда такое соглашение становится как бы актом национального законодательства, либо трансформироваться, когда нормы международных соглашений вносятся в основные нормы национального закона (п. 2 ст. 7 ГК). В некоторых зарубежных странах источниками патентного права являются судебные решения.

В России основным, базисным источником права является Конституция Российской Федерации, т.е. верховный закон, устанавливающий правовые основы всей жизни в стране. Пункт 1 статьи 44 Конституции РФ провозглашает:

«Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.»

Понятие «интеллектуальная собственность» введено на рубеже XVIII и XIX веков ввиду того, что возникла необходимость охраны прав творцов в условиях развивающегося рынка. Т.е. нужно было выработать механизм правовой защиты, который выполнял бы такую же экономическую функцию, как существовавший тогда уже несколько тысячелетий и весьма подробно разработанный институт права собственности на материальные вещи. Естественно, поэтому, было воспользоваться уже знакомым понятием «собственность», но отграничить его от вещного права собственности уточняющим определением «интеллектуальная». Как подробно обосновывает В.А. Дозорцев[1], это, во-первых, явным образом отражало рыночный характер новых объектов; во-вторых, – поскольку собственность в период буржуазных революций была прямым выражением свобод нового класса – закрепление термина «интеллектуальная собственность» в отношении результата, полученного творцами новых идей и решений, было провозглашено энциклопедистами как политический лозунг Великой французской революции; в-третьих же – и отнюдь не в последнюю очередь, – это позволяло использовать многие уже известные нормы права или юридические конструкции применительно к новому объекту рыночных отношений. Именно поэтому термин «интеллектуальная собственность» и производные от него «промышленная собственность», «литературная собственность» закрепились в юридической теории и практике. Термины эти стали традиционными при упоминании прав изобретателей, авторов книг и картин и иных творцов нового. Они вошли в международные соглашения и названия общепризнанных организаций, к примеру, ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности, РГАИС – Российская государственная академия интеллектуальной собственности. Именно традицией можно объяснить и появление термина «интеллектуальная собственность» в Конституции РФ.

Однако традиция – штука коварная. В конце п. 2 данной лекции уже показана возможность непонимания того, что же именно скрывается за выражениями «интеллектуальная собственность» или «промышленная собственность». Именно желанием прояснить, очистить понимание сущности того, что стоит за указанными понятиями, и продиктовано, на мой взгляд, принятие Части IV ГК.

Вообще Гражданский Кодекс РФ (как, впрочем, и кодекс любой иной отрасли права) является источником права следующего после Конституции РФ уровня. Он представляет собой основу для юридического регулирования отношений между участниками гражданского оборота, т.е. именно рыночных отношений в обществе.

В структуре ГК отдельный Раздел VII посвящён как раз отношениям, которые входят в понятие «интеллектуальная собственность». Данный раздел объединил в себе все нормы, которые ранее регулировались Патентным законом РФ, законом «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», законом «Об авторском праве и смежных правах», законом «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», законом «О правовой охране топологий интегральных микросхем» и законом «О селекционных достижениях», отменив действие всех этих законов и ряда других норм.

До введения в действие Части IV ГК все упомянутые выше законы были источниками права в интересующей нас области на следующем после Кодекса уровне. Кроме того, источниками права выступали также соответствующие подзаконные акты, принятые на основании каждого из этих законов и устанавливавшие правила, по которым участники гражданского оборота могли приобрести или использовать права интеллектуальной (в том числе промышленной) собственности. В настоящее время эти подзаконные акты (правила составления, подачи и рассмотрения заявки на соответствующий объект промышленной собственности) отменены, а взамен приняты Административные регламенты, которые можно найти на сайте Роспатента www.fips.ru.

Кроме того, источниками права являются такие подзаконные акты как принимаемые Правительством РФ Положения о пошлинах или тарифах. Сюда следует отнести, например, Совместное распоряжение от 16.08.2004 № 1363/1001 Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ, согласно которому, в частности, за Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам сохранено сокращённое наименование Роспатент. Конечно же, приказы Роспатента тоже являются источниками права, хотя и распространяются только на сотрудников этого ведомства.

Не забудем и о таких вышеупомянутых источниках патентного права как различные международные соглашения.

Можно для полноты отметить, что в некоторых странах (Великобритания, США) источниками патентного права являются судебные решения, прецеденты, по названию которых право этих стран именуется прецедентным правом. Разумеется, далеко не всякое судебное решение считается прецедентом – это, как правило, решения высших или верховных судов (например, в области патентного права в Великобритании это Палата лордов, а в США Федеральный суд округа Колумбия). Интересно отметить, что в Европейском патентом ведомстве (ЕПВ), которое является межгосударственным образованием и в котором по определению не может быть никаких судов, используются принципы прецедентного права, когда решения Расширенной палаты апелляций становятся руководством для экспертных отделов ЕПВ.

Заметим в заключение, что в настоящее время ведётся работа по совершенствованию Части IV ГК, поскольку опыт её применения показал наличие множества недоработок и нестыковок.

Лекция 2

Дата добавления: 2014-01-03