Лекция № 28. Управление в области бюджета, финансов, кредита и налогов

Неотъемлемой составной частью управления экономикой является деятельность государственных органов в области бюджета, финансов, кредита и налогов.

Руководство в финансовой сфере российской экономики осуществляет Министерство финансов РФ и подведомственные ему федеральные службы.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, валютной, страховой, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищённой полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Министерство финансов Российской Федерацииосуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 № 329.

Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности министерства;

2) принимает нормативные правовые акты:

– порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

– форму акта о результатах совместной выверки расходования денежных средств плательщика, внесенных на счет таможенного органа;

– акты, определяющие случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования;

– форму требования об уплате таможенных платежей;

– форму решения о взыскании в бесспорном порядке таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках;

– порядок контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств;

– порядок ведения государственной долговой книги Российской Федерации и передачи информации из государственной долговой книги субъекта Российской Федерации и муниципальной долговой книги;

– порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

– предельные нормы компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок;

– нормы расходов по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными учреждениями;

– порядок определения цен на драгоценные металлы, а также изделия из них, закупаемые в государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и реализуемые из него;

– акт о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использование и обращении и т. д.

3) осуществляет:

– составление проектов федерального бюджета;

– утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

– ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление и предоставление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской федерации;

– открытие в Центральном банке РФ и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, установление режимов счетов российского бюджета;

– открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распределителей и получателей средств федерального бюджета;

– организацию распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– управление в установленном порядке средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации;

– ведение государственной долговой книги Российской федерации и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

– осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзораутверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзоранаходится в ведении министерства финансов РФ, возглавляет её руководитель, назначенный на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по требованию министерства финансов.

Функциями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора являются:

– проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

– проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;

– осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

– осуществление контроля за соответствием проводимых в Российской Федерации резидентами и не резидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций согласно законодательству Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;

– организация с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных федеральных органов федеральной власти проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям не резидентов, осуществляемым в валюте Российской Федерации;

– организация формирования ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Федеральная служба по финансовому мониторингу – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также координирующий деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в этой сфере. Руководство Службой осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная служба по финансовому мониторингудействует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307.

Служба осуществляет следующие полномочия:

– осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;

– осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– осуществляет проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма полученной информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получает необходимые разъяснения по представленной информации;

– выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученным преступным путем, или финансированием терроризма;

– осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;

– получает, в том числе по запросам, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Центрального банка РФ информацию по вопросам, отнесенным к сфере ведения службы (за исключением информации о частной жизни граждан);

– ведет учет организаций, осуществляющих операций (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы;

– формирует перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремисткой деятельности, и вносит в него изменения;

– издает в соответствии с федеральными законами постановления о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;

– разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;

– принимает в пределах компетенции, установленной законодательными актами РФ, решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;

– координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности;

– взаимодействуют с Центральным банком РФ по вопросам установленной сферы деятельности;

– формирует и ведет федеральную базу данных, а также обеспечивает методологическое единство и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;

– осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба по финансовым рынкам ( ФСФР ) проводит государственную политику в области рынка ценных бумаг вместо упраздненной Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство РФ.

Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительство РФ, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности службы;

2) самостоятельно принимает нормативно-правовые акты:

– по утверждению стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядка государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Банка России);

– по утверждению единых требований к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами;

– по утверждению обязательных требований к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг;

– по утверждению норм допуска ценных бумаг и их публичному размещению, обращению, квотированию и листингу, расчетно-депозитарной деятельности;

– по определению порядка допуска к первичному размещению и обращению вне территории Российской Федерации ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в Российской Федерации;

– по утверждению требований к структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов;

– по утверждению порядка регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и изменений в них, стандартов раскрытия информации и форм отчетности негосударственных пенсионных фондов;

– иные нормативные правовые акты, принятие которых отнесено федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ к компетенции федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;

3) осуществляет полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

– регистрирует:

а) выпуски (дополнительные выпуски) эмиссионных ценных бумаг и отчеты об итогах выпуска ценных бумаг, а также проспекты ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг);

б) правила доверительного управления ипотечным покрытием, а также изменения в них;

в) документы профессиональных участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций, а также специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, которые подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– осуществляет уведомительную регистрацию негосударственных пенсионных фондов, подавших заявление об осуществлении деятельности по обязательному негосударственному пенсионному страхованию в качестве страховщика;

– осуществляет лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

– контролирует порядок проведения операций с денежными средствами или иным имуществом, совершаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

– приостанавливает эмиссию ценных бумаг;

– проводит проверку:

а) эмитентов, акционерных инвестиционных фондов, субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев ипотечного покрытия;

б) профессиональных участников рынка ценных бумаг;

– выдает предписания эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондам, управляющим компаниям акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных фондов и т. д.;

– запрещает или ограничивает на срок до шести месяцев проведение профессиональным участникам отдельных операций на рынке ценных бумаг;

– рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные в соответствии с КоАП РФ к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, а также применяет меры ответственности, установленные административным законодательством;

4) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

Федеральное казначейство в настоящее время имеет статус федеральной службы, подведомственной Министерству финансов РФ. Казначейство России занимается вопросами кассового исполнения бюджета.

Единая централизованная система органов Федерального казначейства состоит из Главного управления Федерального казначейства и подчиненных ему территориальных органов по субъектам Российской Федерации, городам, районам и районам городах.

Главные задачи органов Федерального казначейства:

– организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

– сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;

– управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

– разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ.

Для решения задач, стоящих перед Казначейством России, оно выполняет следующие функции:

– организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета Российской Федерации и финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

– доводит до территориальных органов Федерального Казначейства размеры ассигнований из Федерального бюджета по обслуживаемым этими органами территориям Российской Федерации;

– ведет сводный реестр, распорядителей средств федерального бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

– организует распределение доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;

– осуществляет управление доходами и расходами федерального бюджета и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства РФ, как в рублях, так и иностранной валюте, распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами;

– организует осуществление взаимных расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской федерации;

– осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование единой телекоммуникационной информационной системы казначейства и т. д.

Федеральная служба страхового надзора ( Росстрахнадзор ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Федеральная служба страхового надзорадействует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330, и осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет контроль и надзор за:

– соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах;

– выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства в пределах компетенции службы;

– представлением субъектами страхового дела, в отношении которых принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации;

– достоверностью предоставляемой субъектами страхового дела отчетности;

– обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств;

– составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика;

– выдачей страховщиками банковских гарантий;

– соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к компетенции Службы;

2) принимает решение о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий субъектом страхового дела, за исключением страховых актуариев;

3) проводит аттестацию страховых актуариев;

4) ведет единый государственный реестр субъектов страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела;

5) получает, обрабатывает и анализирует отчетность и иные сведения, представляемые субъектами страхового дела;

6) выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации предписания субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства;

7) обращается в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

8) обобщает практику страхового надзора, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора;

9) осуществляет расчет размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций;

10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Серьезная роль в межотраслевом государственном регулировании движения финансовых потоков принадлежит централизованной системе налоговых органов, возглавляемых Федеральной налоговой службой, подведомственной Министерству финансов РФ.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность на основании Положения о ней, утвержденного постановлением Правительства Российской от 30 сентября 2004г. № 506 в ред. от 15 июля 2009г. № 561.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. осуществляет контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

- осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами;

- соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;

- полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

- проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

- соблюдением организатором азартных игр требований, установленных частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

2. выдает в установленном порядке:

- разрешения на проведение всероссийских лотерей;

- свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами;

3. осуществляет:

- государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

- выдачу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации;

- проверку технического состояния игрового оборудования;

4. регистрирует в установленном порядке:

- контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. ведет в установленном порядке:

- учет всех налогоплательщиков;

- Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков;

- единый государственный реестр лотерей, государственный реестр всероссийских лотерей;

6. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

7. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

8. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

9. устанавливает (утверждает):

- форму налогового уведомления;

- форму требования об уплате налога;

- формы заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе;

- формы уведомлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговом органе;

- форму свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- форму решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки;

- форму и требования к составлению акта налоговой проверки;

- форму акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требования к его составлению;

- форму представления налоговыми агентами в налоговый орган сведений о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за налоговый период;

- форму справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога;

- форму представления в налоговый орган налоговым агентом информации о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период;

- форму заявления о возврате удержанного налога по выплаченным иностранным организациям доходам;

- форму представления в налоговый орган органами, выдающими в установленном порядке лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, на пользование объектами водных биологических ресурсов, сведений о выданных лицензиях (разрешениях), сумме сбора, подлежащей уплате по каждой лицензии (разрешению), а также сведений о сроках уплаты сбора;

- форму представления организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, в налоговые органы по месту своего учета сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов;

- перечень документов, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговый орган для зачета или возврата сумм сбора по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира;

- форму представления в налоговые органы организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами водных биологических ресурсов на основании лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов, сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов;

- форму заявления о постановке на учет в налоговом органе налогоплательщика при выполнении соглашения о разделе продукции;

- форму свидетельства о постановке на учет в налоговом органе налогоплательщика при выполнении соглашения о разделе продукции;

- форму представления органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства;

- формы уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте Российской Федерации) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) в иностранной валюте (в валюте Российской Федерации) в банках за пределами территории Российской Федерации;

- форму уведомления о наличии счетов в банках за пределами территории Российской Федерации, открытых в соответствии с разрешениями, действие которых прекратилось;

- порядок доведения до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведений об изменении реквизитов соответствующих счетов Федерального казначейства и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;

10. разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формы налоговых деклараций и иные документы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и направляет их для утверждения в Министерство финансов Российской Федерации;

11. представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

12. рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей;

13. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной реализацию возложенных на нее функций;

14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

Дата добавления: 2014-01-03