Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления — это комплексное следственное действие, состоящее в задержании почтово-телеграфных отправлений, осмотре содержащихся в посылках, бандеролях, письмах предметов и документов, а также телеграмм и радиограмм и при необходимости в их изъятии или снятии с документов копий.

Анализ нормы, регламентирующей данное следственное действие, позволяет констатировать, что в ней рассматриваются два относительно самостоятельных, но взаимосвязанных процессуальных действия: а) наложение ареста на отправления и б) их осмотр и выемка. Наложение ареста при этом является принудительной мерой, обеспечивающей последующее следственное действие - выемку.

Основанием наложения ареста на почтово-телеграфные отправления являются сведения (фактические данные), содержащиеся в материалах уголовного дела, в том числе в приобщенных к делу результатах гласных оперативно-розыскных мероприятий, о том, что в исходящих или поступающих почтово-телеграфных отправлениях каких-либо лиц могут содержаться сведения, имеющие значение для дела.

Порядок доступа следователя к информации, содержащейся в почтово-телеграфных сообщениях, распространяется на случаи, когда эта информация находится у операторов почтовой связи - организаций почтовой связи и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на оказание услуг почтовой связи.

В тех случаях, когда предметы, документы и иные сведения, предназначенные для передачи почтой или телеграфом, а также уже полученные адресатом, находятся в жилище, при физическом лице или ином месте, не связанном с каналами связи, они осматриваются и изымаются в общем порядке.

Учитывая, что данное следственное действие связано с конституционным принципом обеспечения права на переписку, почтовых, телеграфных и иных сообщений, закон предусматривает ряд дополнительных правил его проведения, которые выступают гарантией законности и обоснованности ограничения этих прав.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления всегда производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 165 УПК. Судебное решение о наложении ареста одновременно означает и разрешения на осмотры и выемки отправлений. Поэтому во время действия ареста неоднократные осмотры и выемки корреспонденции проводятся без дополнительных разрешений.

Ходатайство перед судом о даче разрешения на арест почтово-телеграфных отправлений возбуждается следователем с согласия руководителя следственного органа и оформляется в виде постановления, содержание которого регламентируется законом (ч. 3 ст. 185 УПК).

Из содержания требований ст. 185 УПК можно заключить, что арест накладывается как на исходящие от лица отправления, так и входящие для него. Корреспонденция юридического лица подвергается аресту, если она будет исходить от подозреваемого (обвиняемого) или будет ему адресована. Когда обвиняемый использует постороннее лицо для отправки и получения корреспонденции, то последняя может быть также изъята в результате данного следственного действия, т.к. круг лиц, на почтово-телеграфные отправления которых может быть наложен арест, законом не предусмотрен. Не ограничен он и перечнем участников уголовного судопроизводства.

Из норм закона следует, что задерживаться могут любые виды почтово-телеграфных отправлений:

а) письменная корреспонденция (простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы - сообщения для слепых, бандероли и мелкие пакеты);

б) иные отправления (посылки, прямые почтовые контейнеры, телеграфные сообщения) - ст. 2 Закона РФ «О почтовой связи» от 17.07.99 г. № 176-ФЗ.

В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копия направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать их и незамедлительно уведомлять об этом следователя.

Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем в соответствующем учреждении связи. При этом должны обеспечиваться условия не распространения информации о тайне сообщений.

В силу специфики наложения ареста на почтово-телеграфные отправления данное следственное действие всегда должно производиться с участием понятых из числа работников учреждения связи. При необходимости могут принимать участие специалисты и переводчики.

При наличии оснований полагать, что в посылках или бандеролях находятся взрывчатые или ядовитые вещества, их осмотр может быть начат без участия понятых (ч. 3 ст. 170 УПК). При не подтверждении таких сведений осмотр и выемка производятся в общем порядке.

Каждый факт осмотра и выемки отправлений (вне зависимости от результатов) оформляется протоколом по правилам ст. 166 УПК. По результатам осмотра отправления могут быть задержаны и приобщены к делу (в оригинале или копии) или отправлены адресату.

Арест на почтово-телеграфные отправления сроком не ограничен, но должен отменяется постановлением следователя, когда в нем отпадает необходимость, с уведомлением об этом суда и прокурора. В частности, арест не может действовать по приостановленному делу, по прекращенному делу. Срок ареста не может превышать срока предварительного расследования.

Нормативную основу составляют: ст. 23 Конституции РФ, ст. ст. 13, 29, 164 - 170, 185, п. 8 ч. 2 ст. 213, п. 2 ч. 3 ст. 239 УПК.

.

Дата добавления: 2014-01-03