Основные положения жилищного права

Жилищное право представляет собой отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, государственными органами и юридическими лицами, независимо от форм собственности, складывающиеся по поводу жилья.

Жилищное право является подотраслью более крупной и сложной по составу отрасли права – гражданского[19].

Именно поэтому мы рассматриваем основные положения жилищного права в настоящей главе.

Жилищные отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, регулирующиеся нормами гражданского права.

Находящиеся на территории Республики Беларусь жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса Республики Беларусь жилищный фонд состоит из государственного и частного жилищных фондов.

Государственный включает: республиканский жилищный фонд и коммунальный жилищный фонд.

Частный жилищный фонд включает: жилищный фонд граждан и жилищный фонд юридических лиц негосударственной формы собственности.

В настоящее время все большее значение приобретает деление жилищного фонда в зависимости от назначения жилых помещений.

Различают жилищный фонд социального использования (право на одноразовое получение жилого помещения социального пользования имеют малообеспеченные нетрудоспособные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждане, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания; дети-сироты, находившиеся в детских учреждениях, у родственников, опекунов; больные активной формой туберкулеза и др.), а также жилищный фонд, используемый на коммерческих началах, т.е. для использования по договору найма жилого помещения.

В состав жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, входят:

-индивидуальные жилые дома;

-приватизированные квартиры, дома;

-приобретенные и построенные дома;

-квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью и не полностью выплаченным паевым взносом;

-квартиры и дома, приобретенные в собственность на иных основаниях (например, при принятии жилого помещения в наследство, передачи жилого дома или квартиры в собственность вместо снесенного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд; совершении гражданско-правовых сделок и т. п.).

Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Беларуси, устанавливаются Жилищным кодексом. Согласно актам жилищного законодательства нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

-обеспеченность которых общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров;[20]

-проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с гражданином, не являющимся супругом (супругой);

-проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимателями;

-проживающие в неизолированных (соединенные между собой общим входом) жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений;

-проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

-впервые вступившие в брак (оба супруга) и не имеющие отдельной квартиры;

-родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак и не имеющие отдельной квартиры;

-проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселившихся в них в связи с обучением;

-проживающие в служебных жилых помещениях;

-проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) невозможно. К таким заболеваниям относят:

-тяжелые органические заболевания ЦНС с грубыми нарушениями функций конечностей;

-хронические заболевания органов дыхания, осложненные дыхательной недостаточностью II и III степени;

-хронические тяжелые расстройства сердечной деятельности вследствие пороков сердца, ишемической болезни сердца и др.;

-активные формы туберкулеза;

-психические заболевания (шизофрения, параноидный психоз, эпилепсия, олигофрения и др.);

-кожные заболевания и др.[21]

Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий одновременно и по месту постоянного проживания и по месту работы каждого ее члена.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится либо по месту их проживания (в исполкоме) или (и) по месту работы на основании письменного заявления, которое необходимо зарегистрировать в книге поступивших заявлений. К заявлению прилагаются следующие документы:

-справка жилищно-эксплуатационной организации либо организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, о занимаемом гражданином жилом помещении и составе семьи, выданная на основании данных лицевого счета и домовой книги;

-справка органа регистрации и технической инвентаризации о находящихся в собственности гражданина жилых помещениях в данном населенном пункте;

-справка о совокупном доходе семьи гражданина и его имущественном положении;

- если требуется: справка лечебно-профилактического учреждения о наличии у гражданина заболеваний, препятствующих совместному проживанию с ним в одной квартире;

- если требуется: справка о признании занимаемого жилого помещения не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

- если требуется: справка органов ЗАГС о вступлении в брак впервые либо о рождении (усыновлении) детей без вступления в брак;

- если требуется: справка, подтверждающая право гражданина на внеочередное получение жилых помещений социального пользования.

Другие документы для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий запрашиваются у соответствующих организаций органами, осуществляющими постановку на учет.

Жилищные споры рассматриваются судами общей юрисдикции, если одной из сторон спора является гражданин. Заявление о возбуждении жилищного дела подается в суд в письменной форме, как правило, по месту жительства ответчика, а если ответчиком является юридическое лицо, то по месту его нахождения. Жилищные дела по первой инстанции должны рассматриваться не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Глава 9. Основы семейного права

Дата добавления: 2014-01-03