Организация ветеринарной службы до 1917 года и борьба с эпизоотиями

Ветеринария России в первой половине XX века.

В соответствии с законом 1901 г. руководство гражданской ветеринарией сосредоточено в Ветеринарном Управлении, при МВД. Организация ветеринарного дела осуществляется самостоятельно, обособлено от Медицинского департамента.

В 1903 г. издан закон и внесен в свод законов России «О ветеринарном деле». Ветеринарная служба в зависимости от функциональных обязанностей включает: правительственную, земскую и городскую.

- Правительственная ветеринария – составляет 34,6% врачей от общей их численности в стране. Она выполняет инспекторскую работу, ветеринарный надзор за транспортировкой скота, сырья и продуктов животного происхождения и не уделяет должного внимания мероприятиям по борьбе с эпизоотиями. Но правительственная ветеринария не имела руководящего влияния на постановку ветеринарного дела в стране.

- Земская ветеринария (в губерниях, уездах) внесла основной вклад в борьбу с эпизоотиями: в организации и проведении мероприятий с чумой, сибирской язвой, ящуром, рожей и другими заразными болезнями. Земские ветеринарные специалисты ввели в практику вакцинацию животных и применили диагностикумы: туберкулин и маллеин. Здесь создавались бактериологические лаборатории. Кроме этого, земские ветеринарные специалисты проводили бесплатную лечебную работу для больных животных населения.

- Самой малочисленной была городская ветеринария. Она слабо оснащена медикаментами и другими средствами, не обеспечивала необходимый ветеринарно-санитарный надзор и лечебную деятельность.

Вместе с этим ветеринарная служба находится в ведении различных министерств.

Ветеринарный надзор осуществляется правительственной ветеринарией, находившейся в ведении МВД; военная ветеринария - Военного министерства; земская и городская ветеринария содержится за счет земских и городских бюджетов, ветеринария пограничных войск – в ведении министерства экономики. Согласованности в работе этих ведомств не было, что снижало эффективность мероприятий.

Для решения проблем развития ветеринарного дела в стране возникает необходимость созыва Всероссийского съезда ветеринарных врачей.

В 1903 г. в Петербурге состоялся I съезд. На съезде были приняты решения по улучшению ветеринарного образования и укреплению земской ветеринарии из-за дефицита специалистов и большой нагрузки на одного врача (50 тыс. голов на 5-тысячной километровой обслуживаемой территории Европейской части России).

В 1910 г. на II-ом Всероссийском съезде ветеринарных врачей приняты решения: о развитии ветеринарного дела в России, открытии института экспериментальной ветеринарии, реорганизации земской ветеринарии и др.

Европейская часть России уже освобождена от чумы КРС, но работа по ее ликвидации продолжается в Средней Азии и Закавказье.

По повальной перипневмонии КРС имеется 33 неблагополучных пункта. В 1912 г. А.Н. Макаревский И.М. Садовский готовили для прививок против этого заболевания материалы и осуществляли меры по ликвидации перипневмонии КРС. Продолжались исследования по сапу лошадей. Кроме применяемого подкожного метода маллеинизации предложен и испытан глазной метод.

В России изготовление биопрепаратов осуществляется в 77 бактериологических лабораториях: 47 – правительственные, 30 – земские. Были организованы земские ветеринарно-лечебные амбулатории, ветеринарно-бактериологические лаборатории, надзор за бойнями. Но и этого было недостаточно: разъяснительная ветеринарная работа среди населения не проводилась, а профилактические мероприятия организованы слабо, в связи с этим гибель животных все еще значительная.

Для охраны границ от заноса инфекций были организованы охранно-карантинные пункты на границе с Турцией, Китаем, Ираном, Средней Азией, Западной Сибирью. Скот, ввозимый в страну, проходил через карантинные пункты, обслуживаемые ветеринарными специалистами.

Для борьбы с чумой на территории Монголии и Маньчжурии МВД организованы ветеринарные экспедиции для проведения прививок местному и закупленному из-за рубежа скоту. Был утвержден ветеринарный надзор в портах Китая, откуда скот перевозили во Владивосток, здесь организованы дезинфекционные камеры для дезинфекции кожного сырья.

Заболеваемость ящуром превышала 1 млн. голов, наблюдался прогрессивный рост заболеваемости животных бешенством, достигший в 1911 году 12 тысяч. Вся тяжесть противоэпизоотической работы и борьбы с инфекциями, ее организация и активная деятельность проводилась земской ветеринарией. Земская ветеринария проводила мероприятия по профилактике и ликвидации ящура, сибирской язвы, рожи свиней, чумы КРС, кроме того, осуществляла большую работу по бесплатному лечению больных животных. В 1913 г. в земствах было 450 благоустроенных лечебниц, фельдшерских и врачебных пунктов. Ветеринарная служба государственного конезаводства к 1912 году насчитывала более 60 ветеринарных врачей, которые наряду с ветеринарным обслуживанием занимались вопросами селекции.

Состоявшийся третий Всероссийский съезд ветеринарных врачей в 1913 г. принял важные решения по улучшению ветеринарного дела в стране в борьбе с заразными болезнями и ветеринарного образования.

Создание единой ветеринарной государственной службы в РСФСР и ветеринарная деятельность в период восстановления народного хозяйства в СССР (1921-1925 гг.)

Постановлением 1918 г. «Об объединении правительственной, земской и городской ветеринарии» создается единая государственная ветеринария, разрабатывается Ветеринарный Устав РСФСР и единые ветеринарно-санитарные правила. Эту работу возглавляет – «Центральный ветеринарный отдел» при НКВД.

В 1919 г. для приближения ветеринарного дела к обслуживанию сельского хозяйства ветеринарная служба из НКВД передается в Народный комиссариат земледелия (Наркомзем), где в 1920 г. образован Центральный ветеринарный отдел Наркомзема РСФСР во главе с В.С. Бобровским. В этот период ветеринарная служба была создана при Наркомземе Украины и Белоруссии как самостоятельном центре ветеринарного управления; в областях, губерниях РСФСР созданы ветеринарные подотделы.

Ветеринарную службу Красной Армии – возглавляет Ветеринарный отдел при Народном комиссариате здравоохранения.

Молодая советская власть очень нуждалась в ветеринарных специалистах и оказывала исключительное внимание животноводству и ветеринарии.

Первые декреты и постановления Советского правительства – «О племенном животноводстве», «Об учете и мобилизации специалистов сельского хозяйства», «О привлечении специалистов, в том числе ветеринаров, к работе по специальности», «Об ускоренном выпуске ветеринарных врачей», декреты «О предоставлении ветеринарным специалистам отсрочки от призыва на военную службу», «О мерах борьбы с чумой» и др.

В создании единой государственной научной и практической ветеринарии в стране приняли активное участие В.С. Бобровский, Г.Е. Еврафов, Н.М. Никольский и др.

В.С.Бобровский возглавил работу по созданию ветеринарного законодательства и укреплению госветслужбы по борьбе с опасными заразными болезнями. С 1921 г. он был начальником Центрального ветеринарного управления Наркомзема РСФСР,

А.Р.Евграфов – начальник Военно-ветеринарного управления Красной армии объединял действия военной и гражданской ветеринарии на борьбу с инфекцией, голодом, разрухой. Он добивался решения открытия Московского ветеринарного института в 1919 г. и в последствии его возглавлял.

Н.М. Никольский – военный комиссар Московского института. Под его руководством проводилось оздоровление конского состава Красной Армии от сапа, чесотки и др. болезней. Им созданы научно- исследовательские лаборатории, издавались периодические журналы «Практическая ветеринария и коневодство», «Военно-ветеринарный вестник» и др.

Наряду с организацией мер борьбы с заразными болезнями животных ветеринарно-лечебного дела обращено внимание на ветеринарно-санитарный надзор в мясомолочной промышленности, на транспорте, селах и городах и границах страны.

В 1923 г. введен в действие юридический документ ветеринарной службы – Ветеринарный Устав РСФСР. В нем были сформулированы основные задачи государственной ветеринарной службы, права и обязанности ветеринарных специалистов и владельцев животных. Ветеринарный устав предусмотрел организацию бесплатного ветеринарного обслуживания и страхования сельскохозяйственных животных. В мировой практике ветеринарии – это впервые. Затем такие же уставы были разработаны в других союзных республиках.

Продолжается активная работа по ликвидации чумы крупного рогатого скота в Средней Азии, Сибири, в союзных республиках. В 1925 г. в СССР организовано 73 чумных охранно-карантинных пунктов по государственным границам стран Азии (Афганистан, Персия, Китай) и 5 экспортных пунктов.

В деле разработки и проведения эффективных мероприятий по профилактике и борьбе с эпизоотиями в период восстановления народного хозяйства в СССР в 1921-1925 гг. большой вклад внесли ученые Государственного института экспериментальной ветеринарии (ГИЭВ) Московского научно-исследовательского бактериального института, Витебского ветеринарного бактериологического института и Харьковского института научной и практической ветеринарии.

Совершенствование ветеринарного образования, системы ветеринарного обслуживания и развития науки в СССР (1925-1940 гг.)

Построение государственной ветеринарной службы заложило основу для развития ветеринарного образования и науки в стране.

Правительством приняты меры по увеличению количества и повышению качества подготовки ветеринарных врачей; открываются институты в Омске, Саратове, Москве, Ленинграде. Однако, комплектование ВУЗов студентами идет с трудом.

Опубликовано специальное постановление «О предоставлении льгот при поступлении ветфельдшерам». В 1919 г. впервые стало возможным поступление женщин в ветеринарные ВУЗы, но только одна – Глебова закончила в 1923 г. Казанский ветеринарный институт и стала первой женщиной ветврачом.

В 1920 г. подписан декрет «О мобилизации всех студентов ветеринарных институтов на борьбу с эпизоотиями».

Улучшается материальное положение институтов, укрепляется материальная база: для этого используются все гражданские и военные ветеринарные учреждения для обучения студентов. Студенты и преподаватели наравне с красноармейцами обеспечиваются академическим пайком.

В 1921 г. открывается зоотехнический факультет. В виду мобилизации студентов на борьбу с эпизоотией проведены ускоренные выпуски студентов IV курса к первому января.

Развиваются научные школы под руководством ведущих ученых: гельминтологическая – К.И. Скрябина, эпизоотологов – С.Н. Вышелесского, Р.А. Циона (туберкулез КРС, сап лошадей), патологоанатомов – Б.К. Боля, П.И. Кокуричева; терапевтов – А.Р. Еврафова, А.В. Синева; хирургов - Б.М. Оливкова, М.А. Мальцева; ветсанэкспертов – Романовича, В.Ю. Вольферца, И.В. Шура.

В 1925 г. функционируют девять ветеринарных институтов: шесть в России, два - Украине, один - в Белоруссии. К преподавательской работе привлекают гражданских и военных ветеринарных врачей, практиков, магистров ветеринарных наук.

Местные советские органы выделяют денежные средства и всячески содействуют ветеринарному делу по борьбе с чумой, ящуром и другими эпизоотиями (сапом, чесоткой) лошадей; начинается строительство ветеринарных лечебных учреждений. На железнодорожных станциях, пароходных пристанях создана сеть ветеринарно-санитарных пограничных пунктов.

В 1923 г. открыта первая в СССР сельскохозяйственная выставка в Москве с павильоном «Ветеринария».

С 1926 по 1929 гг. изданы постановления Совнаркома «О положении ветеринарного дела и его перспективах», «Об улучшении ветеринарного дела». Предложена плановая кампания по ликвидации сапа, ящура, сибирской язвы, бешенства, туберкулеза, особенно по ликвидации чумы в Закавказье. Для этого увеличены ассигнования, образованы фонды по борьбе с эпизоотиями.

В 1927 году Советский Союз стал членом Международного эпизоотического бюро, координирующего борьбу с эпизоотиями.

К 1929 г. чума полностью ликвидирована в СССР, заболеваемость повальным воспалением легких с 1920 по 1925 гг. сократилась в семь раз, снижалось напряжение по заболеваемости сапом лошадей. Большая заслуга в этом принадлежит ученым и организаторам Н.А. Михину, С.Н. Вышелесскому и В.С. Бобровскому.

Утверждено первое «Ветеринарное законодательство РСФСР» в 1929 г. Ветеринару приходилось быть и лектором и учителем и милицией. Шла массовая вакцинация скота по борьбе с перипневмонией, сапом; усилен ветеринарно-санитарный контроль.

В 1930 г. состоялся съезд ветеринарных врачей РСФСР и республиканские ветеринарные съезды, конференции, где определялась стратегия развития ветеринарного дела, ветеринарной науки, мероприятия по диагностике и ликвидации инфекционных болезней, структуры ветеринарной службы. Приняты решения – сосредоточить основную работу ветеринарных специалистов в крупных животноводческих колхозах, совхозах, районах и увеличить выпуск ветеринарных специалистов.

Открывется и заочное отделение для ветеринарных фельдшеров и санитаров.

В 1930 – 1938 гг. состоялись три международных ветеринарных конгресса в Лондоне, в которых приняла участие советская ветеринарная делегация. Скрябин К.И. и Вышелесский С. Н. выступали с докладами.

В 1936 году утвержден первый ветеринарный устав Союза ССР. Он стал юридическим документом для каждого ветеринарного работника.

В стране широко используют метод биологической профилактики инфекционных болезней молодняка (колибактериоза, паратифа, дизентерии и др.), разработанный академиком С.Н. Вышелесским с сотрудниками; изготавливаются вакцины, сыворотки против этих заболеваний.

К 1940 г. используются в практике уже 39 биопрепаратов (диагностические, профилактические и лечебные). Ветеринарно-санитарный контроль осуществляется в мясной промышленности в 153 химико-бактериологических лабораториях и 1161 мясоконтрольных станциях, опубликовано учебное руководство по ветеринарно-санитарной экспертизе В.Ю. Вольферца и И.В. Шура.

В СССР функционируют 28 ветеринарных института и 86 техникумов. В Ленинграде открыт институт усовершенствования ветеринарных врачей.

Для координации ветеринарной науки и связи с практической деятельностью в 1935 г. при отделении ВАСХНИЛ организована Ветеринарная секция во главе с академиком М.П. Тушновым и заместителем – Скрябиным К.И.

Научная работа осуществляется в 4 крупных научно-исследовательских институтах по изучению болезней животных. Разработаны вакцины против оспы (Н.В. Лихачев), лептоспироза (С.Я. Любашенко).

Крупным достижением советской ветеринарии является окончательная ликвидация в 1940 г. на территории СССР повального воспаления легких крупного рогатого скота и сапа лошадей.

Ученые ВИЭВ (С.Н. Вышелесский с сотрудниками) разработали научно обоснованную эффективную схему оздоровления ферм от туберкулеза.

Достижения науки были освещены в научно-практических и учебных руководствах «Частная эпизоотология» (С.Н. Вышелесский, 1940), «Краткий курс паразитологии» (К.И. Скрябин, 1940).

Дата добавления: 2014-01-03