Понятие экологического права, его цели и задачи

Т Е М А № 10

Основы экологического права

1.Понятие экологического права.

2. Ответственность за нарушение норм экологического законодательства.

Экологическое право – это совокупность норм права, регулирующая общественные отношения в области использования, воспроизводства, охраны и защиты природных объектов и ресурсов, в сфере взаимодействия общества и природы.

Экологическое право является комплексной отраслью права. Комплексный характер отрасли проявляется в нескольких уровнях.

Первый уровень, сложившийся в процессе использования природных ресурсов, основан на естественных особенностях природных компонентов.

Второй уровень представляют нормы иных отраслей права регулирующих экологические отношения.

Третий уровень представлен нормами международного права окружающей среды, также в свою очередь объединенными в отрасль международного публичного права – международное право окружающей среды.

Предметом ЭП выступают экологические правоотношения, т.е. правоотношения, возникающие в процессе взаимодействия общества и природы по поводу природопользования и охранены окружающей среды. Эти отношения подразделяются на два вида: природоресурсные и природоохранительные.

Природоресурсные отношения возникают в области рассмотрение проблемы правового режима охраны использования природных ресурсов с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей людей.

Природоохранительные выражают требования охраны окружающей среды в процессе ее хозяйственного использования.

Отношения в области взаимодействия общества и природы, будучи урегулированными нормами ЭП, становятся экологическими правоотношениями.

Субъектами экологических правоотношений являются:

- РБ;

- гос. органы, обладающие компетенцией по регулированию экологических отношений;

- Советы депутатов;

- белорусские и иностранные физ. и юр. лица;

- иностранные государства и м\н организации.

Объектом экологических правоотношений является окружающая среда.

Окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Составляющими окружающей среды являются:

1. Природа, или природная среда, - это совокупность естественных условий жизнедеятельности человека.

Природно-антропогенные объекты - природные объекты, измененные в результате хозяйственной или иной деятельности, или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта (зоны отдыха, парки, ботанические сады).

Антропогенные объекты – объекты, созданные человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающие свойствами природных объектов.

Источниками экологического права являются НПА содержащие эколого-правовые нормы, которые в своей совокупности формируют экологическое законодательство, состоящее из природоохранительного и природоресурсного законодательства.

Природоохранительное законодательство устанавливает отдельные эколого-правовые институты: экологическая экспертиза; налоги за пользование природными ресурсами; обращение с отходами; правовой режим зон черезвычайных экологических ситуаций; правовой режим особо охраняемых природных территорий, а также включают нормы об охране окружающей среды в населенных пунктах, в промышленности, в строительстве, на транспорте, в с/х и т.д.

Природоресурсное законодательство включает несколько самостоятельных подотраслей экологического законодательства: земельного, о недрах, водного, лесного, животного мира, об атмосферном воздухе и животном мире, каждая из которых представляет собой совокупность НПА, регулирующих порядок и условия использования и охраны соответствующих природных объектов и комплексов.

Право природопользования как правовой институтпредставляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия рационального использования природных ресурсов.

Формами природопользования являются: общее природопользование и специальное природопользование.

Общее природопользование обусловлено естественными жизненными процессами взаимодействия человека и природы и может осуществляться безо всяких нормативных предписаний. Общее природопользование осуществляется гражданами безвозмездно без закрепления природных ресурсов за пользователями и без получения соответствующего разрешения.

Специальное природопользование в отличие от общего требует правового регулирования. Это обусловлено тем, что по законодательству РБ природные ресурсы - недра, вода, леса, животный мир, большая часть земли (за исключением земельных участков приобретенных гражданами для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, коллективного садоводства, дачного строительства; земельных участков, находящихся в собственности юр. лиц при приватизации объектов гос. собственности) – являются объектами государственной собственности, и физическим и юр. лицам могут быть предоставлены лишь в пользование.

Право специального природопользования обладает следующими признаками:

1. Разрешительный порядок.

2. Лицензионный порядок возникновения права специального природопользования.

3. Целевой характер природопользования.

4. Рациональность природопользования.

5. Платность природопользования.

Содержание права природопользования представляет собой совокупность прав и обязанностей, которыми законодательством наделены субъектыправа природопользования. Права и обязанности у субъектовправа природопользования возникают с момента получения ими документов, удостоверяющих право природопользования.

Дата добавления: 2014-01-03