Тема 1. Структура экономики страны

1.1. Сферы, комплексы и отрасли экономики.

1.2. Структурная перестройка экономики России.

1.3. Роль и место потребительской кооперации в экономике страны.

1 .1. Сферы комплексы и отрасли экономики

Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей. Каждое государство создает свой комплекс отраслей, формирование которого происходит под влиянием географических и геополитических факторов, и является результатом экономического и социального развития общества, развития специализации и кооперации, международного сотрудничества с другими странами.

Экономика любой страны имеет отраслевые, воспроизводственные, региональные и иные структурные характеристики. В процессе анализа национальной экономики выделяют такие понятия, как сфера, отрасль, сектор экономики.

По участию в создании валового внутреннего продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две сферы: материальное производство и непроизводственную сферу.

К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, строительство, торговля, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности материального производства.

К непроизводственной сфере относятся: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохране-ние, образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, страхование, деятельность аппарата органов управления и др.

Каждая из сфер экономики подразделяется на отрасли. Отрасль — совокупность предприятий, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производства, удовлетворяемых потребностей, выполняемых функций в экономике страны.

Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь подразделяется на комплексные отрасли и виды производств. Например, в составе промышленности выделяют электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, химическую, нефтехимическую промышленность, машиностроение и металлообработку, лесную, целлюлозно-бумажную промышленность, легкую, пищевую промышленность и другие отрасли. В состав пищевой промышленности входит пищевкусовая, мясная, молочная, рыбная промышленность.

Отраслевое деление экономики является результатом исторического процесса общественного разделения труда. Развитие общества и экономики, углубление специализации производства, научно-технический прогресс приводят к формированию новых отраслей.

Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации и интеграции производства, приводящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов.

Межотраслевой комплекс — это интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта.

Примерами межотраслевых комплексов являются: топливно- энергетический, металлур-гический, минерально-сырьевой, агропромышленный, строительный комплексы.

Составные элементы хозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. На основе системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики.

Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели, функции, поведение. Так, выделяют сектор организаций (предприятий), сектор государственных учреждений, сектор домашних хозяйств, внешний сектор.

Различают также государственный сектор как совокупность предприятий, организаций,

учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми ими лицами, и частный сектор.

По международной статистике экономика обычно подразделяется на отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. К первой группе относятся отрасли про­мышленности, сельского хозяйства, строительство, ко второй — транспорт, торговля, образование, здравоохранение и др.

1.2. Структурная перестройка экономики России

Экономика страны — сложная система взаимодействующих макроэкономических элементов. Соотношения, пропорции между этими элементами образуют экономическую струк­туру. Выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур.

Структура экономики любой страны не является постоянной: одни отрасли характеризуются бурным развитием, другие — замедляют темпы роста. Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся частью макроэкономической политики.

Основными методами государственной структурной политики являются государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным группам предприятий, регионам, отраслям. Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность национального хозяйства, служит основой устойчивого и эффективного экономического роста, повышения уровня жизни населения.

В России структурная перестройка экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной. Необходимость структурной перестройки вызвана сменой приоритетов в формировании структуры экономики. Прежняя структура хозяйственного комплекса оказалась экономически неэффективной в условиях либерализации экономики. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, монополизацией производства, искаженной структурой народно-хозяйственного комплекса с высокой долей добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при существенном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок.

Основными направлениями структурной перестройки экономики являются:

• свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий;

• развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом на внутреннем и внешнем рынках;

• создание условий для развития перспективных отраслей и видов производств.

С учетом потребностей структурной перестройки экономики Правительством Российской Федерации была разработана концепция промышленной политики государства. Промышленная политика реализуется через программы развития, принципами которых являются:

• поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки;

• повышение доли перерабатывающих отраслей в создании валового внутреннего продукта;

• поддержка экспортоспособных отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, использование конкурентных преимуществ России;

• приоритетность политики ресурсо- и энергосбережения как важнейшей составляющей повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;

• наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;

• повышение занятости населения.

В ходе структурной перестройки особое внимание уделяется развитию агропромышленного комплекса (АПК). АПК отличается сложной структурой. Он представляет собой совокупность множества отраслей и производств, связанных между собой экономически, технологически, организационно. Важнейшими отраслями АПК являются: сельское хозяйство, отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, а также производственная.инфраструктура (элеваторы, складское хозяйство, мелиоративное, транспортное хозяйство, ветеринарное обслуживание и др.) и социальная инфраструктура (жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения здравоохранения, образования и др.).

В настоящее время отечественный агропромышленный комплекс характеризуется низкой эффективностью. Политика правительства в отношении развития АПК направлена на обновление производственного потенциала сельского хозяйства и сферы переработки, максимальной их адаптации к работе в конкурентной рыночной среде с ориентацией на собственные ресурсы. Важнейшими направлениями структурной -политики в АПК являются:

• активизация работы по преобразованию земельных отношений;

• поддержка разнообразных агропромышленных формирований с полным циклом производства;

• привлечение частного капитала в аграрный сектор;

• использование.централизованного кредитования сельскохозяйственных товаро-производителей под залог будущего урожая;

• стимулирование частных и иностранных инвестиций в перерабатывающую промыш-

ленность АПК;

• бюджетное финансирование затрат на ведение племенного дела, селекцию и семеноводства, фундаментальные научные исследования.

Структурная перестройка экономики требует ускоренного развития отраслей производственной и социальной инфраструктуры, так как эти отрасли в значительной степени определяют общую эффективность производства. Отрасли инфраструктуры мало привлекательны для частного капитала, так как характеризуются значительными капитальными вложениями, медленной их окупаемостью, отсутствием сверхприбылей. В связи с этим развитие производственной и социальной инфраструктуры будет достигнуто при значительном участии государства.

1.3. Роль и место потребительской кооперации в экономике страны

Потребительская кооперация представляет собой систему потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Задачами потребительской кооперации являются:

• создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

• закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

• производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

•оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

Основу потребительской кооперации составляют потребительские общества. Кооперативные организации повсеместно имеют многоотраслевое хозяйство, которое является со­ставной частью экономики регионов и всей страны в целом.

Основными видами деятельности организаций потребительской кооперации являются: розничная торговля, общественное питание, оптовая торговля, закупка и сбыт сельскохо­зяйственных продуктов и сырья, производство продовольственных и непродовольственных товаров, автомобильные перевозки грузов, строительство, производственные и бытовые услуги.

В настоящее время организации потребительской кооперации ведут свою деятельность главным образом в сельской местности, в поселках, малых городах, районных центрах.

Потребительская кооперация — социально-ориентированная система. Развитие хозяйственной деятельности в потребительской кооперации неразрывно связано с осуществле­нием социальной миссии, борьбой с бедностью. В современных условиях организации потребительской кооперации развивают новые виды деятельности, ориентируясь прежде всего на нужды пайщиков, обслуживаемого населения, тем самым способствуя занятости населения, формированию социальной инфраструктуры в сельской местности, повышению денежных доходов населения, улучшению условий жизни.

Государство поддерживает деятельность потребительской кооперации, принимая во внимание социальные функции, которые она выполняет.

Основными видами деятельности всех организаций потребительской кооперации являются розничная торговля и общественное питание.

Объемы оборотов розничной торговой сети и предприятий питания в начальный период осуществления экономических реформ в стране резко сократились в связи с падением жиз­ненного уровня населения, обслуживаемого потребительской кооперацией, появлением конкуренции, а также в связи с неэффективным управлением кооперативным хозяйством. Однако впоследствии организации потребительской кооперации сумели перестроить свою работу, реализовать кооперативные преимущества и обеспечить в условиях конкуренции постоянные приросты объемов оборота розничной торговли и общественного питания.

В силу того, что организации потребительской кооперации ведут свою деятельность главным образом в селе, они тесно связаны с производителями сельскохозяйственных продуктов. Потребительские общества закупают у фермеров, сельскохозяйственных предприятий, граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, продуты животноводства (мясо, молоко, яйца, кожевенное сырье, шерсть), картофель, овощи, плоды, бахчевые культуры. Кроме того, организуется сбор и прием от населения дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, лекарственно-технического сырья.

Закупки сельскохозяйственной продукции ведутся прежде всего для собственных нужд потребительских обществ — снабжения магазинов, предприятий питания, обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий. Вместе с тем кооперативные организации выполняют посреднические функции, продают закупленную продукцию в порядке оптовой торговли заинтересованным потребителям.

Производственная деятельность потребительской кооперации представлена главным образом пищевой промышленностью. Основные виды производств: хлебопечение, производство макаронных изделий, консервов (мясных, овощных и др.), безалкогольных напитков, пива, колбас, кондитерских изделий. В ряде регионов развивается производство строительных материалов и конструкций, мебели, хозяйственных товаров, швейных изделий и др. Производственная деятельность потребительской кооперации ориентирована на местный рынок и представлена в основном небольшими предприятиями.

В последние годы в потребительской кооперации интенсивно развивается сфера услуг. Это перспективное и экономически выгодное направление деятельности. Наибольшее развитие получили следующие виды услуг: бытовые (пошив и ремонт одежды, обуви, услуги парикмахерских, бань и др.), ремонт и монтаж оборудования, автотранспорта, прокат, стро­ительство и ремонт жилья, обработка земельных участков, транспортно-экспедиционные услуги, образовательные, санаторно-курортные, медицинские, туристические, консультационные, информационные услуги.

Экономика потребительской кооперации — сложный комплекс различных взаимосвязанных видов деятельности с выраженной социальной направленностью. Кооперативный сектор является важной составной частью экономики большинства регионов России.

Дата добавления: 2014-01-03