Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора

Государственное управление промышленностью представляет собой целенаправленную организующую деятельность уполномоченных на то субъектов упра_e2ления по практической реализации задач и функций государства в области промышленности. Ведущим органом государственного управления промышленным комплексом страны является Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации (Минпромнауки России),. Минпр_eeмнауки России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной промышленной, научно-технической и инновационной политики, определение путей и методов ее эффективного регулирования, обеспечивающих социально-экономический пр_eeгресс и устойчивое развитие РФ, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Основные задачи Минпромнауки в области управления промышленным комплексом: 1. разработка и реализация единой государственной промышленной и научно-те

'f5нической политики и совершенствование механизмов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности организаций промышленности, других отраслей экономики и социальной сферы, находящихся в ведении Министерства; 2. государственно е регулирование и проведение структурных преобразований в металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, текстильной, легкой, медицинской, машиностроительной, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности и в других областях, относящ_e8хся к сфере ведения - Министерства, проведение единой государственной научно-технической политики в области развития и реформирования оборонной промышленности; 3. анализ финансово-экономического состояния промышленности, разработка соответствующих материалов к комплексном

'f3 прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации по отраслям и регионам; 4. разработка и осуществление мер по сохранению и развитию промышленного и научно-технического потенциала Российской Федерации, его рациональному использованию и адаптации к условиям ры

'edочной экономики; Минпромнауки России выполняет следующие функции: • осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности по формированию государственной промышленной, научно-технической и инновационной политики; • осуществляет разработку предложен_e8й по институциональным преобразованиям в установленной сфере деятельности; • формирует и обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализацию единой государственной промышленной, научно-технической и инновационной политик

'e8; • разрабатывает совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ программы реструктуризации отраслей промышленности, находящихся в сфере ведения Министерства; • разрабатывает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти государств енную политику в области реформирования предприятий (организаций), осуществляет мероприятия по реформированию предприятий (организаций), находящихся в ведении Министерства; • координирует работу по размещению на территории Российской Федерации объектов производственного

'edазначения; • участвует в пределах своей компетенции в проведении анализа, оценки и отбора инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных программ конверсии предприятий оборонной промышленности;• участвует в разработке предложений по вопросам конверсии оборонной пр омышленности; Например, Российское агентство по обычным вооружениям (РАВ) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в сфере промышленности обычных вооружений, включая научные исследоваа dия, разработку, производство, модернизацию и утилизацию бронетанковой техники. РАВ обеспечивает реализацию государственной политики в сфере промышленности обычных вооружений, является государственным заказчиком федеральных целевых программ и работ научного и социально-эко_edомического назначения в сфере промышленности обычных вооружений, выполняемых для государственных нужд. В его ведении находятся государственные предприятия и организации промышленности обычных вооружений.

Основные задачи Российского агентства по обычным вооружениям включают: 1. формирование и обеспечение реализации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной научно-технической и промышленной политики в сфере промышленно сти обычных вооружений, направленной на обеспечение конкурентоспособности производимой продукции, развитие и эффективное использование научно-технического и производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий; 2. участие совместно с Министерством обороны РФ и другими государственными заказчиками в формировании государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, включая проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке нового вооружения и военной техники, подготовку их сер

'e8йного производства, создание необходимой испытательной стендовой базы; 3. разработку совместно с Министерством экономики РФ, Министерством науки и технологий РФ, Российской академией наук, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и пред_f1тавление в установленном порядке проектов федеральных целевых и межгосударственных программ в сфере промышленности обычных вооружений, доведение их до соответствующих предприятий и организаций; 4. обеспечение совместно с Министерством обороны РФ и другими государственными заказчиками выполнения государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа в сфере промышленности обычных вооружений на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Агентства; 5. обеспечение выполнения федеральных целевых программ в сфере промр bшленности обычных вооружений, а также работ по созданию и использованию различных видов техники в научных и социально-экономических целях, проводимых в том числе в рамках реализации международных проектов; В соответствии с возложенными на него основными задачами РАВ, в частност_e8, осуществляет следующие функции: • организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями системные исследования с целью определения и обоснования основных направлений развития видов вооружения и военной техники промышлен_edости обычных вооружений и определению их тактико-технических характеристик; • определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями приоритетные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, объемы закупок и п_eeставок техники, необходимой для выполнения федеральных целевых программ и обеспечения государственных нужд в сфере промышленности обычных вооружений, участвует совместно с Министерством обороны РФ и другими государственными заказчиками в определении приоритетных работ, об

'faемов поставок, разработчиков и поставщиков продукции в целях реализации государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа; • участвует совместно с Министерством обороны РФ и другими федеральными органами исполнительной власти в разработке предло жений по обеспечению обороноспособности РФ; • осуществляеткоординацию и государственное регулирование деятельности находящихся в ведении Агентства предприятий и организаций по разработке, производству, модернизации и утилизации военной техники и оказанию услуг по ее экс_efлуатации и ремонту, в том числе за рубежом; • выдает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, заказчиком которых является Агентство; • проводит экспер тизу и утверждает проекты строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства;

• приобретает, арендует, реконструирует и эксплуатирует технику гражданского и двойного назначения, здания и сооружения, другое имущество, приобретает патенты, лицензии, ноу-хау; • взаимодействует с соответствующими органами иностранных государств при реализации меж_e4ународных договоров в сфере промышленности обычных вооружений; • определяет в установленном порядке предприятия и организации, являющиеся разработчиками и производителями обычного вооружения, которые участвуют в выполнении зарубежных контрактов на поставку продукции во

'e5нного назначения; • осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием федеральной собственности, средств федерального бюджета, кредитов и внебюджетных средств, проводит по согласованию с Министерством государственного имущества РФ документальные и инр bе проверки (ревизии, инвентаризации) деятельности предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства; В системе государственного управления промышленностью существует Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России) - федеральный орган исполнит ельной власти, на который возложено осуществление соответствующего нормативного регулирования, специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности, а также в пределах своей компетенции в области использования и охраны недр. В преде лах своих полномочий он обязан обеспечить выполнение требований федеральных законов "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О безопасности гидротехнических сооружений". Основные задачи Госгортехнадзора России: 1. организация и осуществление нормат

'e8вного регулирования в области промышленной безопасности и федерального надзора за выполнением организациями при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов требований промышленной безопасности, содержащихся в фа 5деральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в соответствующих нормативных технических документах; 2. организация и осуществление государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами; 3. координация деятельности по применени_fe технических устройств на опасных производственных объектах, а также осуществление контроля за этой деятельностью; 4. организация и осуществление государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ поднадзорными организар 6иями; 5. организация и осуществление нормативного регулирования и государственного надзора в области безопасности производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения в поднадзорных организациях; 6. организация и осуществление государр 1твенного пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ в поднадзорных организациях;

Дата добавления: 2014-01-03