Условия и предпосылки международной интеграции

Предпосылки МЭИ

ü углубление международного разделения труда

ü растущая интернационализация хозяйственной жизни

ü всеобщая НТР

ü повышение степени открытости национальных экономик

ü Примерно равный уровень экономического развития стран

Это желательно, но не обязательно. Требуется достаточно длительный период времени, чтобы страна, имеющая по сравнению с другой страной значительно более низкие экономические показатели, смогла на равных участвовать в интеграционных процессах. Более сильные в экономическом отношении партнеры будут вынуждены часть средств направлять на подтягивание слабой экономики этих стран, а не на развитие интеграционных процессов.

Безусловно, сегодня можно приводить в пример положение в Евросоюзе, где даже созданы специальные фонды регионального развития. Тем не менее, Греция все-таки не смогла на первом этапе соответствовать Маастрихтским критериям и не попала в зону евро. Определенные сложности переживает и НАФТА, на пространстве которой «весовые категории» США и Мексики явно разные.

Сам Евросоюз обозначил очень четкие критерии для принятия новых членов, причем наиболее строгие подходы сформулированы в экономической сфере.

ü Интеграция развивается более успешно тогда, когда экономика стран находится на подъеме

Страны, находящиеся в кризисной ситуации, крайне тяжело интегрируются друг с другом. Экономика в кризисный период занята выживанием, поиском сильных партнеров, способных вытащить ее из кризисной ямы. В период кризиса в странах принимаются антикризисные меры, законы, ограничения, например, вводятся ограничения на вывоз капитала. В то время как для интеграции, наоборот, необходима свобода движения рабочей силы, капитала, товаров и услуг.

ü Географическая близость стран-участниц

Для выполнения основных целей интеграции, например, для снижения издержек производства, конечной цены на товар, необходимо снижать все составляющие цены, в том числе и транспортные расходы. Если географически страны расположены на расстоянии нескольких часовых поясов, то не видится, как можно сэкономить на транспорте.

Анализируя интеграционные процессы в Южной Америке, эксперты обратили внимание на то, что, несмотря на географическую близость, интеграция между нынешними странами-членами МЕРКОСУР не развивалась до определенного временного периода, т.к. между ними практически не было приличной транспортной инфраструктуры. Не было элементарных дорог, которыми уже давно опутана Европа. Ориентация стран Южной Америки на метрополии в течение более двухсот лет сформировала экономики этих стран с прицелом на вывоз продукции из портов, а не вглубь страны. Плюс наличие серьезных трудностей для развития дорог: гор, тропических лесов и т.д. В данном случае географическую близость следует трактовать как наличие или отсутствие транспортных коммуникаций.

ü Политическая воля руководства интегрирующихся стран

Толчком для создания всех крупных на сегодняшний день интеграционных группировок – Евросоюза, НАФТА, МЕРКОСУР – стали инициативы политических руководителей заинтересованных стран.

Роль политического руководства состоит в том, чтобы поставить перед своей страной цели, которые могут быть достигнуты с помощью интеграции, четко спрогнозировать все политико-экономические последствия для страны, просчитать затраты, которые понесет страна на начальном этапе, когда они окупятся и когда страна начнет пожинать действительно крупные плоды интеграции. Кроме того, политическое руководство страны должно четко представлять, какие полномочия предстоит делегировать в «общую корзину», а какие следует передать в более поздний период. Необходимо отдавать себе отчет в том, что если страна не готова к созданию наднациональных структур, то интеграция останется на бумаге.

ü Создание уже на первых порах структур, которым страны постепенно должны передавать, делегировать отдельные полномочия, инструменты для их осуществления

Интеграция ставит перед участниками этого процесса задачу о необходимости проведения коллективных действий по всему кругу вопросов с участием всех стран. Для решения проблем, требующих совместных действий, необходимо создание механизмов сотрудничества для согласования национальных подходов и выработки взаимоприемлемых решений.

Доказано, что для создания оптимального режима принятия решений требуется принятие общих правил, норм, регламентов и создание институтов, которые будут руководить процессом. Роль таких институтов во взаимозависимой системе наиважнейшая. Необходимо делегирование государством своих полномочий такому институту. Причем необходимо строго подходить к делегированию полномочий и строго следить за тем, как эти решения проводятся в жизнь при условии их обязательного выполнения странами.

ü Создание инициирующего центра из одного-двух государств, которые должны сплачивать страны-партнеры

Формирование коллективного выбора будет во многом зависеть от того, как распределяется экономическая мощь между странами в рамках интеграционной группировки. Следует добиваться такого положения, когда более сильные страны не будут ущемлять менее сильные, а те в свою очередь должны четко представлять роль более сильных. Необходимо определиться в том, что асимметрия в распределении «экономической мощи» со временем будет преодолена, в чем, собственно, и заключается существенный смысл интеграции.

Согласно одной из гипотез развития интеграционных процессов наиболее сильная в группировке страна, если она еще и сравнима с остальными партнерами вместе взятыми, должна взять на себя и пропорционально большую часть бремени по издержкам.

В этой связи была даже разработана теория гегемонистской стабильности, согласно которой в качестве гегемона выступает наиболее мощная страна. При этом указывается, что мощная страна – это еще не значит самая большая по размерам. Для того чтобы являться гегемоном страна должна:

- контролировать рынки добычи и сбыта сырья

- контролировать потоки капитала

- контролировать наиболее крупные рынки

- контролировать производство наиболее дорогой и высокотехнологичной продукции.

- валюта страны-гегемона должна играть важнейшую роль в расчетах между странами-членами интеграционной группировки.

Роль гегемона могут выполнять и две страны. Главное – наличие мощной инициирующей силы – что важный плюс для экономической группировки.

Что касается решения самой страны – вступать или не вступать в интеграционную группировку, то, безусловно, следует прежде всего определить свое возможное и реальное место в мировой экономике после вступления в такую группировку. Вступление в интеграционную группировку потребует серьезного изменения подходов к социальной сфере, вызовет необходимость определенных реформ в этой области. Цель вступления страны в интеграционную группировку – создать условия для высоких темпов роста в течение длительного временного периода с преодолением по возможности негативного внешнего воздействия (со стороны финансовых, сырьевых и других факторов), «закрываясь» силой и мощью экономической интеграционной группировки.

Дата добавления: 2014-01-03