Тема 2.3. Нетарифные ограничения в современной международной торговле

Вопросы для обсуждения

1. Таможенный тариф как инструмент торговой политики.

2. Основные функции таможенных пошлин.

3. Тарифы по направлению движения товара.

4. Тарифы по способу установления.

5. Классификация тарифов по величине.

6. Классификация тарифов по характеру производства и по направлению действия.

Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по сравнению с тарифными методами. Основой преимущества является ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной системы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.

Существует несколько типов нетарифных ограничений:

1. Количественные ограничения импорта и экспорта.

Контингентирование (квоты) – регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения ввоза (вывоза) иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени.

Эмбарго – полный запрет ввоза иностранных товаров на внутренний рынок.

В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промышленную продукцию. Разрешаются квоты на сельскохозяйственную продукцию и некоторые другие товары (например, текстиль), иногда готовую продукцию, если неограниченный ввоз иностранных товаров может нанести ущерб национальным отраслям.

Квоты делятся на следующие виды:

· глобальные, когда на определенный период времени устанавливается лимит на количество или стоимость товара, который можно импортировать (экспортировать) вне зависимости от страны импортера (экспортера). Используется редко, поскольку существует опасность потерять рынки импортеров;

· индивидуальные, устанавливаемые в рамках глобальной квоты. Существует распределение, учитывающее доли импортеров в предыдущем году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних соглашений).

Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Тогда в первом случае – это всего лишь документ, который подтверждает право ввоза (вывоза) товара в пределах получения какой-либо квоты. Во втором случае существует определенный ряд форм лицензирования:

· индивидуальная лицензия – разовое разрешение на импорт (экспорт) товара. Выдается государственным органом власти импортеру (экспортеру), является именной (указано юридическое лицо);

· открытая индивидуальная лицензия – разрешение на импорт (экспорт) товара без ограничения количества;

· генеральная лицензия – постоянно действующее разрешение на импорт (экспорт) товара без ограничений как по количеству, так и по времени (лицензия является безличной);

· автоматическая лицензия – разрешение, выдаваемое немедленно после заявки на импорт (экспорт) товара.

В особую группу количественных ограничений выделяются добровольные ограничения экспорта.

2. Государственные субсидии и финансовые льготы.

Субсидии – денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта.

Субсидии по характеру выплат делятся на следующие виды:

· прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации производителю при выходе на внешний рынок). Они запрещены ВТО, поскольку их применение достаточно видно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры;

· косвенные (скрытые) – предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных пошлин, льготные условия страхования, помощь в структурной перестройке и т. д.

Субсидии предоставляются как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям экспортных товаров.

Экспортные субсидии – нетарифный метод регулирования, представляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

3. Импортный депозит – своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара. Размер этого залога, срок, валюта фиксируются в каждом государстве законодательно. Это своеобразный кредит, который импортер дает государству, но не получает за него проценты. Через некоторое время средства возвращаются импортеру, в итоге издержи импортера растут.

4. Государственная система размещения заказов – покупка государственными предприятиями товаров, произведенных национальными производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

5. Технические барьеры – это препятствия для импорта иностранных товаров, возникающие в связи с их несоответствием национальным стандартам, системам измерения и инспекции качества, требованиям техники безопасности, санитарно-ветеринарным нормам, правилам упаковки и маркировки и др.

Технические стандарты широко используются в международной практике при определении диаметра газовых и водопроводных труб, напряжения и частоты электричества в бытовых и промышленных сетях, частот радио и телевидения, размеров автомобильных шин и т. д.

Другая группа технических барьеров связана с инспекцией и проверкой качества товаров. Они применимы при поставках средств транспорта, электрооборудования, электрических приборов, приборов и оборудования для пищевой промышленности, фармацевтических, химических и др.

Технические барьеры связаны и с применением мер по охране окружающей среды от загрязнения.

Следующая группа технических барьеров – введение санитарно-гигиенических норм и требований здравоохранения. Они применяются в отношении импорта пищевых товаров, сельскохозяйственных продуктов, парфюмерии и других товаров, особенно жесткие требования устанавливаются в отношении ввоза медикаментов.

Нетарифными барьерами являются и требования к упаковке и маркировке. Эти требования устанавливаются национальным законодательством страны-импортера и определяют размеры, вес и форму упаковки, объем информации, который должна содержать маркировка товара, и другие особенности.

Нетарифное регулирование в Республике Беларусь.

В Республике Беларусь применяются следующие виды нетарифного регулирования:

· квоты и лицензии на экспорт нефтепродуктов;

· квоты на ввоз некоторых химических товаров;

· субсидирование сельскохозяйственной продукции;

· система государственных закупок;

· разветвленная система технических барьеров.

Дата добавления: 2014-01-03