Понятие и виды дисциплинарной ответственности

Нарушение трудовой дисциплины – это особый вид правонарушения, именуемый дисциплинарным проступком. Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей. То или иное действие (бездействие) работника считается дисциплинарным проступком при одновременном наличии следующих условий:

– является противоправным;

– является виновным (совершенно умышленно или неосторожно);

– связано с работой, с выполнением именно трудовых обязанностей.

Для некоторых категорий работников (например, прокурорских) дисциплинарным проступком считаются не только упущения по работе, нарушения ВТР, но и совершение порочащего поступка.

Для работников, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине дисциплинарным проступком считается также и нарушение правил поведения на служебной территории, даже если оно совершено не при исполнении служебных обязанностей.

Дисциплинарный проступок влечет применение мер дисциплинарного или общественного взыскания, а также применение иных мер правового воздействия. В случаях, предусмотренных действующим законодательством возможно одновременное применение административного и дисциплинарного взыскания (за распитие спиртных напитков на территории предприятия в рабочее время и за пребывание на работе в состоянии опьянения).

Совершение по месту работы хищения может повлечь дисциплинарное взыскание в виде увольнения наряду с уголовной или административной ответственностью или применением мер общественного взыскания.

Дисциплинарная ответственность состоит в применении дисциплинарных санкций к работникам за совершение дисциплинарного проступка. Субъектом дисциплинарной ответственности может быть работник, состоящий в трудовых отношениях с работодателем.

Действующее законодательство различает 2 вида дисциплинарной ответственности:

– общая;

– специальная.

Они отличаются друг от друга:

– сферой применения;

– перечнем взысканий;

– кругом лиц, наделенных дисциплинарной властью;

– порядком обжалования взысканий.

1.Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам ВТР. Для нее характерно:

– применяется ко всем работникам, которые подпадают под действие уставов и специальных Положений;

– применяются к работникам взыскания, предусмотренные ст. 135 КЗоТ;

– дисциплинарной властью наделены должностные лица, перечень которых устанавливается правилами ВТР;

– однако увольнять могут только те должностные лица, которые обладают правом приема и увольнения работников.

Взыскание, кроме увольнения, может быть обжаловано в общем порядке. Если взыскание наложено не правомерно, то эти органы могут его отменить, но изменить меру взыскания они не вправе.

Взыскание в виде увольнения обжалуется непосредственно в суд. Срок обжалования – 3 месяца со дня ознакомления работника с приказом о наложении взыскания и месяц со дня вручения приказа об увольнении.

2. Специальная дисциплинарная ответственность.

1. Для работников транспорта, связи, госатомнадзора:

– такую ответственность несут работники, подпадающие под действие уставов и положений о дисциплине;

– к ним применяются взыскания, предусмотренные ст. 135 КЗоТ и другие специфические взыскания (направление на обеспечение безопасности транспорта, лишение свидетельства на право управления локомотивом на срок до 3-х месяцев за проступок, который создал угрозу аварии, крушения, увольнение за неоднократное нарушение дисциплины);

– дисциплинарной властью наделен в основном начальствующий состав, осуществляющий руководство производственным процессом. Объем дисциплинарных прав зависит от их должностного положения.

2. Для прокурорских работников на основании Положения "О прохождении службы в органах и учреждениях МВД РФ.

– дисциплинарные взыскания применяются за нарушение обязанности по службе и совершение порочащего проступка;

– к ним применяются меры взыскания такие же как и в ст. 135 КЗоТ + лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры РФ", понижение в должности. Причем работник, совершивший проступок может быть временно, на срок не более 1 месяца, отстранен от должности с сохранением денежного содержания. По решению руководителя в случае совершения работником дисциплинарного проступка может проводиться служебное расследование;

– объем дисциплинарных прав зависит от должностного положения прокурора (в полном объеме пользуется этими правами Генеральный Прокурор РФ, а прокуроры районов и городов могут входить с представлением к прокурору субъектов РФ о наложении дисциплинарного взыскания на подчиненных ему прокуроров и следователей;

– взыскание обжалуется вышестоящему прокурору или непосредственно в суд. Подача жалобы не приостанавливает приведение взыскания в исполнение.

3. Специальная дисциплинарная ответственность для государственных служащих. Предусматривается ФЗ "Об основах государственной службы РФ" и указами Президента от 6.06.96 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы".

– дисциплинарные взыскания применяются за должностной проступок, причет однократным грубым нарушением дисциплины, которое может повлечь применение взыскания вплоть до увольнения считается:

а) непредставление в установленные сроки или представление недостоверных, неполных сведения о доходах и имуществе;

б) неисполнение или ненадлежащее исполнение Федеральных законов, указов Президента и вступивших в силу судебных решений;

– предупреждение о неполном служебном соответствии + ст. 135 КЗоТ;

– дисциплинарной властью наделен орган или должностное лица, имеющее право назначить государственного служащего на должность;

– взыскание обжалуется в вышестоящий государственный орган или суд.

Государственному служащему не требуется беспрекословное повиновение приказу руководителя; ему разрешается в определенных случаях не исполнять приказ, не убедившись в его законности.

Дата добавления: 2014-01-03