Вопрос №16

«Рациональный механизм распределения и использования туристской ренты»

Турренту получ.собственники тур.рес-сов. Понятие собственности-это система соц.эконом.отнош.она вкл.в себя 4 элемента: 1) объект присв-я, т.е. что именно присв-ет собствен­ник - фактор пр-ва или его рез-тат; 2) субъект присв-я, т.е. кто конкретно присв данное благо или усл. (гос-во, п/п или частное лицо); 3) форму присв-я, м.б. индивидуальная или кол-ная; 4) хар-р отн-ний присв-я, кот возн меж­ду субъектами присв-я благ и усл. Российским закон-вом в эк.аспекте признаны 3 осн формы присв-я: индивид-я, коллект-я и гос-я, в юр аспекте признаны 2 осн формы -частн и гос-я (федер, республик и муницип). Одним из сам сл? в сист отн соб­ст-ти явл 4 направление -? о хар-ре соц-эк отн-ний между людьми по поводу присв-я благ и услуг. В совр эк науке возн целое напр-е - эк теория прав собств-ти. Согл этой теор собств-ю явл не ресурсы, а «пучок прав» (тер­мин ввел англ эк-ст Рональд Коуз) по исп-нию рес. Совр эк теор прав собств-ти вкл 11 осн эл-тов («веток») этого «пучка»: 1) право владения, т.е. право исключ-го фи­з. контроля над благами и рес; 2) право пользования в собств инт, т.е. право при­м-я полез св-в благ и усл для себя; 3) право упр-ния, т.е. право реш, кто, как и в каком по­рядке будет обесп-ть исп-ние благ и усл; 4) пр на доход, т.е. право обл рез-тами от исп-я бл и усл; 5) пр суверена, хозяина, т.е. пр на отчуж-е, потр-е, изм-е или уничт-е бл, усл; 6) пр на безопасность, т.е. право на защиту (иммунитет) от экспроприации благ и от вреда со ст вн сред; 7) пр на передачу благ, рес в наследство; 8) пр на бессрочность обл-ния благом; 9)право на использование способов, не нанос.вред окр.ср.; 10) право на взыскание по долгам; 11) право на остаточный характер. Все 11 ветвей собств-ти на тур.рес-сы м.б.сосредот.в руках гос0ва или тур.п/п. Это 2 крайности, кот.необх.избегать. Целесообразно права собств-ти подел.м.гос.орг.властии тур.п/п. Гос.орг.власти получают право полного отчуждения, право суверена, пр.на передачу рес-в в наследство, пр.на бессрочность владения рес-ми, пр.на взыскание по долгам, пр.на остаточный хар-р. Осн.эл-ты прав м.получить тур.п/п. Т.обр., туррента как факторный д-д б.распред.м. 2-мя субьектами присвоения (гос-вом и тур.п/п, гос.орг.власти им.след.уровни:федер., субьекты фед-ции, муницип.) на aпринципе: туррента б.разделена м.2(3) суб-ми-самим п/п и соотв.орг.власти.

Т.е. туррента стан-ся обьектом присвоения 2 осн.субьектов присвоения тур.рес-сов: органов гос.власти т тур-орг-ций. В св.очередь, гос.органы д.четко разделить права собственности на тур.рес-сы м.осн.представителями власти-федер.органами, субьектами федерации и местными органами. И тогда туррента окажется или обьектом присвоения т.2 субьектов-местных органов и тур.п/п (тур.рес-сы нах-ся в собств-ти местных органов власти и тур.п/п), или обьектом присвоения 3 субьектов-федер-х органов ласти, местных органов и самих тур.п/п (нах-ся в собств-ти федер.орг.власти и тур.орг-ций).

Дата добавления: 2014-01-03