Субъекты представительства. Отношения представительства возникают между доверителем и представителем

Отношения представительства возникают между доверителем и представителем.

Доверитель. Ст. 48 ГПК: доверителями могут являться граждане, которые могут вести дела лично или через представителей и организации. Граждане могут быть представляемыми по закону или на основании соглашения с представителем. Кроме того по ходатайству граждан на основании ст. 48 им может предоставлен адвокат бесплатно. В отношении представительства организации в ст. 48 установлено, что от их имени ведут дела их органы в пределах полномочий, установленных законом или учредительными документами либо представители.

Участие организаций в лице органов управления:

1) ст. 53 ГК РФ: полномочия органов управлению юридических лиц определяются законом, а также учредительными документами. В силу норм ГК РФ представлять интересы юр.лиц вправе не только органы юр.лиц, но их участники (н-р, участники товариществ на вере). Поскольку полномочия органов управления, а также участников определяются учредительными документами, то исходя из ст. 52, 53 НК полномочия на представления интересов организации может быть передано и иным лицам. Поэтому при удостоверении полномочий предоставляются также документ юр.лица на основании которого лицо участвует в качестве субъекта отношений.

Филиалы и представительства не являются юр.лицами, руководители действуют на основании доверенности. Данные субъекты не вправе действовать от имени филиала и юр.лица если это не указано в доверенности. Постановление Пленума ВС и ВАС от 1 июня 1996 года № 6/8: полномочия руководителей удостоверяется только доверенностью. Следует иметь ввиду, что руководитель имеет право передоверия другим субъектам. Указание на это в доверенности не обязательно (п. 20 постановления пленума).

2) Организации и юр.лица вправе привлекать представителей для участия в процессе: адвокатов, иных других лиц. В законе об адвокатской деятельности и адвокатуре в ст. 2 содержится норма: орг-ции, органы власти вправе вести свои дела в судебных инстанциях через адвокатов. Если в процессе не участвуют сотрудники организации. Обзор законодательства и суд.практики ВС РФ за 4 квартал 2003 года разъяснено,что в данной ситуациях судам следует руководствоваться ст. 49, в которой нет специального упоминания о том, что организации праве привлекать только адвокатов.

Представители. Ст. 49 ГПК в качестве представителей могут выступать дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия. Не могут быть представителями (ст. 51 ГПК) судьи, следователи, прокуроры, кроме случаев:

1) когда выступают представителями соответствующих органов (суда, прокуратуры, органа следствия или дознания)

2) когда выступают в качестве законных представителей.

Ограничение на участие некоторых граждан установлено в иных актах:

· согласно ФЗ «О гос.службе» от 27 июля 2004 года в ст. 17 государственным служащим запрещено выступать в качестве посредников или представителей по делам третьих лиц, вступающих в отношения с органом власти, в котором он замещает должность гос.служащего

· в отношение членов Правительства: согласно ФЗ «О правительстве РФ» от 17.12.97 года, члены правительства не вправе выступать поверенными в органах государственной власти

· относительно лиц, являющихся опекунами и попечителями: согласно ст. 37 ГК опекун, попечитель, его супруг, а также близкие родственники не вправе выступать в качестве представителя подопечного при ведении дел между подопечным и опекуном, попечителем, его близким родственником или супругом

· в отношении адвоката: ст. 6 ФЗ «Об адвокат.деят-ти и адвокатуре» - адвокаты не вправе принимать поручения, носящие заведомо незаконный характер, а также в случаях, когда адвокат имеет собственный интерес и этот интерес не совпадает с интересами представляемого лица.

На основании ст. 50 ГПК по делам, в которых место нахождения ответчика не установлено, в качестве представителя ответчика назначается адвокат. Адвокат также назначается в случаях, когда сторона или иное лицо, участвующее в деле, не в состоянии обеспечить себе представителя. Согласно ст. 26 ФЗ «Об адвокат.деят-ти и адвокатуре» право на предоставление адвоката и получение адвокатской помощи бесплатно предоставляется гражданам среднедушевой доход семьи которых составляет ниже величины прожиточного минимума, установленного субъектом РФ. Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме» он устанавливается в субъекте ежеквартально. Такой уровень определяется и федеральными органами власти. Кроме того право на получение такой помощи имеют одиноко проживающие граждане на тех же основаниях.

***пропуск***

А также в любом случае:

· ветеранам ВОВ

· гражданам, пострадавшим от политических репрессий по вопросам реабилитации

· гражданам по заявлениям о назначении пенсий и пособий

· несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях по профилактике безнадхорности.

Две формы представительства:

· представительство на основании закона: законные представители (ст. 52 ГПК) – в отношении недееспособных, в отношении лиц, чья дееспособность ограничена судом (усыновители, попечители, родители, опекуны, а также иные лица на основании закона). Участие родителей определяется нормами семейного кодекса. Согласно ст.61 родители имеют равные права и равнее обязанности в отношении несовершеннолетних детей. Данные основания прекращаются при достижении ребёнком совершеннолетия, вступлении подопечного в брак, а также в иных случаях приобретения ребёнком полной дееспособности.

Ст. 62 СК – закон делит несовершеннолетних родителей на достигших 16 лет и не достигших. Родитель, который достиг 16 лет вправе самостоятельно совершать свои родительские права. Родитель, не достигший 16 лет, не может выступать – назначается для этого опекун. Опекун м.б. назначен и при иных обстоятельствах. Согласно ст. 62 СК РФ разногласия, которые возникают между несовершеннолетним родителем и опекунов разрешаются органом опеки и попечительства. В ст. 64 СК также содержатся ограничения: родители не вправе представлять своих детей, если между интересами родителей и ребёнка имеются противоречия. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и законных интересов ребёнка.

В некоторых случаях представителями могут выступать органы опеки и попечительства. В частности при представительстве детей, оставшихся без попечения.

Согласно положению о приёмной семье, утверждённому Постановлением Правительства от 17 июля 1996 года № 825: приёмные родители наделены правами и обязанностями опекунов и попечителей.

Правовой статус опекунов и попечителей определяется ГК РФ, где установлено: ст. 35 ГК – опекуны и попечители назначаются органами опеки и попечительства в течение одного месяц со дня, когда стало известно о необходимости обеспечения, защиты интересов неправосубъектных лиц. В качестве опекунов, попечителей могут быть назначены совершеннолетние граждане, обладающие полной дееспособностью. Полномочия этих субъектов определяется ст. 36 ГК. В ст. 40 говорится о прекращении полномочий опекунов и попечителей.

Лица, которым передано имущество в доверительное управление, когда место нахождения собственника этого имущества неизвестно. Ст. 52 ГПК основана на нормах ГК. Данное лицо (управляющий) назначается органами опеки и попечительства, причём согласно ст. 43 ГК органы опеки и попечительства могут назначить данное лицо и до истечения годичного срока.

Полномочия данных лиц в суде подтверждаются документами, удостоверяющими статус данных лиц и полномочия.

· на основании договора. Могут привлекаться любые граждане в отношении которых не установлено законом ограничений. Здесь важен вопрос правового оформления полномочий данных субъектов. Варианты:

o ст. 53 ГПК: полномочия представителя по договору могут быть подтверждены доверенностью, либо они могут быть выражены в устном заявлении лица, участвующего в деле. Данное заявление вносится в протокол судебного заседания. О полномочиях может быть заявлено в письменном заявлении доверителя в суде.

o Ст. 53 ГПК: полномочия адвоката предоставляются ордером, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием

o Положения о форме доверенности, её элементах и содержании определяется ГК РФ.

В ГПК содержится специальное право: доверенность, которая выдаётся гражданину, должна быть удостоверена либо нотариусом, либо должностными лицами (в этом случае приравнивается нотариальной). В ст. 53 ГПК перечисляется данный список лиц.

Что касается доверенностей, которые выдаются организациями: должны быть подписаны руководителем, либо лицом, которое имеет на это полномочие в силу закона или учредительного документа, а также скреплена печатью.

13 октября2009 года (1)

Загайнова Светлана Константиновна

Дата добавления: 2014-01-03