В странах Центральной и Юго-Восточной Европы

Кризис советской модели социализма

Смерть Сталина в 1953 г. не привела к каким-либо суще-

ственным изменениям в странах региона. В то же время копи-

рование сталинской модели социализма привело к ее кризису,

который наиболее отчетливо проявился в Польше и Венгрии.

Кризисы 1956 г. в Польше и Венгрии. В определенной степе-

ни они были связаны с XX съездом КПСС, который осудил

культ личности Сталина и сделал вывод о необходимости учета

национальных особенностей каждой страны. Внутренние пред-

посылки – догматизм руководства, тяжелая социально-эконо-

мическая ситуация, политический кризис.

В Польше в 1955 г. объем промышленного производства в

четыре раза превысил довоенный уровень. Но положение лег-

кой промышленности и сельского хозяйства было катастрофи-

ческим. Планы сплошной коллективизации были сорваны не-

довольным крестьянством, поэтому кооперативы объединяли

лишь 9% земельных угодий. Тяжелейшим было материальное

положение основной части населения. В марте 1956 г. в Познани

и других городах прошли массовые выступления, которые по-

казали неспособность руководства преодолеть социально-эко-

номический и политический кризис и возглавить реформы,

массовым стало требование вернуть к власти В.Гомулку. В ок-

тябре 1956 г. пленум ЦК ПОРП отправил в отставку почти все

руководство партии. Новый состав Политбюро возглавил сроч-

но реабилитированный В.Гомулка, объявивший о проведении

реформ, направленных на спасение и обновление социализма.

Была сформулирована концепция строительства социализ-

ма в польских условиях, предусматривавшая пересмотр аграр-

ной политики, нормализацию отношений с католической цер-

ковью, развитие рабочего самоуправления, установление более

равноправных отношений с СССР и т.д.

Принудительная коллективизация была прекращена, в аг-

рарном секторе стали доминировать единоличные крестьян-

ские хозяйства. Упор был сделан на развитие простых форм

кооперации.

Был освобожден изолированный в одном из монастырей

глава польской римско-католической церкви кардинал С.Вы-

шиньский. По желанию родителей дети могли изучать закон

божий в специальных катехизисных центрах.

По новому закону о выборах избиратели получили право

выбора из нескольких кандидатов, в сейме увеличивалось пред-

ставительство некоммунистических партий, светских католи-

ков и беспартийных. Но выборы по-прежнему не были свобод-

ными, т.к. кандидатов мог выставлять только Фронт единства

народа, в котором безраздельно господствовала ПОРП.

Удалось урегулировать некоторые сложные вопросы

польско-советских отношений. Получили возможность вернуться

из СССР в ПНР более 100 тыс. поляков, был определен статус

Северной группы советских войск в Польше и др.

В целом октябрьский кризис 1956 г. в Польше разрешился

мирно, хотя угроза использования советских войск существовала.

События в Венгрии имели более трагический характер. Осе-

нью 1956 г. в стране сложился широкий политический блок,

деятельность которого направлялась на ликвидацию существу-

ющей общественно-политической системы. Массовым было

резкое осуждение репрессий режима М.Ракоши, вскрытых после

XX съезда КПСС. 23 октября 1956 г. в Будапеште состоялась

массовая студенческая демонстрация, которая изложила свои

требования в Манифесте оппозиции: радикальные демократи-

ческие реформы, преодоление допущенных ошибок и переги-

бов, возвращение к руководству ранее репрессированного Имре

Надя. Манифестация переросла в восстание. И.Надь был спеш-

но назначен главой правительства, а Я.Кадар – первым секре-

тарем ЦК Венгерской партии трудящихся. По просьбе партий-

но-государственного руководства в столицу были введены

советские танковые дивизии, которые взяли под контроль стра-

тегические объекты. Это усилило антисоветские настроения и

привело к появлению лозунга борьбы за национальную неза-

висимость. Войска вывели, но столкновения в городе продол-

жались, превратившись в насилие и террор против сторонни-

ков социализма. И.Надь призывал восставших сложить оружие,

но 28 октября неожиданно назвал события народно-демокра-

тической революцией. В обстановке хаоса и анархии ВПТ при-

няла решение о самороспуске, а И.Надь объявил о ликвида-

ции однопартийной системы и формировании кабинета

министров из представителей партий, действовавших в 1945–

1948 г. Возник ряд новых антисоветских партий, огромную роль

стало играть руководство католической церкви. Западные дер-

жавы перебрасывали в Венгрию оружие и эмигрантов. Под дав-

лением антисоциалистических сил правительство заявило о

выходе Венгрии из Организации Варшавского договора.

Советским руководством и лидерами других социалисти-

ческих стран венгерские события были охарактеризованы как

«контрреволюционный мятеж». Некоторые деятели ВПТ (Я.Ка-

дар и другие) ушли в подполье и создали Временное револю-

ционное рабоче-крестьянское правительство. Формально по его

просьбе, а фактически по ранее принятому решению лидеров

социалистического лагеря в Будапешт 4 ноября 1956 г. были

вновь введены советские войска, которые в течение четырех

дней подавили восстание. Погибли более 4 тысяч венгерских

граждан и 660 советских военнослужащих.

Власть перешла в руки правительства Я.Кадара. Коммуни-

стическая партия была восстановлена под новым названием –

Венгерская социалистическая рабочая партия. И.Надь, укры-

вавшийся с другими членами правительства в югославском

посольстве, был арестован, обвинен в государственной изме-

не и расстрелян.

С одной стороны, события 1956 г. в Польше и Венгрии

показали стремление к принципиальному обновлению, демок-

ратизации социализма. С другой, вмешательство Советского

Союза в венгерские события продемонстрировало его реши-

мость сохранить в странах Центральной и Юго-Восточной Ев-

ропы утвердившуюся модель социализма.

Политическое и социально-экономическое развитие во вто-

рой половине 50-х – середине 60-х годов. Почти во всех странах

после ХХ съезда КПСС к власти пришло новое руководство,

которое заявило о необходимости искоренения, как и в Совет-

ском Союзе, последствий культа личности и расширения со-

циалистической демократии. Прекратились массовые репрес-

сии, была реабилитирована часть репрессированных. Несколько

возросла роль национальных фронтов. Расширилось участие

некоммунистических партий в политической жизни Чехосло-

вакии, Польши, Болгарии и ГДР. Более реальными стали пол-

номочия национальных парламентов и местных органов власти.

В то же время неизменной осталась руководящая и направляю-

щая роль компартий.

Индустриализация продолжалась. В то же время были вне-

сены определенные коррективы в экономическую политику.

Промышленные предприятия получили некоторую хозяйствен-

ную самостоятельность. Увеличились капиталовложения в раз-

витие производства товаров группы «Б» и сельского хозяйства,

непроизводственной сферы (образование, здравоохранение,

социальное обеспечение). Повысились зарплата, пенсии и по-

собия. В некоторых странах (Венгрия, ГДР, Польша) было раз-

решено мелкое частное предпринимательство.

В сельском хозяйстве продолжалось производственное ко-

оперирование. Но методы насильственные уступили место эко-

номическим – вводилась рента за землю, сданную в коопера-

тив; устанавливались пенсии членам кооперативов; отменялась

система принудительных государственных поставок. К началу

60-х годов процесс коллективизации был в целом завершен.

Исключение составляли Польша и Югославия, в которых до-

минировали индивидуальные крестьянские хозяйства.

В целом рос национальный доход (в Венгрии, например, в

1962 г. он в 2,5 раза превышал уровень 1949 г.). Повысился жиз-

ненный уровень. В начале 60-х годов государственными соци-

альными льготами пользовалось почти все население. Массо-

вые организации (национальные фронты, профсоюзы и даже

церковь) заявляли о своей поддержке социально-экономиче-

ского и политического курса компартий.

Усилилась изоляция стран Центральной и Юго-Восточной

Европы от внешнего мира (в первую очередь, капиталистиче-

ского). В августе 1961 г. вокруг Западного Берлина была возведе-

на высокая бетонная стена, которая стала символом не только

разделения единого немецкого народа, но и «железного зана-

веса» между Западной и Восточной Европой, миром социализ-

ма и миром капитализма.

В конце 50-х-начале 60-х годов правящие коммунистиче-

ские партии, основываясь на достигнутых изменениях в эконо-

мике (в первую очередь, социалистическом характере произ-

водственных отношений), сделали вывод о построении в странах

Центральной и Юго-Восточной Европы основ социализма. Так,

в Болгарии уже в июне 1958 г. состоялся VII съезд БКП – «съезд

победившего социализма». В ноябре 1962 г. VIII съезд ВСРП за-

явил об окончании строительства основ социализма в Венгрии

и принял решение о построении «полного социализма». Офи-

циального заявления о построении основ социализма не сде-

лала лишь Польская объединенная рабочая партия.

После ХХII съезда КПСС (1961 г.), принявшего програм-

му построения коммунизма и заявившего о возможности пере-

хода к коммунизму всех стран, в политические документы мно-

гих правящих партий были включены положения о переходе к

бесклассовому обществу (исключение составили Югославия и

Албания). Например, VIII съезд БКП (ноябрь 1962 г.) поставил

задачу завершить в 60-е годы строительство социализма и на-

чать строительство коммунизма.

Первая половина 60-х годов показала ненаучность и нере-

альность движения к коммунизму. Политические системы демон-

стрировали свой консерватизм и неспособность к изменению. Даже

весьма ограниченные, фрагментарные реформы, сформулирован-

ные во время «оттепели», были прекращены в начале 60-х годов.

Замедлились темпы роста промышленного производства, что

объяснялось экстенсивным характером развития экономики. Уве-

личение выпускаемой продукции шло за счет строительства но-

вых предприятий (нередко на старой технической базе), роста

материалоемкости, затрат энергоносителей и трудовых ресурсов.

Продукция характеризовалась высокой себестоимостью, низким

качеством и неконкурентоспособностью. Сохранение админист-

ративно-командной системы управления препятствовало интен-

сификации экономики, развитию научно-технической револю-

ции и использованию ее результатов. Экономические проблемы,

проявившиеся в первой половине 60-х годов, во многом обусло-

вили зарождение и развитие новых кризисов социализма в стра-

нах Центральной и Юго-Восточной Европы.

События 1968 года в Чехословакии. Сущность их заключа-

лась в попытке модернизации компартии и социализма в Че-

хословакии, в реакции на нее социалистического мира во гла-

ве с Советским Союзом.

На рубеже 50-60-х годов в КПЧ сложилось и постепенно

усиливалось реформаторское крыло. Сначала оно выдвинуло

требование реабилитации жертв политических репрессий, ко-

торая реально началась лишь в 1963 г. Затем реформаторы под-

вергли острой критике экономическую политику и заявили о

необходимости экономической реформы. Программа этой ре-

формы была разработана под руководством Отто Шика, ди-

ректора Института экономики, а ЦК КПЧ был вынужден ее

одобрить в 1965 г. В 1966–1967 г. между реформаторами и кон-

серваторами борьба шла по вопросам цензуры, взаимоотноше-

ний компартии и государства. В начале 1968 г. реформаторское

крыло в КПЧ победило – глава партии и государства А.Новот-

ный был освобожден от занимаемых постов, а первым секре-

тарем ЦК КПЧ был избран Александр Дубчек.

Новое руководство заявило о необходимости осуществить

реформирование партии и общества, создать в Чехословакии

«социализм с человеческим лицом». Сущность реформ в кон-

центрированном виде была изложена в «Программе действий»,

которую 5 апреля 1968 г. одобрил Пленум ЦК КПЧ. Основные

положения этого документа сводились к следующему: переход к

демократическому социализму; отказ КПЧ от монополии на

власть; разделение функций партии и государства; осуществле-

ние функций компартии только через работу в массах; свобода

мнений в партии; отмена цензуры; отказ от преследования ина-

комыслящих; проведение радикальных экономических преобра-

зований; создание реальной федерации Чехии и Словакии.

На руководителей Чехословакии было оказано сильней-

шее давление со стороны КПСС и других восточноевропейских

компартий в самых различных формах: встречи на высшем уров-

не, обработка по партийным и дипломатическим каналам. Суть

требований – отказаться от программы реформирования соци-

ализма, провести кадровые перестановки, согласиться на раз-

мещение в стране советских войск. Опасений, что Чехослова-

кия выйдет из Варшавского пакта, не было, так как А.Дубчек

и другие лидеры КПЧ официально заявили об отсутствии та-

ких планов. Они также неоднократно подчеркивали, что ре-

формы в Чехословакии не имеют антисоциалистической на-

правленности. Главная опасность модернизации партии и

общества в Чехословакии заключалась, на наш взгляд, в том,

что формировалась новая, более привлекательная, демократи-

ческая модель социалистического общества на фоне консерва-

тивных систем в восточной части Европы.

В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти государств –

участников Варшавского договора (СССР, Болгарии, Венгрии,

ГДР и Польши) численностью 650 тысяч человек были введены

на территорию Чехословакии. Попытка обновления социализма

в этой стране была подавлена, что имело печальные послед-

ствия для Чехословакии и других социалистических стран. На

посту первого секретаря ЦК КПЧ А.Дубчека вскоре сменил Гу-

став Гусак, были заменены и другие руководители. В компартии

была проведена чистка, из ее рядов исключили до полумиллио-

на человек. Новое руководство охарактеризовало события 1968 г. –

как «угрозу социализму» и «ползучую контрреволюцию», а дей-

ствия ОВД – как «акт интернациональной помощи». Престиж

КПЧ резко упал. Советские войска остались в Чехословакии (ос-

тальных государств – выведены). В обществе появились и усили-

вались антисоветские настроения, росло скептическое отноше-

ние к социализму в его консервативной интерпретации.

Осенью 1968 г. на съезде ПОРП Л.И.Брежнев сформули-

ровал новую внешнеполитическую доктрину для социалисти-

ческого мира: суверенитет социалистических стран не являет-

ся абсолютным и не может противоречить интересам мирового

социализма. Провозглашался принцип коллективной ответ-

ственности всех стран ОВД за укрепление позиций социализ-

ма в каждой стране. Концепция получила на Западе название

«доктрины ограниченного суверенитета» или «доктрины Бреж-

нева». Она служила идеологическим оправданием ввода войск

в Чехословакию и предостережением реформаторам в других

странах. Только в 1990 г. ЦК КПЧ признал, что в 1968 г. не

было угрозы социализму и необходимости «интернациональ-

ной помощи».

Кризисы 1968 и 1970 годов в Польше. Отход от курса на ре-

формирование страны начался уже на III съезде ПОРП в 1959 г.,

а в 60-е годы вновь стали нарастать экономические и политиче-

ские трудности. Так, вместо ставки на НТР был продолжен курс

на экстенсивное развитие производств с большой долей ручно-

го труда, экологически вредных, но зато обеспечивавших всеоб-

щую занятость и определенный уровень социальной защищен-

ности. Вновь обострились отношения с католической церковью,

интеллигенция категорически возражала против господства го-

сударства в сфере образования и культуры.

В марте 1968 г. польские университетские центры стали

местом активного протеста студенческой молодежи против

идеологического диктата ПОРП. Студентов поддержала твор-

ческая интеллигенция и часть профессуры. Для разгона сту-

денческих митингов была использована полиция. Наиболее

активные участники выступлений были исключены из вузов,

некоторые арестованы и осуждены.

Пытаясь стимулировать экономику, правительство ПНР

приняло в декабре 1970 г. решение о значительном повышении

цен на продовольствие и некоторые промышленные товары,

что вызвало недовольство горожан. Особенно активно протес-

товали рабочие Гданьска, Гдыни и других городов балтийского

побережья страны. Против вышедших на улицы были брошены

полиция и воинские части. В столкновениях погибли 44 челове-

ка, 1164 получили ранения. Забастовки, но без трагических по-

следствий, охватили и другие районы Польши. Они закончи-

лись только с принятием в марте 1971 г. решения об отмене

повышения цен.

Следствием кризиса 1970 года явились кадровые изменения

в партийно-государственном руководстве. На посту первого сек-

ретаря ЦК ПОРП В.Гомулку сменил Э.Герек, пользовавшийся

поддержкой Москвы. Ушел в отставку премьер-министр Ю.Ци-

ранкевич, который возглавлял правительство Польши с неболь-

шими перерывами с 1947 г.

Дата добавления: 2014-01-03