Компетенция районного суда

Вопрос

В районных судах судебное разбирательство осуществляется федеральными судьями, которые единолично рассматривают в пределах своей компетенции более сложные гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Для дел, рассмотренных мировым судьей, районный суд является судом второй инстанции.

Полномочия и порядок деятельности районных судов установлены федеральным конституционным законом, а полномочия и порядок деятельности мировых судей – определены федеральным законом и законами субъектов Федерации.

Районные суды образуются ФЗ в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной административно-территориальной единицы субъекта РФ. Также может быть создан один суд на район и город. Рассмотрение подавляющего большинства гражданских и уголовных дел и близость к населению дают основания считать районный суд в настоящее время основным звеном судов общей юрисдикции.

Организационное обеспечение районных судов в настоящее время (как уже отмечалось) возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы в субъектах Федерации. Обязанность Судебного департамента состоит в том, чтобы обеспечить финансирование и материально-техническое снабжение районных судов и тем самым способствовать их самостоятельности и независимости.

В структуру районного суда входят:

· суд (председательствующий и судьи)

· аппарат суда (канцелярия по уголовным делам, канцелярия по гражданским делам, архив, секретариат).

В состав районного суда входят:

· председатель,

· заместитель (заместителей) председателя,

· судьи.

Которые назначаются на должность в количестве, определяемом Судебным департаментом при ВС РФ по согласованию с председателем верховного суды республики, краевого и областного суда, суда городов федерального значения, суда автономной области и автономных округов.

Компетенция (полномочия) районного суда определяется, прежде всего, тем, что он действует в основном в качестве суда первой инстанции.

1) рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных ФЗ к подсудности других судов

2) вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле

3) рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

4) рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных мировым, вышестоящим и военным судам.

Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам:

1. территориальному (зональному), при котором каждый судья рассматривает все дела, возникающие на закрепленной за ним территории,

2. предметному (функциональному), когда один судья рассматривает только уголовные дела, другой – только гражданские дела, а третий – только дела об административных правонарушениях,

3. предметно-зональному (смешанному), когда за одной территорией закреплено несколько судей и каждый из них рассматривает только дела определенной отрасли права, возникающие на закрепленной за ним территории,

4. беззональному, когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские – лишь в тех случаях, когда исковые заявления поступили к данному судье во время приема им населения.

Районные суды обращают к исполнению вынесенные ими решения, которые вступили в законную силу, а также рассматривают вопросы: об условно-досрочном освобождении осужденных; об освобождении из мест лишения свободы лиц, у которых наступило психическое расстройство либо заболевших иной тяжкой болезнью; об отсрочке исполнения приговора; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания; о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания; о разрешении спорных и неясных вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, и др.

На районные суды возложена обязанность рассматривать дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости или заболевшим психическим расстройством в ходе расследования, судебного разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершило тяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность. Районные суды также рассматривают представления психиатрических стационаров о прекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера.

В зависимости от объема работы районного суда – количества гражданских, уголовных, административных и других дел с жалобами и представлениями, поступающими для рассмотрения, – определяется число судей в данном суде. При небольшом объеме работы в районном суде имеется один судья, он же является председателем суда. Такие суды нередко называют односоставными. Но в большинстве районных судов несколько судей (иногда до 10 и более). Один из них – председатель суда.

Председатель районного суда и его заместитель:

• назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя ВС РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

• Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более 2-х раз подряд.

Председатель суда, помимо участия в судебном заседании в качестве председательствующего и распределения дел между судьями, контролирует работу суда в целом; ведет личный прием и организует работу по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб. В целях совершенствования деятельности суда председатель руководит изучением судебной практики и ведением судебной статистики; может вносить представления в государственные органы, общественные объединения и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений; организует работу по обеспечению судей и работников суда правовой информацией, а также по повышению квалификации работников суда. Помимо этого, председатель суда представляет к назначению администратора суда, руководит его работой и работой других работников аппарата суда, а также осуществляет иные полномочия, возлагаемые на него законодательством.

Функции председателя районного суда:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда,

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда

В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь) председателя суда исполнение его обязанностей может быть временно возложено на заместителя председателя или на одного из судей этого суда.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» в районном суде введена должность администратора суда, обязанного организационно обеспечивать работу данного суда.

Представляется, что введение должности администратора суда преследует цель максимального освобождения председателей упомянутых судов от выполнения обязанностей, прямо не связанных с отправлением правосудия. У председателей судов остаются обязанности организационного характера, но они непосредственно связаны с рассмотрением гражданских и уголовных дел по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Это видно из ст.19 Закона «О Судебном департаменте», определяющей полномочия администратора суда, который:

1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6) организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;

8) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;

9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

Администратор районного суда осуществляет свои полномочия под контролем управления (отдела) Судебного департамента и во взаимодействии с ним.

Аппарат суда общей юрисдикции осуществляет организационное обеспечение деятельности федерального суда общей юрисдикции по осуществлению правосудия и подчиняется председателю соответствующего суда.

Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Руководство деятельностью аппарата федерального суда общей юрисдикции осуществляется председателем соответствующего суда.

Дата добавления: 2014-01-03