Социальная политика

Социальная политика государства – это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить общественную стабильность, создать равные стартовые условия для всех граждан страны. Это действия государственных органов власти, направленных на достижение определенных целевых установок в области повышения уровня жизни, роста благосостояния, установления границ дифференциации населения по доходным группам. Конкретными средствами её проведения являются: установление минимальной зарплаты, уровня пенсий, пособий, стипендий и т.д.

Главными целями социальной политики для любого государства, включая и РФ, являются:

-повышение уровня и качества жизни населения;

-обеспечение эффективной занятости, формирование конкурентоспособной рабочей силы;

-соблюдение гарантий и прав граждан в области труда, социальной защиты, сохранения здоровья, получения образования, культурной сфере, обеспечении жильем;

-нормализация и улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни населения;

Главное звено в социальной политике государства занимают подходы к формированию доходов. Уровень доходов члена общества является важнейшим показателем его благосостояния. Кроме зарплаты на их величину оказывает динамика розничных цен, насыщенность потребительского рынка товарами. Существенное место в доходах населения занимают выплаты по программам государственной помощи - пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплата различного рода пособий.

Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и зарплаты играет важную роль в экономическом поведении индивидуума, его трудовой мотивации. При доминирующей роли зарплаты - это большая инициатива и предприимчивость, в случае преобладания государственное помощи – иждивенчество и пассивное отношение к труду.

Для страны важным является выработка государственной концепции социальной политики. При сохранении в ней всего положительного, что было достигнуто в СССР, основными ее элементами могут стать: становление демократических процедур управления обществом; формирование нового типа гражданина, рассчитывающего на собственные силы, который видит государство в качестве защитника своих прав; развитие негосударственного сектора экономики.

Показатели социального развития. Социальные нормы и нормативы. Методы их прогнозирования.

Проведение в жизнь активной социальной политики обуславливает использование в прогнозировании и планировании социальных норм и нормативов. Они представляют собой научно-обоснованные общественные ориентиры, к достижению которых необходимо стремиться при решении тех или иных проблем. С их помощью можно оценить и принимать управляющие воздействия по регулированию уровня жизни населения. Важнейшими из них являются:

Уровень жизни народа – интегральный показатель, отражающий величину доходов различного характера, приходящихся на душу населения.

Качество жизни – степень и качество удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Выражается через показатели: качество питания, качество и модность одежды, комфорт жилья, качество услуг здравоохранения, образования, сферы бытового обслуживания, структура досуга населения, уровень и число стрессовых ситуаций и пр.

Всю совокупность социальных норм и нормативов, характеризующие и обуславливающие уровень и качество жизни населения, условно можно объединить в следующие группы:

I группа – оценка производства – показатели НД страны, ВВП, их использование.

II группа – обобщение оценки потребностей – показатели доходов населения (реальные общие доходы населения, совокупные доходы населения, средний размер зарплаты, пенсии, пособия и стипендии) и расходов (денежные расходы населения, покупательная способность средней зарплаты, пенсии), состава и объёма «продовольственной корзины».

III группа – оценка уровня потребления – показатели потребления населением (общий объём потребления населением материальных благ и услуг, потребление населением основных продуктов питания).

IY группа – оценка культурно-бытовых условий жизни – показатели образования, культуры, ЖКХ.

Y группа – оценка социальных условий жизни – показатели занятости и бюджета времени населения.

YI группа – оценка демографических последствий роста уровня жизни – показатели численности, состава и воспроизводства населения (рождаемость, смертность, продолжительность жизни).

Наиболее важными направлениями прогнозирования и регулирования уровня жизни является прогноз и регулярный пересмотр доходов в связи с динамикой МПБ, БПМ, МЗП.

Дата добавления: 2014-01-03