Основные функции участников финансирования образования

Основные функции участников процесса бюджетного финансирования уже в общем-то видны из предыдущего рассмотрения содержания процесса. Коротко их можно описать следующим образом:

1. Президент Российской Федерации обращается с Бюджетным посланием к Федеральному Собранию и подписывает закон о Федеральном бюджете.

2. Федеральное Собрание Российской Федерации принимает Федеральный бюджет.

3. Правительство России дает указание на разработку проекта бюджета, рассматривает проект Федерального бюджета и представляет его на утверждение Федерального собрания; принимает постановление о порядке исполнения Федерального бюджета на соответствующий год.

4. Минфин России является центральным звеном бюджетного финансирования. Задачи и функции Министерства определены постановлением Правительства Российской Федерации. Они чрезвычайно широки, поэтому в части бюджетного финансирования образования могут быть подразделены на 3 основные группы:

• осуществление собственно бюджетного процесса, понимаемого как прогнозирование и составление бюджета, организация его исполнения и контроль за его исполнением; подготовка отчетов об исполнении федерального и консолидированного бюджетов;

• создание и законодательное, в том числе инструктивноинформационное, оформление бюджетного процесса;

• непосредственное исполнение бюджета, включающее обеспечение прямого финансирования бюджетных высших и средних специальных учебных заведений.

В части конкретной реализации указанных задач Министерство:

• организует работу по разработке проекта бюджета;

• формирует проект бюджета и представляет его в Правительство;

• сообщает министерствам и ведомствам лимиты бюджетного финансирования;

• через систему Казначейства, как свою составную часть, осуществляет бюджетное финансирование расходов образовательных учреждений в соответствии с реестрами министерств;

• контролирует целевой характер использования бюджетных средств.

5. Федеральные министерства и ведомства, круг исполняемых функций для которых также определен Правительством России, организуют и проводят в отраслях работу по составлению проектов бюджета, на основе сообщаемых Минфином России лимитов составляют и направляют реестры в Казначейство для осуществления бюджетных расходов, составляют и утвер-

ждают сметы для подведомственных учебных заведений.

6. Банки также участвуют в бюджетном процессе, поскольку в банках находятся бюджетные счета, с которых казначейства (федеральное и региональные) осуществляют расходование бюджетных средств.

7. Образовательные учреждения представляют в казначейства документы, подтверждающие правомерность и обоснованность расходования бюджетных средств, т.е. осуществляют расходование бюджетных средств, потребляют выделенные им ресурсы.

Дата добавления: 2014-01-03