Задачи к практическим занятиям

Задача 1

В одном из проектов земельного кодекса Российской Федерации земельные отношения были определены как «общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами». Проект был отклонен и отправлен на доработку, в том числе потому, что в кодексе «неправомерно и неточно определены земельные отношения». Как указывалось, «земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, что же касается отношений, связанных с земельным участком, признаваемым недвижимым имуществом, то они являются имущественными отношениями».

Обоснована ли указанная мотивация отклонения проекта земельного кодекса?

В чем заключается специфика общественных отношений, объектом которых является земля?

Дайте определение понятия «общественные земельные отношения»?

Задача 2

Мурманская областная Дума обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации, оспаривая конституционность следующих положений Земельного кодекса РФ, регулирующих предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам: п.3 ст.15 (как допускающего в принципе право указанных лиц на приобретение в собственность земельных участков вне приграничных территорий); п.12 ст.30 (как закрепляющего право указанных лиц получать земельные участки для строительства); п.5 ст. 35; п. 9 ст.36; с.38 и 52 (поскольку содержащиеся в них нормы хотя и не упоминают о каких-либо правах указанных лиц, но, учитывая значительно большие по сравнению с российскими гражданами и организациями финансовые возможности этих лиц, создают для них преимущество в приобретение права собственности на земельные участки посредством торгов).

Названные нормы Земельного кодекса РФ, по мнению заявителя, по своему содержанию противоречат Конституции РФ, так как:

- земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, в данном случае к таким народам относятся только народы РФ;

- закон не может ограничивать и перераспределять эту основу, право на нее в пользу лиц, не относящихся к народам Российской Федерации;

- из Конституции РФ следует, что субъектом права частной собственности на землю могут быть только российские граждане и их объединения;

- предоставление иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права собственности на землю умаляет (ограничивает) территориальную основу жизни и деятельности народов РФ, создает возможность отторжения земли иностранному государству, посредством сделок или предъявления территориальных претензий к Российской Федерации, может привести к нарушению суверенитета Российской Федерации.

В чем заключается специфика статуса иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц как субъектов земельных правоотношений?

Оцените позицию Мурманской областной Думы?

Задача 3

Свердловский областной суд рассмотрел дело по заявлению администрации г. Екатеринбурга и администрации г. Каменска-Уральского к Правительству Свердловской области о признании недействительными (незаконными) постановления Правительства Свердловской области «О реализации Областного закона «О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области» и постановления Правительства «О соблюдении областного законодательства при предоставлении земельных участков юридическим лицам на территории Свердловской области». В данных постановлениях установлено, что до передачи земель в муниципальную собственность весь земельный фонд Свердловской области находится в распоряжении Правительства области; предоставление земельных участков гражданам производится главами районных, городских, поселковых и сельских администраций по согласованию с Правительством Свердловской области; предоставление земельных участков юридическим лицам производится Правительством Свердловской области.

Администрации муниципальных образований посчитали, что эти положения противоречат действующему федеральному и областному законодательству и нарушают права местного самоуправления, т.к. распоряжение землями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, не входит в компетенцию Правительства Свердловской области.

Какие источники земельного права должны быть исследованы судом?

Решите дело.

Задача 4

Государственное унитарное предприятие «Север» было создано по решению государственного органа по управлению имуществом и приобрело права

юридического лица с момента регистрации. Имущество предприятия находится в государственной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, в том числе, предприятию перешло право пользования земельными участками, что привело к необходимости

переоформления прав на эти земельные участки.

Органами местного самоуправления были изданы распоряжения о предоставлении указанных земельных участков предприятию «Север» на праве аренды. Предприятие, посчитав, что данные акты органов местного самоуправления принуждают к заключению договоров аренды, обратилось в районный суд с заявлением об отмене распоряжений как противоречащих законодательству.

К какому виду относятся данные правоотношения? Определите объекты, субъектов и содержание правоотношений. Укажите основания возникновения и прекращения правоотношений в данной ситуации.

Задача 5

Постановлением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Плесецкого района Архангельской области к административной ответственности в виде штрафа за самовольное занятие земли привлечено Архангельское отделение Северной железной дороги.

Основанием для привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что Архангельскому отделению был выдан лесорубочный билет на рубку деревьев на указанном участке земли, а также акт строительства высоковольтной линии без оформления правоустанавливающих документов на пользование земельным участком.

На заседании комиссии по контролю за использованием и охраной земель был установлен факт самовольного захвата спорных земель Северной железной дорогой. Это подтверждено планом капитальных вложений Северной железной дороги и договором подряда на электрификацию Плесецко-Обозерского участка железной дороги. Поэтому Отделение железной дороги обжаловало данное постановление в суд, который признал его недействительным.

К какому виду относятся данные правоотношения? Определите объекты, субъектов и содержание правоотношений. Укажите основания возникновения и прекращения правоотношений в данной ситуации.

Задача 6

Администрацией муниципального образования вынесено постановление, в соответствии с которым на 30 га уменьшена площадь земельного участка, предоставленного в собственность крестьянскому хозяйству «Зима». Постановление мотивировано тем, что при отводе земельного участка фактическая площадь, которая может быть использована для сельскохозяйственного производства, составила на 30 га меньше, чем было указано в правоустанавливающих документах. Не согласившись с постановлением, хозяйство обратилось в суд.

К какому виду относятся данные правоотношения? Определите объекты, субъектов и содержание правоотношений. Укажите основания возникновения прекращения правоотношений в данной ситуации.

Задача 7

Прокурор приостановил исполнение постановления администрации муниципального образования об изъятии земельного участка из землепользования подсобного хозяйства «Земля» в связи с его неиспользованием. Решение было мотивировано тем, что при вынесении постановления администрацией был нарушен порядок изъятия земельного участка, в частности, подсобное хозяйство не предупреждалось о необходимости устранения правонарушения и срок для этого не устанавливался.

К какому виду относятся данные правоотношения? Определите объекты, субъектов и содержание правоотношений. Укажите основания возникновения и прекращения правоотношений в данной ситуации.

Задача 8

Общество с ограниченной ответственностью приобрело в собственность по договору купли-продажи здание, в результате чего на основании ст. 552 ГК РФ оно вправе пользоваться земельным участком, на котором расположено здание, на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Главным государственным инспектором по использованию и охране земель на общество было наложено административное взыскание в виде штрафа за самовольное занятие земельного участка. Общество обратилось с заявлением суд. Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал со ссылкой на отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок, в силу чего оно не может считаться надлежащим пользователем.

Общество обратилось с заявлением о пересмотре дела в кассационную инстанцию.

Определите правовую базу данного дела. Какое решение должен принять суд кассационной инстанции?

Постановлением администрации муниципального образования все земли

в пределах городской черты объявлены муниципальной собственностью.

Правомерен ли данный акт? Какие нормы права в данной ситуации

нарушены?

Задача 9

Иванова желает продать принадлежащую ей на праве собственности долю земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецову, в связи с чем она обратилась к юристу за получением консультации по данному вопросу с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Какую консультацию должен дать юрист? Укажите действия, которые необходимо совершить продавцу при заключении подобной сделки по закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»?

Задача 10

Член садового товарищества при газоперерабатывающем предприятии Петров в связи с переездом на новое место жительства решил продать дачное

строение с земельным участком Иванову, который не работал на данном предприятии.

Возможно ли совершение данной сделки? Каков порядок оформления продажи дачного участка и строения?

Задача 11

Гражданин Иванов приобрел у гражданина Сергеева по договору купли-продажи в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке,

использовавшемся на праве пожизненного наследуемого владения. Сторонами в договоре было указано, что Иванов приобретает земельный участок на праве собственности. В государственной регистрации данного договора сторонам было отказано на том основании, что земельный участок должен перейти к покупателю на том же праве, на каком он использовался прежним владельцем. Однако, поскольку земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения после вступления в силу Земельного Кодекса РФ не предоставляются, Иванову было предложено оформить земельный участок на праве аренды.

На каком титуле должен быть предоставлен земельный участок Иванову?

Каков порядок приобретения земельных участков в собственность? Как в

данном случае поступить Иванову?

Задача 12

Граждане, использующие жилое строение и земельный участок на праве общей долевой собственности, обратились с просьбой о выделении долей земельного участка в натуре и регистрации их в качестве индивидуальных собственников.

Возможно ли удовлетворение данной просьбы граждан? К компетенции каких органов отнесено разделение участков? При наличии каких условий возможно выделение долей земельного участка в натуре?

Задача 13

Гражданин Алексеев, получивший по наследству от своего отца домовладение, расположенное на земельном участке размером 4000 кв. м, не переоформляя право на земельный участок, передал жилой дом в дар в равных долях троим сыновья и такую же долю в домовладении оставил за собой. Договоры дарения нотариально удостоверены и зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации.

Впоследствии совладельцы домовладения обратились с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок в органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления издал постановление о передаче земельного участка в собственность за плату совладельцам домовладения. В соответствии с данным постановлением совладельцы провели работы, связанные с землеустройством. Однако, при согласовании границ земельного участка с соседом - АО «Ромашка», оказалось, что часть участка Алексеева оказалась занятой этой организацией. АО «Ромашка» предъявило Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, основанием которого явилось постановление администрации области о предоставлении земельного участка указанному обществу.

Совладельцы домовладения считают, что их права на землю нарушены и

подлежат защите.

Каким образом следует разрешить данный спор?

Задача 14

Предприниматель Миронов приобрел здания, сооружения и другие объекты недвижимости бывшего пионерского лагеря на оз. Чуркан (республика Марий Эл). В единый комплекс лагеря, кроме недвижимости входили пляж,

парк, спортивные и игровые площадки, расположенные на 10 га земли. Миронов фактически пользовался землей, но от заключения договора аренды отказался из-за несогласия с условиями арендной платы.

Каков порядок определения арендной платы? Каким образом разрешить данную ситуацию в суде?

Задача 15

Общество с ограниченной ответственностью «Полет», являясь собственником части нежилых помещений в здании, заключило договор аренды земельного участка, согласно которому ему установлено право пользования 75/1000 долей в праве пользования земельным участком, находящимся под зданием, для эксплуатации помещений первого этажа дома. На основании договора аренды общество предоставило в аренду предпринимателю часть нежилых помещений для организации торговли продуктами питания. Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель общество

было привлечено к административной ответственности в виде штрафа за использование земельного участка не по целевому назначению. Общество обратилось в суд.

Влечет ли изменение целевого назначения помещений изменение целевого

назначения земель? Определите подсудность данного спора. Каким образом должен быть разрешен спор?

Задача 16

Постановлением администрации муниципального образования Васильеву для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 25соток: 20 соток - в собственность, 5 - на праве пожизненного наследуемого владения.

Правомерно ли данное постановление администрации? Определите порядок предоставления земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Возможно ли предоставление земельного участка гражданину на указанных титулах?

Задача 17

Администрацией города был предоставлен земельный участок для строительства подземного гаража во дворе многоэтажного дома. Группа жителей обратилась с исковым заявлением в суд о запрете на строительство гаража, так как не было выявлено мнение жителей о предстоящем строительстве, в результате которого будет снесена детская площадка.

Назовите порядок предоставления земельных участков и решите дело.

Задача 18

В процессе планирования расширения автомагистрали возникла необходимость в изъятии части земельного участка муниципального предприятия и земельного участка, принадлежащего гражданину Петрову на праве собственности, занятого индивидуальным жилым строением.

Разъясните порядок изъятия (выкупа) земельных участков для государственных нужд.

Задача 19

В 2007 г. гражданин Коллар за территорией своего участка построил сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвентаря. В 2002 г. федеральными органами исполнительной власти принимается решение о прокладке федеральной автомобильной дороги общего пользования. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому сараем Коллар.

После утверждения проекта местная администрация обращается с требованием к Коллар снести сарай и летнюю кухню, находящуюся на его земельном участке. Гражданин Коллар отказывается, требуя, в свою очередь, от администрации выплатить ему компенсацию.

Является ли требование местной администрации правомерным? Каков порядок предоставления и изъятия земель для государственных и муниципальных нужд?

Задача 21

На основании решения местной администрации был предоставлен земельный участок ООО «Акцепт» для строительства птицефабрики без прохождения предварительного согласования места расположения участка. Законно ли данное решение? Объясните цель и порядок предварительного согласования места размещения объекта.

Задача 22

Решением главы сельской администрации у фермера Федоренко было изъято по 10 га пахотных земель. Изъятие земли предварительно не согласовывалось, и не решался вопрос о возмещении убытков.

Поясните, соответствуют ли действия главы администрации закону? Кто, в каком объеме и порядке обязан возместить ущерб фермеру?

Задача 23

Администрация города заключила договор с обществом с ограниченной ответственностью «Земля», предоставив ему в аренду земельный участок. В соответствии с п. 2 Договора общество обязуется внести плату за право

аренды в фонд дополнительных финансовых ресурсов Администрации города в сумме 50 тысяч рублей. После уплаты данной суммы договор передается на утверждение мэру.

В соответствии с постановлением мэра «О порядке предоставления земельных участков в краткосрочную аренду», договор краткосрочной аренды заключается только после уплаты сбора за право аренды, т.е. порядку предоставления земельных участков придан властно-распорядительный характер.

Какие виды платы за землю установлены законодательством? Кем и в каком порядке могут устанавливаться и изменяться виды земельной платы? Какие права общества в данном случае нарушены? Каким органом и в каком порядке должно быть разрешено дело?

Задача 24

Постановлением администрации муниципального образования были освобождены от уплаты земельного налога: граждане-пенсионеры, юридические и физические лица, оказывающие платные медицинские услуги, управление внутренних дел, жилищно-строительные кооперативы.

Правомерно ли данное постановление? Каков порядок освобождения

от уплаты земельного налога? Какие субъекты земельных правоотношений имеют право на льготы по уплате земельного налога или освобождены от его

уплаты?

Задача 25

Постановлением главы муниципального образования были определены базовые размеры платы за арендуемые земельные участки. Одновременно утверждены коэффициенты повышения базовых размеров, зависящие от вида и результатов деятельности предприятия. Наименьший коэффициент предусматривался для муниципальных предприятий, наибольший - для предприятий, занимающихся оптовой и розничной торговлей.

Соответствует ли данное постановление действующему законодательству?

К компетенции каких органов относится решение данных вопросов? Каков

порядок обжалования постановления?

Задача 26

В целях обеспечения рационального использования земель администрацией муниципального образования было вынесено постановление, в соответствии с которым лица, не использующие земельные участки или использующие их не по целевому назначению, обязаны уплачивать земельный налог в 10 кратном размере.

Определите ставки земельного налога. Укажите виды земельной платы, предусмотренные законодательством. Какие меры могут применяться к лицам, не использующим или использующим земельные участки не по назначению?

Задача 27

Для строительства нового цеха АО «Маяк» возникла необходимость в приобретении незастроенного земельного участка, расположенного рядом с территорией АО. Какой орган управления вправе принять решение о выделении земельного участка под строительство в поселении по действующему земельному законодательству?

Каким образом решается данный вопрос до разграничения государственной собственности на землю?

Задача 28

Главой администрации Белоярского района было принято решение об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения КСП «Храмцово», занятых пастбищами для расширения границ населенного пункта и предоставления их гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Вправе ли Глава администрации изменять целевое назначение земель данной категории?

Задача 29

Фермер Иванов обратился в территориальное подразделение уполномоченного исполнительного органа государственной власти по ведению земельного кадастра с заявлением об уточнении кадастровых характеристик земельного участка, который предполагается взять в аренду. Ему было отказано в получении данных сведений со ссылкой на ограниченность доступа к данной информации.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 30

Гражданин Власов решил приватизировать земельный участок, предоставленный ему для индивидуального жилищного строительства. В территориальном органе по управлению имуществом ему пояснили, что для приватизации необходим план (чертёж) земельного участка.

Какие органы, и в процессе какой процедуры могут составить данный документ.

Задача 31

В районную прокуратуру обратился предприниматель Казанцев с жалобой на действия государственного инспектора за использованием и охраной земель, который осуществлял проверку его земельного участка, предоставленного для осуществления предпринимательской деятельности в мае 2002 и в сентябре 2003 года.

Назовите виды земельного контроля по срокам.

Какие разъяснения должен дать прокурор.

Задача 32

Иванов с 1985 г. состоял членом садоводческого товарищества, созданного при машиностроительном заводе. В декабре 1998 г. он умер. Наследники умершего – жена и взрослый сын – каждый самостоятельно подали в правление товарищества заявления о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок, строения и насаждения на одного из них.

Председатель товарищества отказал в рассмотрении заявления, указав, что речь может идти лишь о разделе денежной стоимости домика и насаждений между конфликтующими наследниками. Земельный же участок будет передан в пользование работнику завода, поскольку Иванов еще в 1995 г. был уволен с работы, а заявители никогда на заводе не работали.

Решите данный спор.

Задача 33

Гражданке Казаковой был предоставлен земельный участок для строительства гаража. Спустя пять месяцев она погибла в автомобильной катастрофе. К этому времени освоение участка уже началось. С заявлениями о признании в качестве наследников выступили: Казаков С.С. – муж погибшей, Авдеев А.Г. – отец и Горин С.А. – совершеннолетний сын от первого брака. Двое последних проживают в другом городе.

Разрешите дело.

Задача 34

Производственное объединение по переработке кожи систематически загрязняло сельскохозяйственные земли акционерного общества производственными отходами. В результате было выведено из сельскохозяйственного оборота 10 га пашни. Акционерное общество обратилось в территориальный орган исполнительной власти по управлению имуществом с заявлением о привлечении руководителей объединения к административной ответственности и взысканию причиненного материального ущерба.

Каков порядок привлечения нарушителей земельного законодательства к административной ответственности? Каковы условия и порядок возмещения вреда, причиненного нарушением земельного законодательства?

Задача 35

Животноводческим комплексом Акционерного общества «Поле» было допущено загрязнение производственными отходами земель общества с ограниченной ответственностью «Степь» на площади 1,5 га. С общества «Поле» были взысканы убытки в размере 36 тысяч рублей.

Определите вид ответственности и состав правонарушения. Укажите меры ответственности за данное правонарушение.

Задача 36

Общество с ограниченной ответственностью «Земля» расположило газетный киоск на земельном участке, находящемся в собственности общества с ограниченной ответственностью «Село», без разрешения собственника. Общество «Село» обратилось в суд с иском об устранении нарушений прав собственника на земельный участок и возмещении вреда, причиненного незаконным владением земельным участком, в виде неполученных доходов.

Истец просил обязать ответчика возвратить неосновательно сбереженные денежные средства в размере стоимости аренды земельного участка, т.к. если бы ответчик заключил договор аренды с администрацией, он бы уплачивал арендную плату в соответствии с нормативно установленным расчетом. На момент рассмотрения спора ответчик освободил земельный участок.

Определите вид и состав правонарушения. Разрешите дело. Составьте примерный проект судебного решения по данному делу.

Задача 37

Постановлением главы администрации г. Ростова - на - Дону у Ростовского отделения Северо-Кавказской железной дороги изъят земельный участок площадью 0,07 га, являющийся полосой отвода железной дороги, который был передан в аренду ООО «Веер» для строительства АЗС с подземным хранением горюче-смазочных материалов в зоне повышенной опасности (на расстоянии 15 км от железнодорожного полотна с интенсивным движением пассажирских и грузовых поездов).

Укажите вид правонарушения и ответственности за него. Определите и охарактеризуйте состав правонарушения.

Задача 38

К ответственности привлечено фермерское хозяйство «Степь» за невыполнение мероприятий по борьбе с сорными растениями, в результате чего 1,2 га производственной территории заросло сорняками. Описанные действия были квалифицированы как нерациональное использование земли, невыполнение мероприятий по предотвращению эрозии почв и других вредных процессов, ухудшающих состояние почвы. Хозяйство не согласилось с наложением штрафа и обжаловало его.

Какой вид ответственности применяется за данное правонарушение? Каков состав правонарушения? Подготовьте проект судебного решения по данному земельному спору.

Задача 39

Из земель АО предполагается изъять 10 га сельскохозяйственных земель для строительства новой высоковольтной линии, 3 га промышленному предприятию для строительства складских помещений, 20 га под строительство коттеджей для жителей областного центра.

Какие органы имеют право изъятия сельскохозяйственных земель для государственных и муниципальных нужд у собственников? Каков порядок их

изъятия?

Задача 40

Участники сельскохозяйственного предприятия «Поле» предоставили в аренду главе крестьянского хозяйства земельные доли, принадлежащие им на праве собственности. Согласно договору арендатор обязался предоставлять арендодателям часть выращенной на арендованном земельном участке сельскохозяйственной продукции.

Каков порядок предоставления земельных долей в аренду? Определите порядок выделения земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в натуре.

Дата добавления: 2015-07-13