Тема 3.Экономический механизм природопользования

Сокращение площади лесов,

Разрушение озонового слоя земли

Тема 2.Мировой кризис.

Характеристика глобальных экологических проблем:

1. Изменение климата: Парниковый эффект. Газы вызывающие парниковый эффект:

1.1 СО2, Аксиды и Закиси, фрионы

Фху-разрушающий оз слой

1887-манреальский протокол-ограничение производства и потребления озоноразрушающих веществ в основном ФХУ или фрионы, 27% фрионов в аэрозолях и

3. Выпадение кислотных дожлей и трансграничное загрязнение воздуха SO₂+H₂O=H₂SO₃

В 20 веку уничтожена половина тропических лесов, ежегодные потери 16-17млн.га

5. Сокращение биоразнообразия, ежегодные потери 10-15 тысяч разновидностей, преимущественно простейших

6. Деградация земель, за последние 50 лет скорость деградации выросла в 30 раз, ежегодно на планете теряется 7-8млн.га плодородных земель

7. Социальный кризис, к 2015 г-7 млн человек

78%- страны африки и юго-восточной азии, 93% прироста приходитсчя на эти страны,

В развивающихся странах-бедность. В южной азии 50% ниже уровня бедности, столько же в африки, латинская америка и карибы-25%.

Неграмотность.важнейшим социальным показателем служит внп- уровень валового национального продукта. Щвейцария – зо тыс$, эфиопия -120 $ на душу населения в год. 3 млн из 7 с низким уровнем ВНП.

8. Золотой миллиард – социальная напряженность в других измерениях наблюдается в развитых странах. Население которого называют золотой миллиард.

1) Преступность

2) Урбанизированность в развитых странах превышает 77,5%-негативные процессы от этого. Высокий уровень загразнения окружающей среды. Появление эффекта плотности (эффекта группы)

3) Стресс. Стрессированность, скучечность. Напряженный ритм жизни, порождает бытовую и политическубю агрессивность. Служат развитию наркомании, алкоголизму, преступности.

1.экономический

2. правовой

Методы экономического регулирования - это совокупность приемов для воздействия на физические и юридические лица по природопользовательским отношениям,

выделяют следующие методы:

1. Разработка государственных прогнозов соц-экономического развития на основе экологических прогнозов.

2. Разработка федеральных программ в области экологического развития и целевых программ

3. Разработка и проведение мероприятий по ООС, в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде

4. Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду

5. Установление лимитов на выбросы…

6. Проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов

7. Проведение экономической оценки ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)

8. Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении безопасных технологий

9. Поддержка деятельности, направленной на ООС

10. Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде

11. Иные методы экономического регулирования

Государственные прогнозы разрабатывается на основе:

1. Демографической ситуации в стране

2. Социальная структура общества

3. Научно-технического потенциала государства

4. Накопленного национального богатства

5. Внешнего положения РФ

6. Состояния природных ресурсов

7. Перспектив изменения указанных факторов

По срокам выделяют:

1. Гос прогнозирование на долгосрочную перспективу (разрабатывается раз в 5 лет на 10 летний период)

2. Гос прогнозирование на среднесрочную перспективу от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется

3. На краткосрочную перспективу, ежегодно

Плата за природопользование и негативное воздействие на окружающую среду.

Плата взимается:

1. За природопользование в пределах установленных лимитов (УЛ), которая включает в себя плату за использование определенного ресурса

2. За использование природных ресурсов сверх УЛ

3. За негативное воздействие на окружающую среду, которая взимается как в пределах, так и сверх УЛ.

Порядок определения платы, её предельных размеров, определен постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632. Суть данного порядка заключается в различиях оплаты за загрязнения в пределах не превышающих УЛ, за загрязнениях в пределах ВУЛ (временно установленных лимитов), и за загрязнение сверх УЛ. Плата за негативное воздействие на окружающую среду характеризуется следующими признаками:

1. Взимается лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативными последствиями на экологическую обстановку.

2. Является необходимым условием получения юр лицами или ИП права осуществлять хозяйственную деятельность, оказывающее негативное влияние на окружающую среду.

3. Носит компенсационный характер, то есть устанавливается на основе принципов эквивалентности исходя из объема и вида негативного последствия.

4. Внесение платы не освобождает субъекты деятельности от выполнения мероприятий по ООС.

Установлено два базовых норматива платы:

1. За выбросы, сбросы … в пределах допустимых нормативах (ПДВ).

2. За выбросы, сбросы … в пределах УЛ. (установленных лимитов) (временно согласованные нормативы)

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту вещества, с учетом степени их опасности для окружающей среды и здоровья населения. Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам плат, учитывающие экологические факторы. Спл = Нпл*Кэк*Кинд

Плата за загрязнение окружающей среды определяется умножением Спл в пределах ПДВ на ПДВ. Плата в пределах УЛ определяется умножением Спл на разницу между предельными и лимитными (УЛ-ПДВ). Плата за сверх лимитное загрязнение, определяется умножением ставки платы УЛ на величину превышения фактической массы выброса над установленными лимитами (Ф-УЛ) и умножением этих сумм на 5-повышающий коэффициент. В случае отсутствия у природопользователя установленного разрешения на выброс, сброс… вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверх лимитная. Платежи за ПДВ осуществляются за счет себестоимости продукции. Платежи за превышения – за счет прибыли.

Дата добавления: 2015-07-13