Концессия

Участие государства в капитале АО

Государственные контракты.

Основные формы ГЧП

ГК – договор, заключенный заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или МО в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

· Контрактные отношения регулируются №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

· Обязательно: бюджетные, казенные учреждения

· Подавляющая часть контрактов на закупку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд не относится к ГЧП, т.к. их выполнение не предполагает софинансирование, а риски подрядчика минимальны.

· С 01.01.2012 N 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

· Происходит путем акционирования или создания смешанных предприятий при долевом участии сторон (перечень в ФЗ о фед. бюджете на соответствующий год).

· По данным Росимущества, в федеральной собственности на 1 января 2011 г. находились пакеты акций 3 124 акционерных обществ, из них 1 702 акционерных общества составляли общества со 100 %-ным государственным участием, а 368 - с пакетом свыше 50 %.

· Крупные акционерные компании с высокой долей государственного участия: ОАО «Газпром» (доля РФ - 50,002 %), ОАО «НК Роснефть» (основной акционер (75,16% акций) ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ», на 100% принадлежащее государству), ОАО «Сбербанк» (доля ЦБ РФ – 50 % +1 акция), ОАО «Россельхозбанк», ОАО «РЖД», ОАО «АИЖК» (100% принадлежит государству), ОАО «ФСК ЕЭС» (Росимущество – 79,55 %).

· В отличие от других форм ГЧП, в которых государство не вмешивается в текущую деятельность (производственную, инвестиционную, производственно-хозяйственную) в АО с государственным участием представители государство присутствуют постоянно, снижая степень свободы деятельности.

· «О Концессионных соглашениях» 115-ФЗ от 21 июля 2005 года.

· По концессионному соглашению концессионер (юр. лицо, ИП) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать объект концессионного соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту (РФ, субъект РФ, МО), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

· Продукция и доходы, полученные концессионером являются собственностью концессионера.

· Концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период эксплуатации объекта концессионного соглашения.

Объекты концессионного соглашения

1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, (мосты, тоннели и пр.)

2) объекты железнодорожного транспорта;

3) морские и речные порты,

4) аэродромы;

5) гидротехнические сооружения;

6) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

7) системы коммунальной инфраструктуры (объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов);

8) метрополитен и другой транспорт общего пользования;

9) объекты здравоохранения (в т.ч. для СКЛ);

10) объекты образования, культуры.

Дата добавления: 2015-08-31