Социально-экономические эффекты международной миграции для ЕС

В первой главе были изложены основные эффекты миграции как для страны-импортёра, так и для экспортёра рабочей силы. Европейский Союз, как один из важнейших центров притяжения рабочей силы, также получает определённые выгоды от миграции, что одновременно не исключает наличие некоторых проблем, с ней связанных.

Одним из аргументов в пользу иммиграции является её положительный эффект омолаживания структуры трудовых ресурсов. Демографическая проблема, суть которой в низком уровне рождаемости, стоит в Европейском Союзе довольно давно. Суммарный коэффициент рождаемости для ЕС на 2012 равен 1,58 при минимально–необходимом для простого воспроизводства 2,15, это означает естественную убыль европейского населения.[48] По данным Комиссии по демографии Совета Европы, в 2000 году население Европы насчитывало 728 млн. человек, к 2050 году, без учёта миграции, оно сократится до 600 млн. Такое сокращение рождаемости приводит к старению населения (средний возраст жителя Европы вырос с 30 до 40 лет – см. приложение 9). Увеличение количества жителей пенсионного возраста означает повышение налогов на работодателей и работников. Согласно данным Европейской Комиссии на 2012 год, на выплату пенсий в странах ЕС в среднем расходуется от 10,5% ВВП (Великобритания) до 19,7% (Италия), и в 2030 году эти цифры должны быть увеличены до 15,5 % и 33,3% соответственно. Для поддержания баланса на рынке труда европейским странам необходимо ежегодно принимать от 1,5 до 3 млн. иммигрантов из третьих стран. Как было указано ранее, средний возраст иммигранта составляет 25 -30 лет, что способствует восполнению на рынке труда недостающей возрастной категории работников.

Наблюдается также благоприятный эффект от миграции для развития предпринимательства в принимающей стране. Многие мигранты не только нанимаются на работу, но и сами создают рабочие места, открывая собственный бизнес. Так, например, в Германии иностранцам принадлежит около 6,3% всех фирм (281 тысяча).[49]

Но не только мелкое предпринимательство и торговля получают выгоды от притока иностранной рабочей силы. Занимаясь непрестижной и тяжёлой, с точки зрения европейцев работой, иммигранты из третьих стран обеспечивают рабочей силой целые отрасли национальных экономик ЕС: строительство, сельское хозяйство, здравоохранение.[50] Распространённым явлением в последнее время также стало использование труда нелегальных мигрантов в сфере домашнего обслуживания (горничные, садовники, няни).

Одной из наиболее важных проблем, вызванных миграцией, является рост социальной напряжённости, нарастание религиозных и этнических конфликтов. Политический курс «мультикультурализма», оформленный в 60-е гг. XX века, не оправдал ожиданий, об этом заявляют сейчас канцлер Германии Ангела Меркель и премьер – министр Великобритании Дэвид Кэмерон.[51]

Квалифицированные мигранты из третьих стран приезжают, как правило, на срок до пяти лет, привозят с собой семью, приобретают знакомства и быстро интегрируются в социум принимающей страны. Иммигранты низкой квалификации, являясь чаще сезонными рабочими, сохраняют свои привычки, традиции, стиль жизни, не желая ассимилироваться в стране пребывания. Это приводит к формированию больших кварталов с мигрантами на окраине крупных городов, что создаёт дополнительную угрозу общественной безопасности. Кроме того, дети мигрантов из мусульманских стран ходят в мусульманские школы, преподавание в которых идёт по законам шариата. Вырастая мигрантами во втором и даже третьем поколении, они чувствую себя ущемлёнными в правах и недовольны пренебрежительным к ним отношением.[52]

Cтепень адаптированности к новым условиям работы и жизни варьируется также в зависимости от страны происхождения мигранта: иностранные работники из Латинской Америки, стран СНГ имеют больше общего в социокультурном аспекте с европейцами, чем выходцы из Юго-Восточной Азии, Африки и Ближнего Востока, а потому легче интегрируются в социум принимающей страны.

В последние 10 лет выступления мигрантов, недовольных условиями жизни в принимающей стране, приобретают значительный масштаб. Так, например, в 2005 году в пригородах Парижа, в 2011 году - Лондона вспыхнули массовые беспорядки мигрантов. Недовольные пренебрежительным к ним отношением, мигранты поджигали автомобили и громили магазины.

Несмотря на формирование СМИ и муниципальными органами власти толерантного отношения к иностранным работникам (например, в школах детям показывают видеофильмы о значении иммигрантов в европейском обществе) среди европейцев также нарастает неприязнь к мигрантам как к потенциальным конкурентам на рынке труда, отнимающим у них рабочие места.[53] Хотя это не совсем верно, так как большинство мигрантов из Африки и Юго-Восточной Азии занимаются непрестижной работой «3 d» - «difficult», «dirty», «dangerous» - в сельском хозяйстве, строительстве, сфере общественного питания.[54]

Значительный поток иммиграции, особенно нелегальной, способствует также обострению криминогенной ситуации в странах Европейского Союза, связанной с торговлей наркотиками и людьми. Наркотики в страны ЕС попадают по следующему маршруту: из Афганистана и Пакистана через Турцию и Косово в Чехию, откуда распределяются по остальным европейским странам. В 2013 году Европейской Комиссией были впервые опубликованы статистические данные о торговле людьми. В период 2008 – 2010 гг. в ЕС-27 жертвами такого рода преступлений стали 23 632 человека.[55]

Такой значительный приток мигрантов - неевропейцев, ставит вопрос о демографических изменениях в национальном составе европейских стран. Так, например, профессор Оксфордского университета Дэвин Коулмен говорит о третьем демографическом переходе, в результате которого в Европе полностью изменится этнический состав.

Таким образом, Европейский Союз получает определённые выгоды от притока иностранной рабочей силы. За счёт мигрантов стало возможным решение проблемы естественной убыли населения в Европе, а также обеспечение занятости в отраслях низкооплачиваемого и непрестижного труда. В то же время значительные масштабы иммиграции способствуют изменениям в национальном составе европейских стран, а также выступают катализатором роста социальной напряжённости. Для эффективного регулирования миграционными потоками необходима скоординированная работа всех стран ЕС по разработке миграционной политики.

Дата добавления: 2015-08-31