Социально-экономические эффекты международной миграции для России, для Европейского Союза

В первой главе настоящей работы были выделены положительные и отрицательные эффекты миграции как для принимающей страны, так и для страны-экспортёра рабочей силы. Многие из них имеют своё практическое подтверждение при рассмотрении миграции между Россией и Европейским Союзом.

Одним из негативных факторов эмиграции российских граждан в Европейский Союз является «утечка умов». Как показало проведённое в 2014 году сотрудниками Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, для российских учёных приоритетно не столько материальное вознаграждение их интеллектуального труда, сколько возможность реализации собственных исследовательских проектов. Основными причинами, по которым деятели науки покидают родину являются отсутствие в России достаточной финансовой поддержки исследовательских проектов, невозможность использования современного оборудования, приборов и материалов, необходимых для исследования (см. приложение 15). Из-за низких заработных плат в научной сфере, в сравнении с европейскими, в последнее десятилетие наблюдается падение престижа профессии научного сотрудника, что может сократить существенно численность молодых учёных и негативно сказаться в целом на научном потенциале страны.[79]

Квалифицированные специалисты в области здравоохранения, инженерии уезжают в ЕС, в первую очередь, по экономическим мотивам. Например, средняя зарплата врачей в ЕС, где эта профессия считается уважаемой и оплачивается соответственным образом, в несколько раз выше, чем в России, хотя и имеет определённую страновую дифференциацию (см. приложение 15). Низкая оплата труда заставляет специалистов либо менять профессию (несмотря на ежегодный выпуск значительного количества студентов медицинских вузов, дефицит врачей на российском рынке труда на 2011 год составил 30%), либо эмигрировать.

Согласно данным Российского фонда фундаментальных исследований, в период с 1990 по 2005 год России покинули 80 тысяч учёных, что составило ущерб бюджета в 60 млрд. долларов.[80] В последнее десятилетие ежегодно Россию покидали около 1000-2000 специалистов. Большинство из них направляются в Европейский Союз (42,4%), США (30,4%). При этом в основном составе учёных- эмигрантов преобладают физики (33,6%), биологи (22,8%), специалисты технических направлений (12,7%), математики (9,3%) и химики (6,1%).

Для России иммиграция имеет большое значение, так как способствует поддержанию рождаемости и препятствует естественной убыли населения. Согласно последним статистическим данным, прогнозируется сокращение численности населения России на 20 % до 112-119 млн. человек к 2050 году, что вызовет недостаток трудоспособного населения.[81] По данным МВФ, численность трудоспособного населения сократится к 2030 году на 20 %.

Иностранные работники в России достаточно активно включаются в национальный рынок труда и играют на нём значительную роль. По данным на 2010 год, в России работало более 1,6 млн. иностранцев, что составляет 2,3 % от общей численности занятого населения.[82] При этом численность занятых иностранцев в период с 2000 по 2010 год увеличилась в семь раз, что даёт возможность прогнозировать и дальнейшее их закрепление на национальном рынке труда (см. приложение 16).

Однако численность занятых на российском рынке труда европейцев (20%) значительно ниже масштабов занятости среди выходцев из стран СНГ (65%), что обусловлено значительным разрывом в показателях иммиграции из ЕС и СНГ (см. приложение 16).

Трудовая иммиграция из ЕС и стран СНГ имеет определённые различия и специфику. Мигранты из Европейского Союза приезжают в Россию при наличии перспектив карьерного роста (внутрифирменные переводы мигрантов) или более интересной и привлекательной, с их точки зрения работы. Они претендуют, как правило, на средне- и высокооплачиваемые должности в сфере образования, здравоохранения, менеджмента предприятий, в то время как выходцы из стран СНГ своей первоначальной целью видят, в первую очередь, накопление денег, ведь именно разница в доходах, экономический мотив, предопределяет их эмиграцию из национальных государств. Не имея достаточного уровня образования, они не могут претендовать даже на среднюю заработную плату, занимая, таким образом, нишу низкооплачиваемого и непрестижного труда в сфере строительства, бытового обслуживания и розничной торговли (повара, водители, кассиры, уборщики). Аналогичная ситуация сложилась, как было доказано в предыдущей главе, в эмиграции в ЕС из третьих стран.

Разница в характере трудовой миграции обуславливает значительный разрыв в уровне денежных переводов мигрантов в зависимости от страны происхождения (см. приложение 17). На европейские страны и страны дальнего зарубежья приходится, по данным 2010 года, всего около 6 процентов таких переводов, в то время основными странами назначения переводов мигрантов являются Узбекистан, Таджикистан, Армения и др. страны СНГ.

Для России такое распределение является значительным аргументов в пользу российско-европейских отношений, так как мигранты из ЕС, приезжая в Россию, устраиваясь здесь на работу или создавая рабочие места, тратят полученные денежные средства здесь же, вкладывая их таким образом в развитие российской экономики. Среди иммигрантов-европейцев большое количество составляют лица, инвестирующие свои денежные средства в российский бизнес, менеджеры ТНК, поэтому иммиграция из ЕС выгодна для России с точки зрения развития её национального бизнеса, а также расширения торгового оборота.

Для Европейского Союза иммиграция из России также имеет свои выгоды. Российские иммигранты, в сравнении с выходцами из стран Ближнего Востока и Северной Африки, имеют достаточно высокий уровень образования и квалификации, а также более близки европейцам по культуре поведения, религиозным убеждениям и ценностям, поэтому они быстрее адаптируются к новым условиям жизни и работы в Европе. Они редко, в отличие от мусульман, являются участниками и зачинщиками массовых беспорядков, и, внешне похожие на европейцев, не вызывают резкого неприятия резидентов.

Среди российских мигрантов также много студентов, стажёров, которые, закончив учёбу и практику, остаются работать на территории ЕС. Молодые учёные, квалифицированные специалисты, как было показано ранее, покидают Россию и продолжают свою исследовательскую и научную деятельность в европейских странах.

Таким образом, в отношении России ЕС успешно реализует селективный отбор мигрантов, привлекая наиболее талантливых и перспективных учёных, квалифицированных специалистов, молодых выпускников вузов и студентов, которые, в результате, работают на развитие не российских, а европейских науки, образования, здравоохранения и бизнеса.

В то же время у стран –членов ЕС возникают определённые опасения, связанные с миграцией из России. Это вызвано значительным числом транзитных мигрантов, попадающих в Европейский Союз через территорию России. Эти мигранты из Афганистана, Пакистана, Ирана, Вьетнама и других стран не являются ценным интеллектуальным ресурсом для европейской экономики. Они, получая статус беженца, остаются в Европе жить на пособие и, не боясь быть депортированными на родину, не работают. Поэтому отмена визового режима между ЕС и Россией означала бы легализацию уже существующих и налаженных каналов перемещения нелегальных мигрантов через территорию России в ЕС.

Таким образом, миграции между Европейским Союзом и Россией имеют определённые выгоды и недостатки для обеих сторон. ЕС получает из России квалифицированную рабочую силу, которая быстро адаптируется на национальном рынке труда, но при этом вынужден бороться с нелегальной транзитной миграцией. России обмен мигрантами с ЕС выгоден с точки зрения развития собственных бизнес-структур и торговых связей, но в то же время ей приходится решать важнейшую проблему «утечки умов».

Дата добавления: 2015-08-31